九三学社在历届人大、政协中有相当数量的人担任各级人大代表和政协委员。据
1992年统计，在山东省社员中有全国人大代表8人，省人大代表15人，全国政协委员2
人，省政协委员44人，各市人大代表37人，政协委员137人，共计243人，占全省社员
总数的 12． 1％。 如果加上担任区县人大代表和政协委员的人数，还要大大超过这
个比例。这支重要的参政议政队伍，在各级人大和政协会议上，利用小组讨论和写提
案及大会发言等方式，对人民群众普遍关心的社会治安、廉政建设、科技教育、医疗
卫生以及工农业生产等问题，直抒己见，提出建设性的意见和建议。据统计，从1990
年到1991年， 在省、市两级政协会议上，由九三社员提交的提案达300多件，这些提
案普遍受到有关部门的重视和采纳。在省政协六届三次会议上，社省委副主委李永昌
提出《关于保护耕地资源》的提案，省土地管理局专门进行了认真研究，并拟定了具
体落实的措施。在省人大七届四次会议期间，社员、省人大代表董孝咏会同其他代表
提出《充分发挥山东高校优势，为我省科技经济发展贡献力量》的议案，经大会主席
团通过后，列入大会五项议案之一。青岛社员陈大春在市政协会上提出《积极参与沿
黄河经济协作带以扩大我市出口货源的建议》，被青岛市经济技术协作办公室采纳，
取得了显著的经济效益，仅在青岛首次对外经济贸易洽谈会上，签订的协作项目总金
额就达5400万元。
1991年，在省政协六届四次会议上，为了发挥九三学社群体在参政议政中的作用，
第一次以党派名义提交了《关于投资体制改革的几点建议》和《高校教师队伍亟待稳
定， 应加速落实有关措施，加强督促检查工作》2项提案，受到省政府的重视。副省
长李春亭和宋法棠分别对第一项提案作了批示，认为提案中的建议很好，拟吸收到省
经济体制改革要点中去；第二项提案经省教委、省计委、省人事局等部门研究，认为
所提建议可行，也十分必要，应给予足够重视，并在实际工作中予以采纳。
1992年在省政协六届五次会议上，九三学社山东省委以党派名义提出了《山东省
沿海潮灾防御规划》提案，被会议列为十项重要提案之一。社省委副主委张荣祥代表
社省委作了题为《多层次、多渠道增加科技投入，积极推进科技进步》的大会发言，
受到大会赞同。
1993年，在省政协七届一次会议召开前，社省委主委会议专门研究提案工作，并
组织社内专家进行调查研究，从多项调查问题中筛选出五项提案，以党派名义提交省
政协会议。这五项提案分别是：（1）关于建设东营石油化工的新方案；（2）为建设
“海上山东” ，加快修建青岛日照沿海铁路的建议；（3）以地生财，增强经济建设
实力；（4）关于加强全省环境保护工作的建议；（5）为加快建设“海上山东”，组
织统一领导海水养殖科技攻关建议。在这次会议上社省委副主委李永昌作了《以农为
本，以地生财》的大会发言，副主委向新康、刘瑞玉分别作了《关于加强我省环境保
护工作的建议》和《发挥海洋科技优势，建设“海上山东”》的书面发言。九三社员
以个人或联名方式向会议提交了39份提案，全部立项。
参加八届一次全国人大会议的社员高仁人，在会上就“新产品试制费问题”提出
议案，国家财政部专门发文答复，表示予以采纳。
在1993年全国、 省、市人大，政协换届中，山东省九三社员有6人当选为全国人
大代表， 4人担任了全国政协委员，14人当选为省人大代表（常委 3人），42人担任
了省政协委员（常委12人） ，有183人担任了市级人大代表和政协委员。九三学社省
委主委王祖农继续当选为省政协副主席。
在1994年2月召开的省政协七届二次会议上，社省委提交了三项党派提案：（1）
稳定和加强县以下农业科技推广队伍， 为加快农业生产提供技术保证；（2）关于培
育和规范土地市场经济的建议； （3）关于持续发展全省海洋渔业的建议。其中第二
项提案被大会列为重要提案，第三项提案在《大众日报》上作为重要建议被刊载。在
这次大会上，社省委副主委向新康就《应采取有力措施，研究解决全民所有制企业亏
损严重的问题》作了大会发言，对改善国有企业的现状提出建议。九三社员在这次大
会上提交提案27项，全部立案。
在 1994年11月中共山东省委、 省政府、省政协召开的“省政协优秀提案和先进
承办单位表彰大会”上，九三学社山东省委提出的《为加快建设“海上山东”，组织
统一领导海水养殖科技攻关的建议》、《关于培育和规范土地市场，发展市场经济的
建议》和社员张曰武提出的《关于加强廉政教育的建议》提案被评为优秀提案。这次
评出的优秀提案是从1002件提案中反复筛选评出的，具有较高的科学性和实效性。
在1994年全国政协八届二次会议上，主委王祖农和副主委李永昌分别就教育和农
业问题提出重要建议，李永昌以《对当前农业的三点意见》为题进行了大会发言，引
起中央领导的高度重视，中央电视台进行了专门报道。
1994年11月1日， 社省委为使提案工作发挥群体作用，向全省各级组织和社员发
