中共泰山区委员会
书 记 杨忠海
副书记 闫新建（12月离职）
胡献兴
尹衍祥
谭业刚
刘 康（挂职，11月任职）
区人大常务委员会
主 任 边清训
副主任 杨福苓
韩子江（不驻会）
张继耀
郭洪玉
员春吉
刘树恒
金兰英（女，不驻会）
路少先（1月任职）
区人民政府
区 长 闫新建（12月离职）
代区长 胡献兴（12月任职）
副区长 胡献兴（12月离职）
刘相玉（4月离职）
展宝卫（12月任职）
刘兆金
孙岱峰
吴 晨
孟秀芹（女）
郭大年
高玉芝（女，5月任职）
黄正玉（10月任职）
科技副区长 胡继连
刘际法（上挂）
杨心泉（上挂）
区长助理 赵焕臣
孙熙谟
政协泰山区委员会
主 席 王士英（女）
副主席 张广奎
徐福顺
陈 君（女，不驻会）
刘海凌（女，不驻会）
燕化泉（不驻会）
张庆波
徐向东（女，3月任职）
中共泰山区纪律检查委员会
书 记 王承泉
区人民法院
院 长 武洪华
区人民检察院
检察长 路少先（1月离职）
李殿勤（8月任职）
代检察长 李殿勤（2月任职）
区人民武装部
部 长 邓传祥
政 委 吕修法
【国民经济和社会发展概况】 1999年6月，经省政府批准，泰山区粥店办事
处整建制划归泰安市郊区，原郊区省庄镇、邱家店镇整建制划入泰山区管辖。调整
后，泰山区行政区划面积337平方公里，辖3个街道办事处、3个乡和2个镇，142个
村（居）委员会。辖区内总人口57.7万人。比1998年增加8.07万人，其中非农业人
口38.32万人。人口密度每平方公里1713人。
全区国内生产总值28亿元，按可比价格计算（下同）比1998年增长13%。地方
财政收入1.47亿元，增长15.2%；财政支出1.86亿元，其中，灶内支出1.68亿元，
分别增长14.5%和15.4%。完成固定资产投资9亿元，增长8%。
第一产业 全区完成农业总产值4.17亿元，比上年增长3.1%；实现农业增加
值2.49亿元，增长3%，占当年国内生产总值的8.9%。
种植业 全区农作物播种面积1.8万公顷。粮食总产11.47万吨，增长206.7%；
花生总产112吨，降低 68.7%；瓜菜总产10.38万吨，增长114%。种植业产值达
2.75亿元，增长3.5%。
林果业 年内完成造林面积216公顷，年末实有林地面积8387公顷。林木覆盖
率达46%。果品总产量1.75万吨，增长3%，林业产值6052万元，增长9.5%。
畜牧渔业 年末全区大牲畜存栏0.52万头，生猪、羊、家禽存栏分别达到5.04
万头、2.54万只和130.28万只。肉类总产0.73万吨，奶类总产0.35万吨，禽蛋总产
0.68万吨。畜牧业产值1.17亿元，增长1.7%。水产品产量595吨，渔业产值351万元。
农田水利基本建设 全年累计投资2450万元，投入工日183万个，动用土石165
万立方米，完成各类农田水利工程698项，扩大改善灌溉面积2287公顷。年末农业
机械总动力达11.28万千瓦时。化肥施用量折纯2600吨。
第二产业 全区第二产业实现增加值15.2亿元，比上年增长14%，占国内生产
总值54.3%。
工业 全年累计完成工业投资2.55亿元，其中区直工业完成投资3801万元，全
区新上、技改重点项目66个，累计完成投资5416万元。全区销售收入500万元以上
工业企业总产值（现价）达16.5亿元，比上年增长15.4%，其中区直完成9.77亿元；
实现增加值3.9亿元，销售收入15.92亿元，利税1.08亿元，其中利润5002万元。全
区工业企业经济效益综合指数达107.7%。纺织服装、汽车配件、农用及工程机械三
大支柱行业优势更加明显，棉纱、棉布、水箱、拖拉机等一批拳头产品都有较大发
展。岱银集团生产的“雷诺西裤”在’99中国国际服饰博览会上获金奖。继岱银集
团、水箱厂等5家企业通过ISO9000质量体系认证后，国泰拖拉机总厂、工程机械总
厂等8家企业通过了不同类型质量体系认证。
乡镇企业 全区乡镇企业完成投资2.4亿元。乡镇企业总产值83.47亿元，比上
年增长15.4%；实现营业收入68亿元，利税4.7亿元。全区有14个村街企业总收入过
亿元，其中过2亿元的村街达到4个，税收过百万元的村街12个。
对外经济贸易 全区新批外资企业2家，累计合同利用外资143万美元，实际利
用外资145万美元，分别比上年降低85%和增长5%。自营出口847万美元，其中外资
企业自营出口561万美元，获权企业自营出口286万美元。全年外派劳务74人，完成
营业额20.32万美元。
建筑业 全区有资质（四级以上）建筑安装企业68家，其中二级企业7家。建
