第二辑 提案、建议和报告

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1997年底统计, 山东省民建会员中,有各级人大代表、政协委员343人。民建省
委会遵照中共领导的多党合作,共同致力于社会主义事业的要求,组织推动他们积极
参加中共各级党委、人大、政协召开的协商会、座谈会、情况通报会及社会调查、代
表委员视察等活动,对省及各地改革开放、经济发展、两个文明建设及社会上的热点、
难点问题,调查研究,提出意见和建议,书写提案并在人大、政协会议上发表意见,
提供参考。
自中共中央(1989)14号文件下发以后至1997年,山东省民建各级组织在历次政
协会议上, 以组织的名义提出提案248件。其中,以省委会的名义提交提案21件,会
员个人提案1079件。这些提案和建议,受到各级党政部门的重视,多数已被采纳,并
产生了良好的效果。
1991年,民建省委会就提高山东省工业经济效益问题写出的《关于切实提高我省
工业经济效益的几项建议》受到省政府重视,马世忠副省长作了批示,认为“此建议
很好,切中我省当前经济工作的要害”,指出了山东省国民经济运行发展中的关键问
题,批转有关部门采纳办理。此案被收入《全国政协第三次提案工作座谈会文件材料
汇编》。
1993年2月, 民建省委会与省商业厅联合组成调查组,就国有商业商品压库、资
金挂账等问题,深入巨野、烟台等地进行调查研究,写出了《关于彻底清理挂账潜亏,
让国有商业轻装上阵》的调查报告,受到党政领导的重视。为此,省政府办公厅组织
省财政厅、省人民银行、省工商局、省商业厅等单位联合办理此案,认为该报告对解
决商业企业潜亏问题有一定参考价值,应在实际工作中予以采纳。此报告被《商业研
究》刊登。民建省委会根据全国地区社会发展总评价的方案写出的《学先进,找差距,
使我省社会发展总水平再上新台阶》的分析报告,受到中共山东省委调研室的重视,
并将其存入信息库,供领导决策参考。
1993年底1994年初, 民建省委会组织人员深入济南、青岛、淄博3市部分小型国
有企业进行调查,写出了《让解救无望的小型国有亏损企业进入产权市场》的调查报
告;配合省农村工作会议和农业会议,民建省委会写出了《加强农业生产社会化服务
体系建设,确保我省粮、棉、油、肉稳步增产》的建议;并针对统计基础工作不适应
形势要求的现状,写出了《统计基础工作不能削弱,统计数据质量必须保证》的建议。
以上提案提交后,均受到省政府的重视,分别批交省经委、省体改委、省农委、省统
计局等有关部门研究办理。此后,这些部门将具体情况及采取措施书面答复了民建省
委会。其中《加强农业生产社会化服务体系建设,确保我省粮、棉、油、肉稳步增产》
的建议,被省政协评为“优秀提案”。
1997年,民建省委会在省政协七届五次会议上提出的《关于加强我省京九沿线开
发领导工作的建议》及委员个人提案《关于解决就业问题的几点建议》、《关于加强
济南市城市建设及绿化建设的建议》均获省政协“优秀提案”奖。
各地组织在各级政协会议上的提案也都受到当地党委和市政府的重视。青岛市民
建在市政协七届五次会议上提交的《对加快我市国营大中型企业经营机制转变步伐的
几点建议》,有分析,有见解,受到中共青岛市委和市政府的重视,被《青岛日报》
摘要报道。济南市民建《关于加强北京经乌兰巴托至莫斯科国际列车治安管理的建议》,
通过民建中央上报后,得到铁道部、交通部的高度重视,并采取有效措施,开展治理
工作,使3/4次国际列车的治安秩序明显好转。淄博市民建《关于要求国家帮助解决
淄博市引黄资金困难》的提案,引起国家计委重视,并帮助淄博市落实了4000万元人
民币贷款。烟台市民建加强对已提提案的跟踪调查,使老提案发挥了新效应。1994年
初,烟台市民建针对烟台市主要副食品价格过度上涨,市民反映强烈的情况,再次提
出建议, 得到市政府重视,并于当年7月,以市政府57号市长令发布了《烟台市副食
品基金征收使用管理办法》 , 加强了市场管理。潍坊市民建通过专题调研,写出的
《诸城市推行企业股份制改革情况调查报告》论据充分,建议得当,受到中共潍坊市
委、 市政府重视, 对指导潍坊市企业股份制改革试点起到了积极作用。潍坊市民建
《关于零售商业“国有民营”改革》的调查报告,也得到政府的肯定,所提建议被有
关部门采纳后,较好地实现了企业的两权分离,增强了企业的活力和经济效益。民建
德州市支部在组织会员深入实际调查研究的基础上,写出了《关于在本市建立优质棉
开发基地的建议》,并在德州市政协八届二次会议上作了关于实施这一提案的专题发
言,受到市政协的高度重视,并作为重要提案迅速转送市政府,市政府采纳后立即拨
款10万元,建立了棉花良种基地。