出了《关于征集省政协七届三次会议提案的通知》，动员全省的力量为山东经济发展
提出建议和意见。经过上下结合，共同努力，1995年在省政协七届三次全委会议上，
九三学社山东省委以党派名义提出： （1）对促进“海上山东”建设与发展的建议；
（2）对全省采煤塌陷地现状和存在问题的对策与建议；（3）关于将岚山港划归临沂
市管辖的建议。三项提案立项后，送交省政府有关部门承办。在这次大会上，主委王
祖农作了题为《大力发展高新技术产业，加快实施科教兴鲁战略》的大会发言，副主
委向新康以《控制投资膨胀，调整投资结构，促进国民经济持续、快速、健康发展的
建议》为题作了书面发言。这次会上九三学社社员提出的36项提案均被立案。
在省政协七届十次常委会上，社员李永昌、向新康、於益民针对《山东省1995年
国民经济和社会发展计划（草案）》，就农业发展、支柱产业和城镇规划等问题作了
大会发言，引起很大的反响。
1996年，社省委围绕着科技成果转化对经济发展的推动作用的问题进行调研，提
出提案， 在省政协七届四次全委会议上提出：（1）关于增加农业技入，强化经济基
础的建议；（2）关于提高科技水平，保证海洋产业持续发展的建议；（3）关于吸收
高等院校、科研单位参与改革开放试点县工作的建议。其中第三项提案得到中共山东
省委、省政府的高度重视。省委领导亲自批示，省政府责成省体改委、省科委、省教
委承办并联合下发了《关于欠发达地区改革开放试点县与高等院校、科研单位结对的
通知》，并选择24所高等院校和76家科研单位与36个试点县实行“五方结对，对口支
援” ，双方签订了324项协议书，实现了科技与经济的结合，创造了较高的经济效益
和社会效益。在省政协八届一次会议的工作报告中，对九三学社山东省委的这一提案
给予了较高的评价，《大众日报》和《联合日报》还对该提案的落实情况及产生的社
会效应作了追踪报道。
在省政协七届四次全会上，主委王祖农代表社省委以《加快发展高新技术及产业，
推动我省经济增长方式转变》为题作了大会书面发言，副主委李永昌作了题为《加快
农业投入，巩固基础地位，促进经济全面发展》的大会发言。九三社员在这次大会上
提出33项提案均被立案采纳。
在1997年召开的省政协七届五次会议上， 社省委以党派名义提出了三项提案：
（1） 关于加快发展全省信息技术和信息产业，培植新的经济增长点和促进结构调整
的建议； （2）关于加强统一领导，汇聚各方面力量，增强省会意识，建设现代化泉
城的建议； （3）关于解决省级民主党派专项调研经费的建议。这三项建议，都得到
省政府及有关方面的重视， 如山东省副省长韩寓群对第（1）项建议批示：“九三学
社山东省委提出的建议很好，信息产业作为国民经济发展的新兴产业，潜力巨大，对
它的重要意义，我们的认识还远远不够”“这六条意见都很好，省信息化领导小组办
公室应充分考虑， 可以纳入近期召开的领导小组会上讨论” 。副省长宋法棠批示：
“这个问题很重要，所提建议也很好，请信息化办公室结合已有意见，认真吸收所提
建议，一并提交领导小组会议讨论”。其他提案也被列为重要提案。
在这次省政协会议上，副主委李永昌以《山东省农业可持续发展的主要问题和对
策》为题，副主委向新康以《搞好经济结构调整，向经济强省跨越》为题作了大会发
言；主委王祖农作了题为《抓好高新技术产业化，培育新的增长点》的书面发言。在
这次会上，九三学社社员共提出24条提案均被立项。
在1997年省政协召开的“优秀提案表彰大会”上，评出了从1995年到1997年政协
会上的优秀提案，九三学社以党派名义提出的《关于促进我省“海上山东”建设发展
的几点建议》 、 《关于吸收高等院校、科研单位参与改革开放试点工作的建议》和
《关于解决省级民主党派专项调研经费的建议》三项提案，社员臧郁文提出的《护泉、
保泉、维护泉城形象》、社员於益民提出的《立即组织人员，编制我省石灰岩岩溶地
下水保护图的建议》和社员张锡枝提出的《关于对我省农田水利基本建设的几点意见》，
均被评为优秀提案。
九三学社各市级组织每年在市级政协会议上，以党派名义提出了一批很有价值的
提案。1993年，社淄博市委会提出的《关于冬小麦的优化灌溉新技术问题》和社泰安
市委会提出的《建议建立农产品中长期信息中心》和《清理土地隐形市场和非农业建
设用地》等都得到当地政府的重视，并被评为市政协会议优秀提案。
1996年，社济南市委会提出的《关于对我市资源综合利用，加强领导，尽快制定
我市资源综合利用的地方法规》的提案，荣获市九届政协会议优秀提案奖。据社济南
市委统计， 他们从1993年至1997年共提出党派提案5件，全部被列为重点提案，社员
个人提案115件均被立项。
山东省社员中有26人担任省、市特邀监察员、审计员、检查员、教育督导员。其
中有4人担任省级监察员和审计员， 他们积极参与省监察厅或省审计厅组织的全省财
务大检查、各项财务经济活动、执法监督检查活动及有关经济案件的调研工作及人民
