1962年9月24日至27日，中共八届十中全会在北京举行。会上，毛泽东主席作
了关于阶级、形势、矛盾和党内团结问题的讲话。讲话断言在整个社会主义历史阶
段中资产阶级都将存在，并存在资本主义复辟的危险性，还指出阶级斗争必须年年
讲，月月讲，天天讲。将社会主义时期的阶级斗争作为一个十分突出的问题提了出
来。
1963年5月，中共中央作出了《关于目前农村工作中若干问题的决议(草案)》(
简称《前十条》)。9月，中央又作出《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策
和规定》(简称《后十条》)。根据这两个文件的精神，山东广大农村开展了社会主
义教育运动。在社会主义教育运动中，一些试点县按照树立贫下中农优势，组织贫
下中农阶级队伍的要求，建立了村级贫农下中农协会。
随着社会主义教育运动的发展，建立各级贫下中农群众性阶级组织的任务提了
出来。
一、省贫下中农协会筹备委员会的建立
1964年春，省委派员学习了湖南省召开贫下中农代表会议的经验，然后，经过
充分准备，于1964年10月4日至16日，在济南召开了山东省第一次贫农下中农代表
会议。召开这次会议的目的：一是为贫下中农撑腰；二是总结交流依靠贫下中农搞
好阶级斗争、生产斗争、科学实验的经验；三是建立省贫农下中农协会筹备委员会。
出席大会的代表共1943人。中共山东省委第一书记谭启龙在开幕式上作了报告，中
共山东省委书记周兴在会议闭幕时讲了话。会议确定，发挥贫下中农在阶级斗争、
生产斗争、科学实验三大革命运动中的骨干作用，坚决贯彻党的阶级政策，团结中
农，团结农村中一切可以团结的力量，共同走社会主义道路。会议要求，在全省展
开一个大张旗鼓的依靠贫下中农的宣传运动，在全省普遍召开县社贫下中农代表会，
建立贫农下中农协会筹委会。会上，选举69名委员组成了山东省贫农下中农协会筹
备委员会，谭启龙为主席，穆林、李文、何子健为副主席，谭启龙、穆林、李文、
何子健、杨岩、王云生、张恺(女)、徐建春(女)、徐敏山、李占元、马忠堂、段鹏、
王振南、徐善梅、孙迎法15人为常务委员。
二、县、社、大队贫下中农协会筹委会的建立
全省第一次贫农下中农代表会议以后，各县、市、区、公社都召开了贫下中农
代表会议或欢迎出席全省第一次贫农下中农代表会议的代表归来大会。通过贯彻省
贫下中农代表会议精神，各级贫协组织逐步建立健全起来。从1964年10月下旬至
1965年2月中旬，全省111个县市，除曲阜、海阳、齐河、长岛4个进行社会主义教
育试点的县外，其余全部召开了贫下中农代表会议，参加会议的代表约10万人以上。
在会议过程中普遍建立了县社贫下中农协会组织。全省县级贫协组织共配备干部
254人。淄博、枣庄两市共8个区，也建立了贫协组织，共配备干部20人。全省县属
区共361个，建立贫协组织的290个，配备干部298人。县属公社共1290个，建立贫
协组织的746个，配备干部921人。区属小公社全省共2416个，建立贫协组织的215
个。另外，各地普遍以管区或小公社为单位，建立了贫下中农代表小组，把省、地、
县的贫下中农代表统一组织起来。
到1966年2月，全省41个进行了社会主义教育的县市约1.7万多个生产大队全部
建立了村级贫下中农协会，入会会员227万余人。全省70％以上的生产大队建立了
贫下中农协会。到年底，全省会员发展到406万人。
三、贫下中农协会组织的中断
1966年5月，“文化大革命”开始。是年底，全省社以上贫协组织全部被冲垮。
与此同时，省建立了贫下中农造反总指挥部，市、地、县、社都以贫下中农造反指
挥部取代了贫协组织。贫协组织由此而中断，但大部分村级贫协组织保留了下来。
1968年7月24日，经山东省革命委员会批准，山东省贫下中农造反总指挥部改
为山东省贫下中农代表大会筹备委员会。1968年12月10日至1969年1月13日，在济
南召开了全省首届贫下中农代表大会，选举产生了由154人(其中暂缺11人)组成的
山东省贫下中农代表大会委员会(简称贫代会)，自此，贫代会成为全省贫下中农群
众组织的领导机关。
四、山东贫协组织的恢复
1971年，在省革命委员会政治部设立了群众工作组，冯立族任组长，何子健、
吕光辉、张里夫任副组长，负责领导工、农、青、妇方面的工作。1972年，成立了
山东省贫协筹备小组，何子健任组长。从1972年冬到1973年春，在省革委政治部群
众工作组和省贫协筹备小组的领导下，对全省贫协组织进行了整顿，全省90％以上
的公社和92％以上的大队整顿健全了贫协组织，75个县(市、区)和枣庄市召开了贫
下中农代表大会，建立了贫下中农代表大会委员会(贫代会)。至此，县以下贫下中
农组织基本恢复。
1975年4月29日至5月4日，在济南召开了全省第二次贫下中农代表大会。出席
大会的代表1447名，特邀代表90名。大会期间学习了毛泽东主席关于理论问题的指
示，学习了马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级专政的部分论述，学习马克思、恩
格斯、斯大林和毛泽东关于农民运动的论述，听取和讨论了省委第一书记白如冰所
做的报告，讨论通过了《在毛主席革命路线指引下团结起来，为巩固无产阶级专政
而奋斗》的决议。大会选举143名委员组成山东省贫下中农协会第二届委员会。在
省贫协二届一次会议上，选举产生了省贫协的主任委员、副主任委员和常务委员。
张富贵为主任委员，厉日耐、何子健、杨玉春(女)、李春生、王永幸、曾广福、刘
翠英(女)、田立柱、米群山、徐迅10人为副主任委员。常委由27人组成：张富贵、
厉日耐、何子键、杨玉春(女)、李春生、王永幸、曾广福、刘翠英(女)、田立柱、
米群山、徐迅、何子阶、王宝书、刘武、吕宜兰、赵成祥、胡景灿、张守福、吴永
富、梁传芬(女)、刘静海、李桂兰(女)、苟敏勋、王孝志、文维清(女)、许进廉、
李胜荣(女)。
山东省第二次贫下中农代表大会以后，全省贫协有了很大发展，除济南、青岛
两市外，昌潍、烟台、临沂、泰安、惠民、德州、聊城、菏泽、济宁9个地区和枣
庄、淄博两市都建立了贫协组织。在全省124个县区中，有102个县区召开贫下中农
代表大会，成立了贫协组织。到1978年底，全省1991处公社中有1830处成立了贫下
中农协会组织，有81100个生产大队建立了贫协委员会，会员发展到1100万人。
五、贫下中农协会的撤销
1978年12月，中共十一届三中全会召开，党的工作重心由以“阶级斗争为纲”
转移到以经济建设为中心的轨道上来。贫协组织已经不适应新的形势和任务的要求。
中共山东省委常委于1979年3月9日三届四十四次会议决定：撤销省贫下中农协会。
省贫协机关从1979年4月1日起，停止对外办公。至此，山东省贫下中农协会组织正
式撤销。此后，地、县、公社、大队各级贫协组织也相继撤销。