自1983年开始，一些市县工商联先后创办了很多企业。1985年以后，根据省
委统战部鲁统［1985］52号（印发中央统战部《印发全联＜关于工商联办企业的
请示报告＞的通知》）、国务院办公厅国办秘函［1986］32号（《关于工商联办
企业问题的几点意见》 ）以及1986年9月发布的《中华全国工商业联合会关于工
商联办企业的暂行规定》等有关文件精神，全省工商联的自办企业工作发展较快。
至1990年底统计，共办企业65个，从业人员1087人，年营业额7746万元，利润总
额447．57万元， 固定资产净值157．81万元， 自有流动资金629．36万元。 自
1987年至1990年累计为国家上缴税金1745．17万元。如济南建联中药材经营部自
1985年创办以来，充分发挥有中药特长的老会员的作用，坚持人无我有、人有我
全、人全我专、人专我精的经营原则，采用中国传统中药单称单包、分别下单的
作法，靠品种齐全、质高价廉、优质服务赢得了社会的赞誉。1990年企业营业额
1980．54万元，上缴国家税金218．8万元，税后利润164．18万元。
中共中央、国务院作出清理整顿公司的决定后，各级工商联对自办的公司进
行了自查和清理整顿。在全省各级工商联自办的28个公司中，因不具备办公司条
件而撤销的7个，降级更名的7个，继续保留的14个。至1991年底，全省共有14个
市县区工商联兴办企业69个，其中自办企业59个，合办企业10个，绝大多数是商
业企业，当年产值和营业额为9695万元，实现利润118万元，缴纳税金552万元。
至1992年底，全省15个市地工商联兴办企业71个，其中自办61个，合办10个，当
年产值和营业额为1．17亿元， 利润总额728万元，缴纳税金632万元，企业固定
资产净值691万元， 自有流动资产1267万元。省工商联还推动各地会办企业开展
了创建“文明企业”和“文明职工”活动，并推荐5家企业和7名职工参加全国工
商联自办企业“双文明”评选。
1993年，据10个市地工商联所属的54个企业统计，当年营业额和加工收入总
额为6848万元。1994年，根据全国工商联企业工作会议精神，各地工商联加强了
对会办企业工作的领导，对部分效益不好企业进行了整顿。至年底企业总数为75
个，其中自办59个，合办、协办16个，职工1022人，年营业额和产值1．27亿元，
缴纳税金537．27万元， 税后利润323．28万元，固定资产净值875．21万元，自
有流动资金1650． 1万元。1995年，省工商联召开工作会议，研究部署了会办企
业工作。 至年底会办企业增加为121个，其中自办76个，合办25个，协办20个。
在中国民生银行的筹股工作中， 山东有2家民营企业入股，股金总额9200万元，
其中山东泛海集团入股金额9000万元，是全国民营企业入股金额最大的。1996年
8月， 省工商联所属山东省工商实业总公司与山东泛海集团公司、美国泛海国际
有限公司共同组建成立了齐鲁商会大厦有限公司，决定在济南市经五路50号省工
商联机关所在地兴建总建筑面积3万平方米的齐鲁商会大厦。 同年8月7日，省计
委、 省外经贸委以鲁计外字［1996］653号文件《关于合资兴建齐鲁商会大厦项
目可行性研究报告的批复》予以批准。至1996年底，全省各级工商联共有会办企
业115个，其中自办62个，合办、协办 53个，大多数企业在产值、营业额、利润
总额、缴纳税金等方面都较上年有所增加。如济南建联药店当年完成销售额4500
万元，缴纳税金400万元，实现利润600万元，发展到10个连锁店。1997年，省工
商联兴建“齐鲁商会大厦”项目，经投资各方协商和省专家组论证，总建筑面积
由原计划3万平方米增扩到6．6万平方米。
针对企业特别是一些中小私营企业普遍存在的资金短缺的情况，不少地方工
商联通过各种形式， 积极协助企业融通资金。如青岛市四方区工商联于1990年6
月建立了企业会员合作基金会，本着发挥互助精神，融通资金，促进企业会员生
产发展的宗旨，用活用好资金。基金会成立时，有17家企业会员自愿参加，共集
资60万元（包括当地银行拨给的一部分贷款）。当会员企业资金有困难时，基金
会据实对其发放贷款，帮助企业渡过难关，起了较好的作用。1993年至1996年，
各级工商联以互助储金会（基金会）、联保贷款等形式，为会员企业融通资金额
达2．78亿元。