第一辑 为宏观决策献计

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九三学社是由科学技术、教育文化、医疗卫生界高中级知识分子组成的参政党。
多年来,九三学社山东省委紧紧围绕政府在各个时期的中心工作,对山东省经济发展、
社会稳定和人民群众关心的问题,积极主动地开展了多种形式的专题调查研究活动,
提出合理化建议。
1989年,社省委围绕治理整顿、深化改革这一中心任务,于3月6日召开驻济部分
社员座谈会,分别就科技、教育、民主政治、廉政建设等问题进行讨论。会上大家充
分肯定十年改革开放所取得的巨大成就,也对社会上存在的问题提出兴利除弊的建议
和意见。会后社省委根据座谈会上的意见和建议写成报告,及时报送社中央及有关部
门。
1990年,九三学社中央和国家科委等部门联合下发了关于共同实施“星火计划”
和开展“科技扶贫”工作的意见。社省委按照社中央的要求,组织机关干部与专家组
成联合调查组,赴烟台、临沂等地农村和部分乡镇企业,对实施“星火计划”的情况,
进行实地考察,并根据调查结果,将适合山东省兴办的几项农村支柱性产业上报社中
央,为社中央编写“国家‘八五’计划项目指南”提供了依据。
1991年,社省委根据国家和省政府关于综合开发黄河三角洲的战略部署,多次召
集山东农业大学的社员座谈,并组成专家调研小组开展调研,提出了“开发利用黄河
三角洲的意见和建议”,报送省农委及有关部门。
1991年,社省委教育文化委员会组织社员赴莱芜市就“农、科、教结合,振兴农
村经济”问题进行调研。调查组调查了莱芜市六个乡镇和十几所农技培训中心,还走
访了一些农技示范户,查看了十几处实验田,最后写出1.3万余字的《农科教结合是
振兴农村经济必由之路》的调研报告,受到农业部门的重视,并摘要登载在《山东统
战理论研究》1992年第二期上。
1991年1月, 社省委学习委员会为纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领
导的多党合作和政治协商制度的意见》发表一周年,举行了“参政议政工作研讨会”。
来自全省的科技、教育以及党派机关的30多位社员参加了会议。这次研讨会对省级民
主党派参政议政的途径、方法等问题,从理论上进行了深入的探讨。1991年12月,又
举行了第二次“参政议政工作研讨会”。两次会议共收到论文66篇,不仅加强了社的
参政议政理论研究,也提高了社员的参政意识和政治素质,参政议政提高到一个新的
水平。
1991年,社省委经济科技委员会向省科委申报了《民主党派地方组织参政议政的
途径与政策研究》和《山东省民主党派科技力量的现状调查与开发利用》两项软科学
研究课题。经省科委批准立项后,成立了由社内专家和机关干部组成的两个课题组,
在全省各民主党派范围内进行广泛的调研。经过课题组全体人员的努力,到1991年底
这两项软课题形成8万余字的课题报告, 上报省科委立项并通过评审,受到有关部门
的重视。
1993年,九三学社中央为发挥科技优势为经济建设服务,决定利用三年时间,在
全社范围内开展“关于如何促进科技成果转化为现实生产力”的大型调研活动。按照
社中央的部署,1993年下半年社省委以“农业科技成果转化为现实生产力的问题”为
题在泰安市开展调查研究。社省委科教处人员与山东农业大学专家一起对泰安地区的
农业生产、农村剩余劳动力的安置、农民的收入、建立双层农业经营体制等问题进行
考察了解,广泛收集情况和意见,写出了《强化农业的战略地位,振兴农村经济》的
调研报告, 参加了1994年1月在天津举行的九三学社全国科教工作研讨会,并被社中
央九届六次中常委会选为会议参考材料。
1994年6月, 社省委又接受了社中央布置的“关于高新技术产业开发区科技成果
转化情况”的调研任务。为做好这次调研,社省委科教处人员首先到省科委“高新办”
了解情况,收集资料,并拟定了详细的调研提纲。在此基础上,社省委会同社青岛市
