进行深入的调查研究，是搞好参政议政的基础。民盟山东省委员会注重组织调动
各级民盟组织和广大盟员，利用自身优势，有计划、有目的、有针对性地进行教育、
科技、文化、环保等专题调查研究，提出有分量的、高质量的提案、建议，参政议政
工作做出了显著的成绩。
改革开放以后，民盟山东省委员会把教育作为调查研究、参政议政的重点和切入
点，就学校教育改革、社区职业教育、农村初级教育、中学德育教育等进行多方位、
多层次的专题调查研究，提出意见和建议，受到地方党委政府和有关部门的重视，并
多被采纳。
1980年和1982年，民盟省委会及各市委会组织人员对教育体制改革和城市中等教
育改革进行专题调研，将材料整理上报民盟中央，供民盟中央起草关于改革教育工作
的两个“建议”作参考。
1987年，民盟省委会组织济南、青岛、烟台三个民盟市委会分别对所在市地部分
中小学进行深入的调查研究，对普教改革提出有价值的建议，并写出调查报告，上报
民盟中央和省教委。
自1988年省政协六届一次全会上民盟省委会提出创办社区学院，加强职业教育的
建议后，民盟省委会多次组织专家教授及机关专职人员，到济南、青岛等地进行深入
的调查研究，考察当地的教育状况，分析存在的问题，论证所提建设性改革方案，向
有关领导及部门提出意见建议。
1988年，山东大学民盟组织经过深入调研，写出《关于高等学校情况的调查与几
点改革设想》的调查报告，上报民盟中央及省有关部门。
1990年，民盟省委会组织山东农业大学教授余松烈等专家学者对山东省林业状况
进行调研座谈，提出《关于对发展我省林业生产力十点意见》。副省长王建功批示：
“这是民主党派参政议政的具体行动，所提意见也很有价值。”省政府办公厅立即批
交省林业厅会同省经委、财政厅研究办理。经过反复研究，认为这一提案很好，反映
了山东省林业建设的实际情况，对加快发展林业生产有重要的参考价值，应引起足够
重视。
教育事业的发展，关系到国家的盛衰、民族的兴亡、四化的成败，普及九年义务
教育是关键，尤其是广大农村更为迫切。1990年，民盟省委会以对农村初中教育调研
为课题，由盟省委会副主委、特级教师李奇瑞牵头组织部分专家学者对胶州、诸城、
禹城等9个县市进行了深入考察调研。 看到多数地区片面追求升学率现象严重，不注
重全面发展的素质教育，70％－80％考高中落榜的初中生返回农村，又无一技之长，
不能满足农村经济发展的需要。根据胶州市在这方面的做法提出了适度发展农村初级
职业教育的建议，受到充分肯定并被采纳，在改革农村初中办学模式方面做出了一定
的探索和实践。几年来，农村初级职业教育已普遍实施，为农村经济建设培养了大批
初级专业人才，取得了良好的社会效益和经济效益。
1997年，民盟省委会提出《关于发展山东省职业技术教育的建议》和《促进职业
技能开发工作，提高劳动者技术素质》两个重要建议，副省长张瑞凤批示：“建议很
好，请教委研究抓好职业教育的规划意见。”对后一建议批示：“这个意见很好，请
拿出规划，建立完善培训体系。”《联合报》在头版头条位置以《激活第一要素，夯
实腾飞基础》为题作了追踪报道，社会各界反响很大。
经过多年努力，终于在社会上形成共识，政府及教育主管部门在制订地区教育发
展规划中，将职业教育作为重要环节和内容。
1997年底， 山东5424名盟员中担任各级人大代表、政协委员的共453人，占盟员
总数的8．35％， 他们利用有利的身份、有效的渠道进行调查视察，监督检查，提出
议案、提案和建议，为社会主义两个文明建设建言献策。
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》
中确定了在政协会议上，民主党派可以本党派名义发言，提出提案。自1991年起，每
年省政协全会上，民盟省委会都安排人员以本党派名义发言，并提出提案。
1991年，民盟省委会在省政协六届四次会议提出《关于在农村开展职业技术教育
的建议》、《关于对发展我省林业生产力十点意见》的提案。
1992年，在省政协六届五次会议提出《关于促进经济与科技结合的建议》和《关
于发展我省农村教育的几点意见和建议》提案。
1993年，在省政协七届一次会议提出《关于鲁中南地区农业综合开发的几点建议》
提案。
1994年，在省政协七届二次会议提出《关于保护和合理用水资源的几点建议》和
《发展地区性专科教育，兴办市立初级学院》提案。
1995年， 在省政协七届三次会议提出 《关于将岚山港划归临沂市管辖的建议》
（与六个民主党派联合提出）、《关于加强对外劳务合作发展的几点建议》、《关于
企业改革中要注意综合科技进步和经济环境整治的几点建议》提案。
1996年，在省政协七届四次会议提出《关于从“九五”期间开始在山东建设文化
先进省的建议》和《加强山东自然保护区建设的几点建议》的提案。
1997年，在省政协七届五次会议上提出《关于发展山东省职业技术教育的建议》
和《促进职业技术开发工作，提高劳动者技术素质》提案。
中共山东省委、省政府对政协提案很重视，省委负责人指出，“这些提案涉及到
今后的发展战略和当前存在的一些热点、难点及突出问题，许多是经过认真调查研究
提出的，很有参考价值，有些稍作完善即可进入决策，各部门应予高度重视，认真研
究处理”。
1994年9月， 在省政协七届三次全会之前举行的首次优秀提案表彰会上，从省政
协七届一次会议以来的 1002件提案中评出42件优秀提案。山东民盟组织及盟员6件提
案获奖， 占获奖提案总数的七分之一，郭松海教授有2件提案获奖。民盟山东省委会
作出《关于表彰荣获政协山东省委员会优秀提案盟员的决定》，要求各地盟组织进一
步重视提案工作，加大参政议政力度，为两个文明建设献计献策。