日伪山东省傀儡政权分省、道、县3级，在行政上分别设有省、道、县公署。
(一)伪山东省公署
伪山东省公署成立于1938年3月5日，1943年8月29日改为伪山东省政府。伪山
东省公署(伪省政府)直属于伪华北临时政府(1940年改称伪华北政务委员会)，为全
省日伪侵占区最高行政机关。
根据伪华北政务委员会公布的《省公署组织大纲》和伪山东省公署制订的《山
东省公署组织暂行规则》的规定，伪山东省公署掌理全省行政事宜，在不抵触中央
法令范围内得发布省令并得制订省单行规则。
伪山东省公署(伪省政府)置伪省长1人。伪省长综理省政并指挥监督所属机关
与道、普通市、县及其职员；指挥监督全省的伪警团及警备各队，为处理或防卫非
常事变需要兵力得请求驻扎邻近的军事长官派兵会同办理；对于伪省公署所属全省
荐任以上职员的任免奖惩须呈请伪华北政务委员会核办，委任以下者由伪省长行之，
但道、普通市、县等公署及其所属机关的委任以上者须饬所管之伪道尹或伪普通市
长先行呈报；对于所属机关及普通市、县各公署的命令或处分认为有违法越权或其
他失当时得停止或取消及命其变更，但以不抵触《诉愿法》及《行政诉讼法》为限。
伪山东省公署设伪省政会议。伪省政会议由伪省长、伪秘书长、伪各厅厅长、
伪参事及伪省长认为有关人员出席，议决以下事项：1.发布省令，制订省单行法规，
处分省公产。2.关于省行政区划的确定及变更事项。3.关于省行政设施及变更事项。
4.关于省预算决算事项。5.关于省财政上一切缔结契约事项。6.关于伪省公署所属
全省荐任以上官吏任免事项。7.其它经伪省长认为应行议决事项。伪省政会议每周
举行3次，遇有特别紧要事项由伪省长召集临时会议。伪省政会议议决事项由伪省
长核交主管机关遵照办理。
伪山东省公署(伪省政府)设伪秘书处，伪秘书处置伪秘书长1人。伪秘书长综
理伪省公署公文，“承省长之命复核各厅呈判之稿件并对各厅事件以本处便函或登
通知簿分别行之”，机要事件由伪省长交伪秘书长办理者，如与主管厅有关系时，
须与该厅厅长协商，各科遇有特别事件科长不能决定者，得陈由伪秘书长核办或由
伪秘书长陈明伪省长提交伪省政会议议决后办理。
(二)伪道公署
伪道公署为所辖各县的行政监督指导及伪省长委任事项的执行机关。其职权是：
在不抵触伪中央及省的法令范围内，对于直属机关发布道令及制订单项规则，但处
分道公产时应呈伪省长核准。
伪道公署置伪道尹1人。伪道尹承伪省长之命指挥监督所辖各县的行政与所辖
各县的职员；对于驻扎本道区的警团及警备各队得节制调遣，为处理或防卫非常事
变需要兵力时得迳向邻近驻扎的军事长官请求派兵会同处理，同时向伪省长报告；
对于伪道公署及所属机关职员的任免奖惩由伪道尹行之，但委任以上职员须呈请伪
省长核办，其所辖各伪县公署委任以上职员的任免奖惩亦同；对于所辖各伪县知事
每届年终应举行考绩1次，拟具奖惩意见呈报伪省长；对于所属伪机关及所辖各伪
县公署职员，如有违法怠慢职务或其它渎职行为时，得予以记过或申诫的处分，执
行上项处分时应向伪省长呈报；对于所辖各县的命令或处分认为违法失当时，得命
令停止或撤销之，但同时须呈报伪省长核定；在必要时得召集所辖各伪县知事举行
会议；须审查所辖各县的预算呈报伪省长。
(三)伪市公署
日伪侵占山东省时期，青岛市为特别市，直隶于伪华北临时政府(伪华北政务
委员会)，济南、烟台两市直隶于伪省公署。伪市公署综理全市事务。伪市长承上
级长官之命综理伪市公署事务并指挥监督所属职员及所辖机关。
(四)伪县公署
县设伪县公署，伪县公署为一县行政机关，在不抵触中央及省厅、道的法令范
围内发布县令并得制订县单行规则，但关于县公产处分事项应经伪道尹由伪省长核
准。
伪县公署置伪县知事1人，伪县知事综理县政并指挥监督所属机关及职员；指
挥监督本县的警团及警备各队，为处理或防卫非常事变需要兵力时，得呈由伪道尹
请驻扎邻近的军事长官派兵会同处理，并应同时经由伪道尹呈报伪省长，若遇急迫
情形时得迳向军事长官请求，并应分别立即向伪道尹和伪省长报告；对于伪县公署
及所属机关职员的任免奖惩委任以上须由伪道尹转呈伪省长核办，其它得由伪县知
事行之。