“文化大革命”开始后，各专署先后被夺权，各专区改称地区，各地区设立了
革命委员会。地区革命委员会是一级政权机关，在前期具有党政合一的性质。1971
年3月后，各地区陆续建立了中共地委，地区革命委员会成为行政机关。根据全国
四届人大第一次会议1975年1月17日通过的《中华人民共和国宪法》的规定，各地
区革命委员会是本地区人民代表大会的常设机关，同时又是本地区人民政府，对本
级人民代表大会和上一级国家机关负责并报告工作。各地区革命委员会与本地区人
民代表大会的职权是，在本地区内“保证法律、法令的执行，领导地方的社会主义
革命和社会主义建设，审查和批准地方的国民经济计划和预算、决算，维护革命秩
序，保障公民权利”。