第四辑 “议政日”制度

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1990年6月, 中共中央召开全国统战工作会议, 江泽民总书记在会上作了题为
《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话,随后中共中央又发出了《关于加强
统一战线工作的通知》。为学习贯彻中共中央通知和江泽民总书记的讲话精神,民建
省委会于1992年召开了议政工作会议,推广了民建青岛市委会首创的“议政日”经验。
继后,济南、淄博、潍坊、烟台等市委会也相继开展了“议政日”活动。“议政日”
活动的基本做法是: 根据自己的承受能力, 规定每月或双月,固定一天或半天作为
“议政日”。市委会负责人和成员一起,围绕本地区、本行业、本单位的中心工作,
针对治理整顿、改革开放中的问题,出主意,想办法,找原因,提意见,提建议,献
计献策。有的事先拟好题目,交由各支部组织会员进行调查预作准备,在规定的“议
政日”参加研讨,形成意见或建议,然后集中大家的意见,进行分类、筛选,将其中
比较重要的意见,有见解的建议,交专业议政组再进行必要的调研,提出有情况、有
分析、有方法、有措施的意见或建议,以书面报告或《议政简报》的形式,送党委或
政府有关部门参考。实践证明,“议政日”活动突破了过去只有少数上层人士通过人
大、政协渠道参政议政的局限,发挥了民建会的群体功能,取得了较好的成效。这项
工作得到民建中央、中共中央统战部和中共山东省委统战部的肯定,并逐步推广。
民建青岛市委会是“议政日”制度的首创者。自1989年1月创建以来,“议政日”
活动不断发展和完善。 1994年, 民建青岛市委会通过加强对口联系,进一步充实了
“议政日”活动的内容,在中共青岛市委、市政府的支持下,同市体改委、工商局、
物价局、房改办等14个单位进行了多次对口联系,拓展了信息来源,写出的《新税制
运行中存在的问题及对策》、《关于公有住房出售暂行办法的修改建议》、《控制物
价过快上涨的五点建议》等报告,得到有关部门的好评,并且分别被《联合报》、中
央统战部内部刊物、中共青岛市委《信息专报》、《综合信息》等刊物摘登。1996年,
民建青岛市委会根据民建中央孙起孟主席对进一步延伸“议政日”活动的指示,拓展
了思路,制定出贯彻落实措施,并在调查研究的基础上,编发了《对市公交公司改革
月票的反映与建议》和《有关物价方面的反映与建议》等属于社情民意方面的议政简
报,其中第一期被中共青岛市委内刊登载。截至1997年底,青岛市民建已进行了67个
议政日, 编写60期《议政简报》、12期专题调查报告,共提出518条意见建议。有些
报告和建议还被《人民政协报》、《联合报》、《青岛日报》、《山东外贸》等报刊
采择刊登。
各地组织也结合实际,通过“议政日”、“议事日”,编写参政议政提纲、印发
社情民意调查表等方式,广泛收集基层组织和会员的意见建议,提高会员的参政党意
识,推动参政议政工作的进展。
1997年,民建省委会加大了反映社情民意工作的力度,并将了解、反映社情民意
作为参政议政的重要内容, 逐步向制度化方向迈进。1997年9月至11月,共上报《情
况反映》4期。
附:山东民建会员担任全国和省人大、政协、政府等部门职务情况表。

省民建会员担任历届全国人大代表、全国政协委员情况表
表3-7
┌──────────────┬───────────────┐
│全国人大 │全国政协 │
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│姓名 │代表 │姓名 │常委│委员 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│张东木│一届 │苗海南│ │二、三、四届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│陈孟元│一、二届 │张蔚岑│ │三、四、五、六届│
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│滕虎忱│一、二届 │李有箴│ │三、四届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│徐文园│二、三、五、六、七届│周志俊│ │五、六届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│胡振国│七、八届 │李功九│ │七、八届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│汤家永│八届 │苏家兴│ │七、八届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│ │ │墨文川│八届│八届 │
├───┼──────────┼───┼──┼────────┤
│ │ │邹康新│ │八届 │
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省民建会员担任历届省人大副主任、常委、代表情况表
表3-8
┌──────┬───┬───┬───┐
│届次 │副主任│常委 │代表数│
├──────┼───┼───┼───┤
│ 一届 │ │ │18 │
│(1954.8) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 二届 │ │ │24 │
│(1958.10) │ │ │ │
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│ 三届 │ │ │17 │
│(1963.12) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 四届 │ │ │ │
│(1973.10) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 五届 │周志俊│周志俊│6 │
│(1977.12) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 六届 │周志俊│周志俊│9 │
│(1983.4) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 七届 │马绪涛│ │5 │
│(1988.1) │ │ │ │
├──────┼───┼───┼───┤
│ 八届 │马绪涛│尚林杰│6 │
│(1993.4) │ │ │ │