委、烟台市委的有关人员,兵分三路,对济南、青岛、烟台三地的高新技术开发区进
行调研。经过两个多月的努力,分别形成了青岛、济南、烟台三地“高新技术开发区
科技成果转化情况”的调查报告,并汇集整理出《关于山东省高新技术产业开发区科
技成果转化情况的调研报告》,参加了1994年年底在北京召开的专题研讨会,并被社
中央作为九三学社在全国政协提案的参考材料。
1994年底,按照社中央教育文化委员会的要求,社省委还开展了“研究生教育中
的问题与对策”的调研工作。社省委分别召集山东大学、山东师范大学、山东工业大
学等13个高等院校的社员举行座谈会,对研究生教育中存在的问题,进行论证分析,
提出建议和对策,写出了《关于研究生教育中的问题与对策》的调研报告,上报社中
央。
1996年,围绕农业科技成果转化和黄河三角洲农业开发问题,社省委进行了专题
调研。在深入调查的基础上,写出了《对农业科技成果转化的调研与建议》和《关于
黄河三角洲农业开发问题》两个调研报告。前者分析了山东省农业科技成果转化的情
况,找出了存在的问题,并提出了具体建议。后者对黄河三角洲农业科技开发提出总
体设想。这两个报告分别上报社中央和省农委。
中共山东省委和中共各市委在召开重要会议之前,邀请社省委和社市委的有关领
导参加座谈,就会议将决定的重大方针、政策或重要人事等问题通报情况、听取意见。
社省委领导积极参与中共山东省委、省政府召开的党外人士座谈会、政治协商会、听
取意见会。 据统计,从1990年到1997年,每年参加这类会议都在8次以上。1995年,
社省委领导参加座谈会、协商会、听取意见会达19次之多,在会上社省委领导就治理
整顿、深化改革、廉政建设、重要人事安排等有关国计民生的重大问题,提出意见和
建议。1991年初,在省委、省政府召开的党外人士座谈会上,社省委就《山东省国民
经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》(草案),提出了“开发海洋资源和
建设海上山东”等12条建议,得到中共山东省委、省政府领导的高度重视,后经省科
委等部门的研究论证,形成中共山东省委、省政府的重大决策,在《山东省国民经济
和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》中被采纳。
1994年8月, 社省委主委王祖农和驻会秘书长张咸成参加了中共山东省委统战部
组织的“赴临沂参观学习考察团”,王祖农任团长。在考察期间,王祖农就老区的发
展和建设提出了许多积极的建议, 得到地区党委的高度重视。1994年6月,社省委领
导参加了由中共山东省委组织的“廉政建设检查团”,赴省直单位和德州、聊城地区
进行反腐倡廉、督促检查工作。
社的各级领导还通过参加全国政协、人大及省、市政协、人大组织的专题调研和
视察活动,深入基层了解情况,积极反映社情民意,在广泛的社会活动中发挥了重要
作用。
社各市委会也积极参与地方事务及人民群众关心的“热点”、“难点”问题的协
商讨论和民主监督。社青岛市委会和社济南市委会的领导坚持参加当地的“双月”座
谈会。社青岛市委会提出的“关于综合利用胶州湾水产资源”、“开发青岛旅游资源”、
“发展中医药”等调研报告,均受到市政府的重视。
社烟台市委会围绕“科技兴烟”开展调研,写出了《对进一步强化“科技兴烟”
力度的几点建议》,为决策部门提供参考。另外,社烟台市委会提出的“地下水开发
利用”的建议及“发展与开发沿海滩涂养殖海产品”等建议,都得到各级领导和有关
部门的重视。
九三学社潍坊市委会在深入调查和查阅大量材料的基础上,写出了《加强重点乡
镇建设,带动经济发展》的调查报告。报告总结了潍坊市小城镇建设的经验,分析了
存在的问题,提出了六条建议,为潍坊市的经济发展产生积极的影响。
德州支社把软科学的研究与为经济建设服务联系起来,围绕产品开发、提高经济
效益、经济增长方式的转变以及区域经济发展等问题提出调研报告,受到中共德州市
委书记的好评。