第一辑 政治协商与民主监督

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建国以后,山东民盟组织和主要领导人在各个历史时期,都参加国家法规讨论修
订和地方重大事项、重要人事安排的协商活动,提出自己的主张、看法和意见。
1956年,国务院成立科学规划委员会制订中国科学发展规划,曾呈奎教授被任命
为该委员会气象海洋学科组副组长,他积极与有关领导及海洋科学家赵九章等合作,
终于将《中国海洋综合调查与开发方案》列入《1956-1967年国家重要科学技术任务
与基础科学规划》(简称《12年科学规划》),第一次将发展中国海洋科学的规划纳
入国家计划。后曾呈奎又被任命为国家科委海洋专业学科组副组长,作为主要成员参
加了历次海洋科学发展规划和重大决策的制订,为推动中国海洋科学的全面发展做出
了重要贡献。
为了加强国家对海洋的管理, 60年代初,曾呈奎与7名著名科学家联名向国务院
报告,建议成立国家海洋局,国务院接受了这个建议,1964年正式成立国家海洋局。
从此,中国的海洋国土有了专门政府机构管理。山东省特别是青岛市,是全国海洋研
究和教学单位最为集中的地方,但是这些单位条块分割,机构重复,人财浪费,为此,
曾呈奎又和一批科学家联名向省政府建议成立山东海洋技术开发中心,以协调各海洋
单位之间业务关系。省政府采纳了建议,该中心成立后,发挥了巨大作用。
曾呈奎教授是全国最早的南极考察倡导者之一。70年代末,曾呈奎向国家建议开
展南极考察,在南极建立长城站和中山站。1983年5月9日,第五届全国人民代表大会
第27次会议通过了中国加入《南极条约》的决定,从此,中国的南极考察事业迅猛发
展,为南极资源的研究开发与和平利用做出了巨大贡献。
1978年,曾呈奎总结国内外的经验与教训,根据自己多年的科学研究和生产实践,
提出发展中国海洋水产生产,必须走“农牧化”的道路,“海洋水产生产农牧化”的
设想是他早在60年代就提出“耕海”的发展和完善,是科学地综合开发海洋生物资源
的“蓝色革命”。1980年,中国科学院海洋研究所在他的领导下,提出了在胶州湾开
展环境资源综合调查与增殖实验研究的计划。1985年,在大亚湾开始海洋水产生产农
牧化项目的研究。
80年代,青岛的海洋工程科技专家在研究山东石臼港建港选址时,遇到了困难,
研究的成果未能被上级部门所接受。曾呈奎得知后,指示中国海洋湖沼学会进行论证,
然后把论证结论转送给中国科学院和中国科协。在国家召开的山东港口选址会上,曾
呈奎代表中国海洋湖沼学会发言,终于成功地使石臼港作为深水大港的建议被国务院
接受、批准。
山东民盟组织主要领导人多次在民盟中央、全国人大、全国政协及省里高层次协
商会、座谈会上,阐述科教兴国,振兴教育事业,发展社区职业教育的观点、意见和
建议,得到有关部门的高度重视。原山东大学校长、民盟山东省委会主委吴富恒教授
积半个多世纪从事教育事业之经历,借鉴西方发达国家的成功经验,结合中国的实际
情况,自80年代中期就提出发展社区职业教育,为适应社会主义经济发展的需要,为
地方社会进步、经济发展培养大批亟需人才。经过多年的倡导和探索,得到社会的反
响与认可,不仅在思想上取得共识,理论上日臻成熟,而且经过试点,实践中积累了
成功的经验。
现届民盟山东省委员会主委朱铭教授,多次在全国政协会议上阐述加强高等职业
教育的意见,还亲自参与民办高等职业教育的实际运作,创办了三所民办职业学院,
走出一条民办高等职业教育的路子,取得了一定的社会效益和经济效益。
1988年,民盟中央副主席、山东省政协副主席孔令仁教授参加国务院召开的物价
改革座谈会,会上结合社会市场实际,就物价问题提出了有见地的意见、建议。
1995年10月,民盟山东省委会主委吴富恒在省委统战部召集的省各民主党派、工
商联负责人协商座谈会上,首次提出在建设经济强省的同时,要“建立文化先进省”
的建议,以后在有关会议上多次提出,并将这一建议致信省领导,中共山东省委书记
赵志浩批示“吴老的建议很有见地,请尽量采纳”。1996年,吴富恒又在省政协七届
四次会议上作大会发言, 引起省有关领导的高度重视。1997年3月,山东人民出版社
出版的《强省战略——山东经济与社会发展报告》中写道,“世纪之交的山东省,将
实现由经济大省向经济强省的历史飞跃。与此相适应,将山东建成一个文化先进省的
任务,也变得刻不容缓。为此,在今后15年的关键时间里,高度重视,并切实加强社
会主义精神文明建设,从而营造一个文化的山东,改善山东人的文化形象,全面提高
人们的文化品位和人的全面发展。能否做到这一点,将直接关系到经济强省目标的整
体设计与构想,关系到把一个什么样的山东带到21世纪的重大战略问题”。书中的观
点、提法与吴富恒两年前所提建议中的观点思路形成共识,表明了“建设文化先进省”
的重大现实意义和深远历史意义。
山东民盟组织和盟员在民主监督方面发挥了一定作用。担任全国人大、政协及省
人大、政协职务的盟员利用人大、政协视察、检查工作机会,发挥监督作用。特级教
师李奇瑞被聘为省教育督导员,经常随省市人大、省市教委视察检查,所到之处,都
仔细询问,认真观看,了解九年义务教育法贯彻实施情况,了解教师的工作生活状况,
进行督促指导。
盟员贾象珊、吴志芬被聘为省监察厅的特邀监察员,郭松海被聘为省人民政府参
事。他们在参政议政和民主监督方面发挥了作用。
1994年,民盟烟台市委会组织人员参加由人大对公检法工作大检查,牟传林在担
任市中级法院审判监督评议员时,能以法监督,荣获“省优秀律师”、“从业清廉先
进分子”荣誉称号。
1996年,民盟省委会派员参加省纪委牵头组织的省清理超标小汽车检查活动,到
日照等地,与其他党派、部门的有关人员一起,查出超标小汽车1301辆,促进了党政
机关干部的廉政建设。
中共十一届三中全会以后,民主党派加强了政治协商、民主监督工作。1989年底,
中共中央颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度的意见》,更明确了民主党派参政议政的内容与形式,并逐步规范化、制度化。民
盟山东省委员会在参政议政工作方面,加大了力度,扩大了范围,组织调动全省各级
盟组织和广大盟员积极参政议政,尤其注重高层次的政治协商活动。民盟省委会主要
领导参加中共山东省委、省人大、省政府、省政协召开的民主协商会、情况通报会、
学习座谈会,就山东省有关重大事项的决定、宪法和义务教育法以及省政治经济体制
改革和对外开放重大决策、科教兴鲁战略、“七五”计划、“八五”计划和十年规划、
“九五”计划以及2010年远景规划,提出许多有价值、有分量的意见和建议,得到省
领导及有关部门的重视,促进了政府决策的科学化、民主化。