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省民建会员担任历届省政协副主席、常委、委员情况表
表3-9
┌─────┬───┬───────────────┬───┐
│ 届次 │副主席│ 常委 │委员数│
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 一届 │苗海南│王雨田 艾鲁川 任志明 苗海南│12 │
│(1955.1) │周志俊│尚兰亭 葛慎修 周志俊 黄元吉│ │
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│ 二届 │苗海南│王雨田 艾鲁川 孙鸿正 刘方 │18 │
│(1959.5) │周志俊│张蔚岑 李焕章 苗海南 周志俊│ │
│ │ │尚兰亭 徐文园 谭蔚翰 │ │
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 三届 │苗海南│艾鲁川 刘方 孙鸿正 张蔚岑│19 │
│(1963.12) │周志俊│张镜寰 李焕章 苗海南 周志俊│ │
│ │ │尚兰亭 徐文园 谭蔚翰 │ │
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 四届 │周志俊│艾鲁川 刘方 李功九 张东木│23 │
│(1977.12) │张蔚岑│张蔚岑 尚兰亭 周志俊 徐文园│ │
│ │ │滕书卿 张镜寰 │ │
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 五届 │张蔚岑│艾鲁川 孙鸿正 张东木 张蔚岑│28 │
│(1983.4) │徐文园│李功九 尚兰亭 徐文园 滕书卿│ │
│ │ │刘志民 苗淑菊 │ │
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 六届 │徐文园│龙育道 刘志民 孙鸿正 李功九│36 │
│(1988.1) │ │张东木 墨文川 陈锡早 陈懋镇│ │
│ │ │苗淑菊 艾鲁川 陈志敏 陈东 │ │
├─────┼───┼───────────────┼───┤
│ 七届 │李功九│艾鲁川 孙鸿正 刘志民 张东木│29 │
│(1993.4) │ │陈东 陈志敏 苗淑菊 墨文川│ │
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省民建会员担任实职情况表
表3-10
┌───┬──────────┬───────┐
│姓名 │职务 │ 任职年限 │
├───┼──────────┼───────┤
│苗海南│省人民政府副主席 │1950—1955 │
│ │省人民政府副省长 │1956-1966 │
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│邓辰西│省人民政府副省长 │1958-1960 │
├───┼──────────┼───────┤
│张蔚岑│省政协副秘书长 │1956-1965 │
├───┼──────────┼───────┤
│张东木│济南市人民政府副市长│1950-1958 │
├───┼──────────┼───────┤
│袁熙鉴│省政协副秘书长 │1956-1957 │
├───┼──────────┼───────┤
│徐文园│省政协副秘书长 │1979-1983 │
├───┼──────────┼───────┤
│李功九│省政协副秘书长 │1983-1993 │
├───┼──────────┼───────┤
│刘志民│省政协办公厅副主任 │1983-1988 │
│ │省政协副秘书长 │1988-1993 │
├───┼──────────┼───────┤
│艾鲁川│济南市人民政府副市长│1979-1983 │
├───┼──────────┼───────┤
│陈孟元│青岛市人民政府副市长│1956-1963 │
├───┼──────────┼───────┤
│王雨田│烟台市人民政府副市长│1951-1961 │
├───┼──────────┼───────┤
│李焕章│淄博市人民政府副市长│1956-1966 │
├───┼──────────┼───────┤
│陈文其│中国人民银行山东省分│1950-1954 │
│ │行行长 │ │
├───┼──────────┼───────┤
│任志明│中国人民银行山东省分│1954-1955 │
│ │行行长 │1958-1964 │
├───┼──────────┼───────┤
│刘方 │省商业厅厅长 │1958-1961 │
│ │省供销合作社主任 │1961-1962 │
│ │省物价委员会主任 │1964-1965 │
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│苗淑菊│省出版总社副社长 │1991- │
├───┼──────────┼───────┤
│墨文川│省经济体制改革委员会│1991-1997 │
│ │副主任 │ │
├───┼──────────┼───────┤
│徐鉴 │潍坊市人民政府副市长│1991-1997 │
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省民建会员担任省政府参事情况表
表 3-11
┌───┬───────┬─────┐
│姓名 │职务 │任职年限 │
├───┼───────┼─────┤
│祁开敏│省人民政府参事│1990- │
├───┼───────┼─────┤
│常健 │省人民政府参事│1990- │
├───┼───────┼─────┤
│谢承基│省人民政府参事│1990- │
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省民建会员担任省“四员”情况表
表 3-12
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┃姓名 │特邀检查员│特邀监察员│特邀审计员│教育督导员┃
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┃陈东 │ │省监察厅特│ │ ┃
┃ │ │邀监察员 │ │ ┃
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┃梁文铎 │ │省监察厅特│ │ ┃
┃ │ │邀监察员 │ │ ┃
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