1986年前，纳入公安机关管理的枪支，主要有非军事系统的手枪、步枪、冲锋枪、
轻重机枪、射击运动枪和发射金属弹丸的猎枪、气枪以及麻醉注射枪。1986年后，85
式狙击步枪、79式冲锋枪、82式冲锋枪和防暴枪等相继纳入公安机关的枪支管理范围。
一、收缴非法枪支弹药
1986-2003年，全省先后5次进行非法枪支弹药集中收缴清理工作。
1992年，按照公安部通知要求，全省开展清理收缴流散社会的非法枪支弹药，打
击取缔非法制造贩卖枪支弹药的违法犯罪活动专项斗争，全省查验登记各类民用枪支
257382支，其中猎枪50686支、气枪31450支、土枪等175246支，发证182703本；查验
射击运动枪4191支，发证3816本。收缴各类枪支22263支，查破涉枪案件135起，抓获
违法犯罪嫌疑人178名。
1994年7-10月，全省公安机关集中开展收缴社会非法枪支的专项斗争。全省共查
缴各类非法枪支93088支， 其中军用枪166支、 小口径枪228支、 猎枪7587支、气枪
5840支、 土火药枪66813支、钢珠枪5581支、催泪枪308支、电击枪3580支、麻醉枪7
支、钢笔式枪17支、打火机式枪92支、其他枪支2869支，子弹35万余发。查处涉枪案
件315起， 抓获违法犯罪嫌疑人950余名，捣毁制贩枪支窝点120余个，消除了一大批
社会治安隐患。
1995年，根据公安部《关于查禁、收缴钢珠枪等违禁枪械的通知》要求，全省开
展彻底查禁、 收缴钢珠枪等违禁枪械专项行动。全省共收缴各类枪支11145支，其中
军用枪75支、钢珠枪3500支，子弹7800余发。
1996年，根据公安部收枪治爆严打整治集中统一行动的部署，结合贯彻实施《中
华人民共和国枪支管理法》，全省公安机关对非法枪支进行彻底收缴。全省共查缴各
类枪支35181 8支，其中军用枪89支、制式猎枪13956支、小口径枪424支、气枪17637
支、 钢珠枪2 284支、火药枪305520支、改装枪3581支、其他枪8327支，查缴各类子
弹39万余发。审验各类枪支98615支(其中集中封存67868支)。查破各类制贩枪支案件
317起，捣毁非法制枪窝点160处，破获涉枪犯罪案
件116起。
图3-8 1996年，全省收枪治爆集中统一行动中收缴的各种枪支
2001年，根据公安部和省委、省政府的部署，全省公安机关深入开展治爆缉枪专
项行动， 共收缴各类非法枪支78959支， 其中军用枪130支、小口径枪1231支、猎枪
17430支、火药枪32302支、仿真枪3649支、其他枪24217支，子弹1263968发。抓获涉
枪违法犯罪嫌疑人8591名。
图3-9 2004年9月7日，省公安厅在济南销毁各类军用枪支6000余支。图
为待销毁的枪支
二、控制枪支配备种类和范围
1986年，省公安厅转发公安部《关于严格党政干部枪支佩带问题的通知》，明确
规定因山东省不属边防、海防地区，更无偏僻复杂地带且社会稳定，党政干部无需佩
带自卫武器；凡属佩带范围的，应将枪、弹登记，核发持枪证；凡不属佩带范围的，
不论是有关部门配发的还是个人通过各种渠道要来的，一律限期收回。离休、退休干
部(包括公安、政法部门的离休、退休干部)原佩带的枪支应坚决收回。对经批准属于
个人的纪念枪，应交给所在地公安机关或所在单位保卫部门代为妥善保管。1991年，
为严格党政干部配备枪支的问题，省公安厅下发《关于坚决制止党政干部违反规定佩
带枪支问题的紧急通知》，各级公安机关严格执行有关规定，坚决收回党政干部违反
规定佩带的枪支。1995-2003年，经过5次全面清理，共收回党政干部违规配枪346支。
1996年7月5日，第八届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国枪支
管理法》，自1996年10月1日起施行。1996年8月20日，省政府下发《关于我省境内不
设猎区的通知》，确定山东省境内一律不设狩猎区。
1998年6月11日、2002年8月28日，公安部发布和重新发布《公务用枪配备办法》，
严格规范公务用枪的配备标准和范围。
2000年1月3日，公安部和国家体育总局制定《射击运动枪支配置办法》，按照严
格控制、保证需要的原则，规范射击运动枪支配置范围和标准。
2002年7月27日，国务院颁发《专职守护押运人员枪支使用管理条例》。
上述法律、法规、规章把公务用枪的配备范围严格控制在依法履行职责时确有必
要使用枪支的公安机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人
民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关缉私人员；国家重要的军
工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必
要使用枪支的，可以配备公务用枪。对民用枪支的管理，也作出了明确规定。
为加强银行系统枪支的管理， 1998年8月25日，公安部、中国人民银行下发《关
于银行系统换装防暴枪工作的通知》，决定自2000年1月1日起至2005年1月1日，在全
国银行系统换装97式18.4毫米防暴枪。山东省银行系统根据通知要求，于2003年底完
成换装任务，共换装防暴枪7929支。
国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》明确，提供武装守护、押运服务
的保安服务公司可以配备防暴枪。 8月28日，公安部报经国务院批准，重新发布《公
务用枪配备办法》，明确保安服务公司的配枪标准。省公安厅先后批准济南市保安服
务总公司等14家保安服务公司开展武装守护押运业务，批准配备防暴枪512支。
三、启用新版枪支管理证件
1997年2月26日， 公安部根据《中华人民共和国枪支管理法》的有关规定，下发
《关于启用新版枪支管理证件的通知》，要求全国于1997年底以前启用新版枪支管理
证件。
当年5月， 山东省启用公安部重新制定的中华人民共和国公务用枪持枪证、中华
人民共和国公务用枪枪证、中华人民共和国民用枪持枪证、民用枪支(弹药)制造许可
证、民用枪支(弹药)配售许可证、民用枪支(弹药)配购证、枪支(弹药)运输许可证、
枪支(弹药)携运许可证等新版枪支管理证件。