图2-7 1999年6月，交通部和山东省人民政府在青岛市举行理顺青岛海事法院
管理体制交接仪式。
1998年7月， 中共中央办公厅、国务院办公厅转发最高人民法院、中央机构编制
委员会办公室、交通部《关于理顺大连等6个海事法院管理体制的意见》，自1999年7
月1日起，包括青岛海事法院在内的6个海事法院纳入国家司法体系，成建制移交给所
在省的党委、 政府和高级人民法院共同管理。1999年6月30日，交通部和山东省人民
政府在青岛市完成青岛海事法院管理体制移交，青岛海事法院正式纳入国家司法体制，
由山东省委、省政府和省法院共同管理。青岛海事法院管辖范围南至山东省与江苏省
交界处，北至山东省与河北省交界处延伸海域，包括黄海、渤海部分海域、海上岛屿
和岚山、日照(石臼所)、青岛、威海、烟台、蓬莱、龙口、羊口等山东省沿海所有港
口，海岸线3000余公里。
1997年8月7日，省法院批复青岛海事法院在烟台、威海、日照、石岛、潍坊五地
设立海事派出法庭。1998年6月18日，烟台海事派出法庭成立；1998年9月28日，威海
海事派出法庭成立；1999年3月，日照海事派出法庭成立；2000年7月7日，石岛海事
派出法庭成立；2003年1月，潍坊海事派出法庭成立。至2005年底，青岛海事法院设
立办公室、研究室、立案庭、海事审判庭、海商审判庭、审判监督庭、执行庭、政治
部8个内设机构和烟台、威海、日照、石岛、潍坊5个海事派出法庭。
一、海事审判程序
海事法院在审判级别上与中级人民法院同级，2000年7月以前审判案件采用合议
庭的方式。1999年颁布的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》规定：“海事法院
审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的海事案件，可以适用简易程序
。”根据这一规定，青岛海事法院自2001年7月1日起开始适用简易程序审理案件，统
一规范简易程序运作，要求：1.除涉外案件、有重大影响的案件、重大疑难案件及标
的额在100万元以上的四类案件外，其他案件均可适用简易程序独任审判。2.可以采
用电话通知等送达方式，在尊重当事人意愿的基础上，可立案后当即开庭调解；也可
采用就地开庭等形式，灵活掌握庭审的调查和辩论，交叉进行，简化送达及法庭调查
和法庭辩论程序。3.将法律文书格式化，简化法律文书制作。
至2005年，青岛海事法院适用简易程序审判的案件占受理案件总数的50%以上，
其中烟台、威海、日照、石岛4个海事派出法庭适用独任审判的案件占各自收案数量
的85%以上，案件审理周期由原来的平均四五个月，缩短到40天。
二、海事海商案件审理
1987-2005年，青岛海事法院共审理船舶碰撞、海上污染、人身伤害、养殖损害
等各种海上侵权纠纷案件2320件，审理各类海商合同纠纷案件8390件，审理船员劳务
合同纠纷案件2397件，依法扣押各种船舶500余艘(其中外籍船舶52艘)，拍卖各类大
小船舶75艘(其中外籍船舶20艘)；受理涉外案件925件，涉港澳台案件137件，审结9
11件。案件当事人涉及50多个国家和地区。
图2-8 1997年11月，青岛海事法院公开拍卖外籍轮船。
1998-2005年，青岛海事法院的收、结案件数量连续7年居全国海事法院系统首位。
随着审理案件数量的增大，海事审判服务领域不断拓展，至2005年，案件类型由建院
之初的10余种增加到40余种。
1998年海事派出法庭设立后，派出法庭收、结案数逐年上升。2004年，派出法庭
的收、结案数比例占到全院收、结案总数的58%和59%。1998-2005年，派出法庭共收
案6566件，结案6287件，每年的收、结案数均占到全院收、结案总数的50%以上。
1991-2005年青岛海事法院海事海商案件审理情况统计表
表2-27
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│年份 │1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│1998│1999│2000│2001│2002│2003│2004│2005 │
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│收案(件)│198 │80 │163 │235 │514 │382 │638 │1079│1469│1593│1886│1983│1840│1897│1625 │
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│结案(件)│166 │58 │131 │130 │505 │294 │545 │1082│1524│1634│1842│1948│1760│1900│1607 │
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│结案 │0.20│0.13│0.29│0.41│0.64│0.84│1.04│4.41│6.78│8.30│6.43│5.28│8.11│8.57│10.33 │
│标的额 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(亿元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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