来信来访接待工作。通过这些实践活动，体现了民主党派参与民主监督的特有作用和
良好的社会影响。他们认真工作的态度多次受到省监察厅、省审计厅的好评和赞扬。
基层组织开展参政议政活动，一是社员到社市委机关参加议政日，如潍坊、济南、
枣庄、淄博等社市委建有定期议政日制度，由社市委副主委或机关负责人轮流值班，
听取并整理社员所提出的建议和意见，及时反映给有关部门。二是基层组织在本单位
党委领导下，围绕本单位的中心工作积极提出意见和建议，受到所在单位党委的肯定
与重视。如山东师范大学支社围绕如何搞好师范教育和学校的任务、工作计划提出建
议和意见， 编印成参政议政论文集。目前他们已经编写出7册，报送学校党委和有关
部门，供领导决策参考。山东大学、山东工业大学、山东农业大学等支社每年都要为
学校工作提出建议，受到校领导的采纳和赞许。
还有的基层支社为本单位生产提出合理化建议，取得很好经济效益。如济南钢厂
支社在总厂开展的“创收节支”和“降成本献良策”活动中，提出合理化建议40余条。
他们还不断进行技术革新，为济钢总厂增加经济效益2660万元。通过不同形式在基层
参政议政，收到可喜的成果。
济南市铁路支社成员在得知国务院作出拆除洛口黄河铁路桥决定后，提出《暂缓
拆除济南洛口黄河桥并保留和继续使用的建议》，通过社中央上报国务院，受到重视
和采纳，遂将全部拆除的计划改为小部分拆除，并把保留的部分安排在计划中的济邯
铁路使用。据铁道部测算，这一合理建议的落实，可节约资金2．5亿元。
山东九三学社社员担任历届全国人大代表、政协委员情况表
表7－4
┌──────────┬────────┐
│全国人大 │全国政协 │
├───┬──────┼───┬────┤
│姓名 │代表 │姓名 │委员 │
├───┼──────┼───┼────┤
│王家楫│一届 │陆侃如│二届 │
├───┼──────┼───┼────┤
│徐佐夏│一、二、三届│徐继曾│五、六届│
├───┼──────┼───┼────┤
│张玺 │二、三届 │王祖农│七、八届│
├───┼──────┼───┼────┤
│孙云铸│三届 │苏应衡│七、八届│
├───┼──────┼───┼────┤
│徐眉生│二、三、五、│李永昌│八届 │
│ │六届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│冯沅君│二、三届 │陈剑华│八届 │
├───┼──────┼───┼────┤
│郑麟蕃│三届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│羡书锦│三届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│赫崇本│三届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│许继曾│三届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│高亭 │四届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│康英宗│六、七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│刘瑞玉│六、七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│石珍荣│六、七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│章宗江│六、七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│方国玺│六届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│陆光庭│七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│于希宁│七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│张树慈│七、八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│陈唯真│七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│郝斌 │七届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│王丽 │八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│陆俊仪│八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│周广福│八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│高仁人│八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│高敏 │八届 │ │ │
