【概况】 2010年，中国人民银行莱芜市中心支行认真学习实践科学发展观，积极传导
货币信贷政策，不断优化金融服务，着力维护金融稳定，为地方经济健康发展提供了强
有力的金融支持，得到了市委、市政府和社会各界的高度评价，被中华全国总工会授予
“全国模范职工之家”荣誉称号，被市委、市政府授予“2010年度工作实绩考核先进单
位”，连续第四年蝉联“省级文明机关”荣誉称号，在2010年度全市政风行风评议活动
中再次名列前茅。
【货币政策】 强化货币政策传导，确保信贷投放合理增长。配合全市经济“转方式，
调结构”工作部署和统筹城乡发展，通过印发货币信贷工作指导意见、组织召开金融运
行分析会等形式，引导各金融机构以支持经济平稳较快发展为首要任务，加强信贷政策
与产业政策的协调配合，加大对全市经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持，努力实
现以信贷结构优化带动货币信贷适度增长，促进了货币政策在莱芜市的贯彻落实。截至
年底， 全市银行机构本外币各项存款余额587.03亿元， 较年初增加22.36亿元， 增长
3.962%； 本外币各项贷款余额489.73亿元，较年初增加44.50亿元，增长10.00%。
强化沟通协调，力促银政战略合作。充分发挥组织协调等职能作用，不断加强与异
地金融机构的沟通交流，大力推动银政银企战略合作，确保银行信贷资金投入的持续性
和有效性，多渠道缓解企业融资难题。2010年，先后组织召开光大银行济南分行、民生
银行济南分行莱芜专场银企洽谈会，促成融资近20亿元，银企合作的针对性、专业性和
实效性显著增强，异地银行机构对莱芜市企业贷款保持了快速增长势头。截至年底，异
地金融机构对莱芜市贷款余额达到160.9亿元，占全市贷款余额的33%，全市资金“洼地
效应”明显形成。
强化调控引导，促进优化信贷结构。紧紧抓住“调结构”这一主线，指导金融机构
开展业务创新，突出加强对三农、中小企业和现代服务业的支持。截至年底，全市农、
林、 牧、渔业本外币各项贷款余额37.43亿元，较年初增加9.19亿元，增长32.54%，高
于全部贷款增速22.5个百分点。以全市农村产权制度改革为契机，推动建立和完善农村
产权抵押贷款管理办法，指导金融机构推出土地承包经营权质押贷款等信贷品种，2010
年，共发放该类抵押贷款1.53亿元，有力支持了全市“两股两建”进程。
【金融服务】 金融基础设施建设。充分发挥全社会支付结算核心的职能作用，科学推
进金融公共基础设施建设，实现了大额支付系统、小额支付系统稳定运行。全年通过大
额支付系统办理资金汇划业务计55.9万笔、 金额9217亿元， 小额支付系统处理业务计
22.76万笔、金额37.46亿元。以全市“新城镇、新社区”建设为契机，积极推动农村金
融基础服务体系建设。截至年底，全市镇及镇以下区域共拥有金融基础设施3090台，较
上年增长211.49％， 平均每村拥有金融基础设施2.9台，增速和存量均在全省前列。
全市社会信用体系建设。以培育和规范征信市场发展为抓手，积极推动社会信用体
系建设，大力推广联合信用评级“莱商模式”，促成信用评级公司与市农信联社达成合
作协议， 辖区企业评级数量保持了快速增长。截至年底，全市新完成企业信用评级747
户，企业外部信用评级总数继续保持在全省前列。积极引导涉农金融机构大力实施农村
信用培育工程。 全年全市新评定信用户11372户，农户信用户总数达到110274户，占辖
内农户总数的50.7%。
服务领域拓宽。积极优化人民币流通管理与服务，科学预测全市现金供应规模，加
强现金调拨与投放、 回笼管理，保障现金供应。2010年，全市共调拨发行基金88.35亿
元， 累计投放发行基金57.62亿元。优化国库管理与服务职能，不断扩大国库直接支付
范围，先后开办水库移民补贴、农村低保补助资金、社区、村干部工资补助等直接支付
项目。全年中国人民银行莱芜市中心支行国库直接支付各类资金10万笔，总金额1750万
元， 惠及群众2.5万多户。
外汇服务优化。不断深化外汇管理体制改革，促进贸易和投资便利化，制定《关于
进一步改进外汇管理支持全市涉外经济平稳较快发展的指导意见》 ，明确了8个方面15
项支持涉外经济发展的优惠政策措施。联合有关部门，扎实推进跨境贸易人民币结算试
点，促进了全市跨境贸易人民币结算量的健康发展。截至年底，全市跨境贸易人民币结
算量达3.25亿元，争取人民银行总行备案核准境外直接投资支付人民币1.58亿元，累计
为企业节省成本近300万元。
【金融监管】 加强监测分析，维护辖区金融稳定。重点加强辖内法人金融机构流动性
及信贷质量的监测力度，采取调查座谈、约见谈话等形式引导相关机构加强流动性及贷
款风险管理。采取有效措施，加强对金融控股集团、地方融资平台等风险情况的监测，
加大对辖区钢材、农副产品等重点商品的价格跟踪监测，在辖区初步创建了基础监测、
重点评估、应急处置三位一体的金融稳定工作机制。加强人民币现金管理与服务，不断
加强反假人民币工作力度。对辖区金融机构人民币流通管理工作实施量化考核；加强对
辖区反假币工作的指导监督，净化人民币流通环境。积极开展对金融机构的开业管理、
重大事项报告管理，以及综合执法检查、综合评价等为主要内容的“两管理、两综合”
工作，不断加大行政执法力度，提升了现场检查效率。2010年，先后组织对辖内商业银
行开展执法检查4次， 对存在问题给予相应处罚，促进规范了辖内金融机构经营行为，
增强了金融机构依法合规经营的自觉性。
（朱风华）