【概况】 2001年，全市口岸港口货物吞吐量完成824.6万吨，比上年增长8.3%，其中
外贸进出口货运量257万吨，增长22.4%；进出境集装箱完成6万标箱，增长29%；出入
境船舶3670艘次， 增长27.8%；出入境旅客16.3万人次，增长1.9%。出入境旅客人数
在全国和全省海港口岸中分别位居第四位和第一位。年内，市口岸办公室引进到位外
资181.37万美元， 引进内资400万元，被市委、市政府授予“2001年度招商引资先进
单位”称号。威海口岸被山东省口岸领导小组、山东省精神文明建设委员会办公室、
山东省纠正部门和行业不正之风办公室联合授予“2000～2001年度山东省文明口岸”
称号，威海海关、石岛海关等12个单位被评为山东省口岸工作先进单位。
【口岸开放】1.8月25日,威海港界线调整获得国家和省有关部门批准，山东海事局以
鲁通航〔2001〕250号文批准威海港南口外港界线为：大泓灯柱A点(37°29′40″N，
122°17′15″E)至牛鼻嘴连线。威海港界线调整后，南港区开放水域增加了一倍。2.
威海港至仁川航线开通“天天班”、石岛港开通至韩国客货班轮航线方案，获中韩海
运谈判通过。3. 石岛港扩建的2个万吨级码头，7月8日通过有关部门验收，正式对外
开放，可承接大型外轮进出该口岸。4.龙眼港10月18日开通了至韩国平泽港客货班轮
航线，成为威海市第四条海上国际班轮航线。5.威海机场开放工作取得新进展。8月9
日, 省政府鲁政发〔2001〕79号文《山东省人民政府关于威海机场对外开放的请示》
上报国务院审批。
【口岸查验】推广“口岸电子执法系统”口岸电子执法系统是利用现代信息技术，借
助国家电信公网，在互联网上建立的公共数据中心，由该中心向企业提供全天候、全
方位网上服务，联网办理各种进出口业务。6月1日, 口岸电子执法系统在威海市进出
口企业中顺利推广实施。年内，全市审查企业1222家，完成制卡1121家，发卡1113家。
提高口岸查验通关效率威海海关对业务工作实行限时制度，并公开向社会承诺：
进出口货物随报随检，对鲜活、易腐等时效性强的出口货物，即报即放；无特殊理由，
进出口货物必须在1个工作日内放行， 出口结汇和出口退税报关单的签发自船舶离境
之日起3个工作日内完成；严格落实威海出口加工区的有关政策优惠，简化通关手续，
实现一次申报、一次审单、一次查验。威海出入境检验检疫局加快“三电” (电子报
检、电子签证和电子转单)工程步伐，先后为全市145家企业安装了软件，使报检签证
时间平均缩短30%， 电子签证率达到84%； 对威海名牌产品和大宗产品特别是通过
ISO9000质量体系认证的企业产品， 开通检验“绿色通道”，做到随到随检，随报随
检。威海边防检查站深入开展“树新风”活动，严格落实旅客检查规范，加强船舶检
查监护，加强情报调研工作，深入开展了反偷渡、严打整治和追逃斗争。威海海事局
以开展“水上运输安全年”活动为主线，加大监管力度，规范整顿辖区通航水域环境
秩序，对威海港、石岛港、龙眼港、蜊江港港界线、锚地、航道进行了合理调整，确
保了中外船舶进出安全。
支持地方经济发展口岸查验部门相继出台了《减少环节、提高效能、促进威海市
经济发展服务承诺》、《服务和促进威海对外经贸发展八项措施》等20多项支持出口
的优惠措施，参加了全市14部门对外承诺服务活动。开展了征求意见和送政策、送技
术、送信息活动，指导企业用足用好优惠政策，为外贸企业培训业务骨干3000多人次，
提供有价值信息1000多条， 在口岸部门的指导和支持下， 全市又有6家企业通过了
ISO9000国际质量体系认证。 全市口岸查验部门通过进口商品索赔、外商投资财产价
值鉴定、出口产品享受进口普惠制关税优惠等，为进出口企业减免、挽回损失和增加
效益2000万美元，按规定为企业减免税费1.61亿元，分别比上年增长25%和70%。
【口岸综合管理】 深化行政审批制度改革对口岸熏蒸业务等9项行政审批权进行了规
范，对《威海市口岸管理暂行办法》作了修改，取消与WTO规则不相适应的口岸法规4
项，为建立与WTO规则相适应的口岸法律法规体系奠定了基础。
加强综合协调，解决热点、难点问题通过开展调查研究，举办口岸例会、现场办
公会，使张家埠港、乳山口港二类口岸的清理整顿问题，龙眼港、石岛港作业区的开
放验收问题，威海国际侯船厅的扩建改造问题，海联箱站和快件中心的组建及启动问
题，海运企业和代理企业收费过高问题都得到妥善解决。按照口岸管理的有关规定仲
裁处理各种纠纷和违规案件40多起。
【口岸共建】为争创全省文明口岸，市口岸办公室组织口岸查验、运输、生产、服务
单位，广泛开展形式多样的口岸共建活动。先后举办了“海港杯”乒乓球比赛、全市
口岸知识电视大赛等活动，组队参加了全市WTO知识竞赛和电视大赛。在共建活动中，
威海检验检疫局开展了向“希望工程”捐款活动；威海边防检查站官兵拾金不昧，为
通关旅客排忧解难；威海海事局、边检站、外运公司不顾风险，勇救海上病危船员；
威东公司在文登设立“威东航运奖学金”10万美元，在威海设立“威东航运教育奖学
金”10万美元。为提高口岸知名度，市口岸办公室加大了口岸信息宣传力度，编写了
《口岸知识问答》 、《威海口岸简介》等外宣材料，报送各类信息360期，其中，被
中办国办采用8期，省级采用13期，市级采用80期。威海口岸被山东省口岸领导小组、
山东省精神文明建设委员会办公室、山东省纠正部门和行业不正之风办公室联合授予
“2000～2001年度山东省文明口岸”称号，威海海关、石岛海关等12个单位被评为山
东省口岸工作先进单位。
(唐胜 张朝明)