├───┼──────┼───┼────┤
│王世墉│七届 │ │ │
└───┴──────┴───┴────┘
山东九三学社社员担任省“四员”情况表
表7-5
┌───┬───┬───┬───┬───┐
│姓名 │特邀 │特邀 │特邀 │教育 │
│ │检查员│监察员│审计员│督导员│
├───┼───┼───┼───┼───┤
│胡炳南│ │1 │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│胡丽云│ │1 │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│张承芬│ │1 │ │ │
├───┼───┼───┼───┼───┤
│杨永诚│ │ │ 1 │ │
└───┴───┴───┴───┴───┘
山东九三学社社员担任历届省人大常委、代表情况表
表7－6
┌──────┬───────────────┬───┐
│届次 │常委 │代表数│
├──────┼───────────────┼───┤
│各届人代会 │徐眉生 杨德斋 沈寿铨 │6 │
│（1950.3） │ │ │
│ │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│一届 │沈寿铨 徐眉生 张瑨 │ │
│（1954.8） │冯沅君 高学勤 │ │
│ │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│二届 │徐佐夏 徐眉生 张玺 │ │
│（1958.10） │冯沅君 沈寿铨 张瑨 │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│ 三届 │冯沅君 沈寿铨 │ │
│（1963.12） │徐眉生 羡书锦 傅宝瑞 │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│ 四届 │高亨 │ │
│（1973.10） │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│ 五届 │于希宁 赫崇本 潘作新 │7 │
│（1977.12） │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│六届 │于希宁 苗鹤庚 荆永志 │9 │
│（1983.4） │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│七届 │周弘初 │15 │
│（1988.1） │ │ │
├──────┼───────────────┼───┤
│八届 │杨英昌 张连明 张承芬 │14 │
│（1993.4） │周弘初 张昌样 │ │
└──────┴───────────────┴───┘
山东九三学社社员担任历届省政协副主席、常委、委员情况表
表7－7
┌──────┬───┬───────────┬───┐
│ 届次 │副主席│ 常委 │委员数│
├──────┼───┼───────────┼───┤
│一届 │ │韦继贤 张玺 杨德斋 │10 │
│（1955.1） │ │徐眉生 博宝瑞 秦文杰│ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│二届 │张玺 │韦继贤 刘季三 张玺 │18 │
│（1959.5） │ │杨德斋 陆侃如 徐眉生│ │
│ │ │博宝瑞 秦文杰 │ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│ 三届 │ │韦继贤 刘季三 杨德斋│20 │
│（1963.12） │ │陆侃如 高亭 秦文杰│ │
│ │ │ │ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│ 四届 │徐眉生│王德理 方国玺 毛汉礼│24 │
│（1977.12） │ │文圣常 刘瑞玉 沈寿铨│ │
│ │ │徐眉生 博宝瑞 黄绍鸣│ │
│ │ │秦文杰 徐光明 │ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│五届 │徐眉生│王德理 毛汉礼 文圣常│28 │
│（1983.4） │ │沈寿铨 周凤梧 徐眉生│ │
│ │ │黄绍鸣 │ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│六届 │王祖农│王永祥 张荣祥 周凤梧│37 │
│（1988.1） │ │黄绍鸣 陆宗鲁 於益民│ │
│ │ │王祖农 苏应衡 │ │
├──────┼───┼───────────┼───┤
│七届 │王祖农│李永昌 张荣祥 季韵音│42 │
│（1993.4） │ │向新康 张咸成 郑子仪│ │
│ │ │臧郁文 陈抗甫 於益民│ │
│ │ │邹维忠 孔祥正 张承芬│ │
│ │ │苏应衡 │ │
└──────┴───┴───────────┴───┘
山东九三学社社员担任实职情况表
表7-8
┌───┬────────────────┬─────┐
│姓名 │职务 │任职年限 │
├───┼────────────────┼─────┤
│徐眉生│山东省科协副主席 │1951－1952│
│ │山东省自然博物馆馆长 │1952－1954│
│ │山东省文化局副局长、省博物馆馆长│1957－1967│
├───┼────────────────┼─────┤
│杨德斋│山东农学院副院长 │1952－1966│
├───┼────────────────┼─────┤
│沈寿铨│山东省农业厅副厅长 │1955－1965│
│ │山东省农业科学院副院长 │1969－1973│
├───┼────────────────┼─────┤
│孙自平│山东省水产局副局长 │1954—1957│
├───┼────────────────┼─────┤
│韦继贤│山东中医学院副院长 │1955－1962│
│ │山东中医学院院长 │1962－1966│
├───┼────────────────┼─────┤
│张瑨 │山东省水利厅副厅长 │1955－1963│
│ │山东省水利勘测设计院院长（兼） │1956－1963│
├───┼────────────────┼─────┤
│徐佐夏│山东大学医学院院长 │1951-1956 │
│ │青岛医学院院长 │1956－1966│
├───┼────────────────┼─────┤
│黄沧溪│济南市城建局局长 │1954－1958│
├───┼────────────────┼─────┤
│毛汉礼│中国科学院海洋研究所副所长 │1978－1984│
├───┼────────────────┼─────┤
│文圣常│山东海洋学院副院长 │1983－1984│
│ │山东海洋学院院长 │1984－1987│
├───┼────────────────┼─────┤
│潘作新│青岛医学院院长 │1978－1982│
├───┼────────────────┼─────┤
│赫崇本│山东海洋学院副院长 │1979－1984│
├───┼────────────────┼─────┤
│陆侃如│山东大学副校长 │1951-1958 │
├───┼────────────────┼─────┤
│冯沅君│山东大学副校长 │1963－1966│
├───┼────────────────┼─────┤
│苗鹤庚│山东省劳改局医院副院长 │1979－1990│
├───┼────────────────┼─────┤
│王祖农│山东大学副校长 │1980－1984│
├───┼────────────────┼─────┤
│王德理│山东省结核病防治所副所长 │1951－1969│
│ │山东结核病防治医院副院长 │1969－1986│
├───┼────────────────┼─────┤
│刘瑞玉│中国科学院海洋研究所副所长 │1978—1983│
│ │中国科学院海洋研究所所长 │1984－1987│
├───┼────────────────┼─────┤
│李永昌│山东农业大学副校长 │1984－1990│
├───┼────────────────┼─────┤
│鞠庆麒│山东省科委副主任 │1990－1991│
├───┼────────────────┼─────┤
│周弘初│山东省科协副主席 │1992－1997│
├───┼────────────────┼─────┤
│向新康│山东省汽车工业总公司副总经理 │1991- │
├───┼────────────────┼─────┤
│陈抗甫│山东省化工厅副厅长 │1991-1996 │
│ │山东省人民政府副省长 │1996- │
├───┼────────────────┼─────┤
│吴泽浩│济南市文联主席 │1987－ │
├───┼────────────────┼─────┤
│周广福│青岛大学副校长 │1995-1997 │
│ │青岛大学校长 │1997- │
└───┴────────────────┴─────┘