筑从业人员3.3万人，工程合格率100%，优质工程率28%。完成建安产值12.77亿元，
实现利税7006万元，分别比上年增长18.6%和28%。全区房地产开发完成投资1.6亿
元，施工面积42万平方米，建设农村小康屋29.74万平方米。
城乡建设与环境保护 全区城镇建设规划区面积85平方公里，建成面积60平方
公里。全年投入污染治理资金1868万元。完成限期治理项目26个。工业废水处理率
79%，工业废气处理率94%，工业固体废弃物综合治理率100%。辖区内餐饮业燃用型
煤、无烟煤等清洁燃料普及率达95%以上。烟尘控制区内，95%以上炉灶烟尘达标排
放。
第三产业 全区第三产业实现增加值10.32亿元，比上年增长13.8%，占国内生
产总值36.9%。
城乡市场与物价 全区投资3050万元，完成了泰山商贸城鲁中五交化批发市场、
装饰材料批发市场、王庄建材批发市场和五马肉类水产批发商城等市场建设。新建、
扩建了王庄、水牛埠、后店等14处私营园区，发展专业村26个，其中7个被命名为
市级专业村。全区个体工商户、私营企业分别达到1.98万户和667家，个体私营企
业注册总额达到5亿元，从业人员3.7万人。个体私营经济实现税收相当于地方财政
收入的24%。完成社会商品零售总额17.6亿元，商品交易市场成交额48亿元，分别
比上年增长8.6%和3.3%。商品零售价格总指数98.2%，居民消费总指数102.6%。
税收金融 全区国税、地税完成工商税收1.65亿元，比上年增长11.5%。年末
各项存款余额达27.3亿元，比上年增长14.3%，其中城乡居民存款21亿元，比上年
增长12.7%。各项贷款余额11.3亿元，比上年降低4.3%。保险业务总收入2025万元，
比上年增长4.4%。
科技 全区有各类专业技术人员8872人，其中高级专业技术人员360人、中级
1940人。1999年财政投入科技经费137万元，共落实各类科技计划项目38项，其中
省级6项、市级12项。
完成各类科技计划项目32项，其中17项通过省、市、区级验收，有2种高新技
术产品填补省内空白。全自动气缸套、等离子合金化机床、等离子切割机、等离子
焊接机等高新技术产品获山东省科技进步二等奖，聚乙烯复合防渗膜获山东省科技
进步三等奖。
教育 全区有各类学校124所，其中普通中学15所，普通小学96所，职业中专2
所，教师进修学校1所，弱智儿童学校1所。在校生5.8万人，其中中学生2.53万人，
小学生3.27万人。适龄儿童入学率达100%，小学生毕业升学率100%，全区高考录取
大中专学生1278人，比上年增加307人。全年教育投入资金4605.7万元，其中 财政
拨款4005.6万元，新建校舍1.4万平方米，新增教学仪器24万余件，价值320万元。
文化 全区有电影放映单位9个，全年放映影片5655场（次），其中农村放映
1500场。全年共组织基层文化活动30余次，编演节目80个。公共图书馆1处，藏书2
万册。档案馆1处，馆藏档案1.9万卷，各类资料1.17万册。广播电台1座，日播音
时间11.75小时。电视台1座，有线电视入户7万户，平均每天自办节目播出30分钟，
转播节目35分钟，电视人口覆盖率达98%。
卫生体育 全区拥有各类医疗卫生机构165个，其中医院8个。各类卫生技术人
员1291人，其中医生841人。年门诊量96.8万人次，医院病床456张，收治住院病人
6272人次，治愈好转率98%。有8个处乡镇15万人参加合作医疗，全区合作医疗行政
村覆盖率达90%，共筹集合作医疗基金168万元。有102个村用上自来水。全区碘盐
普及率为100%，碘盐监测合格率99.1%，卫生防疫“四苗”覆盖率95%以上。拥有体
育综合训练馆1处、业余体育学校1所。竞技体育，在全国比赛中，获金牌2枚；在
全省比赛中获金牌1枚；在泰安市比赛中获金牌49枚，银牌39枚、铜牌26枚，并获8
个团体第一，4个团体第二。
人民生活与计划生育 ①人民生活。全区职工总数达到3.2万人，比上年增加1
%；职工工资总额1.66亿元，职工年平均工资5552元，比上年增长10%。农民人均纯
收入3012元。农民负担控制在国务院规定的标准以内。城乡居民人均住房面积分别
为13.7平方米和25.7平方米。②社会福利事业。至1999年底，全区机关企事业单位
工作人员参加养老保险3.71万人，收取保险金3830万元；农民参加养老保险3.3万
人，收取保费55万元。1999年，全区新参加医疗保险210人，收取保费1108万元，
全区参加医疗保险人数达到2.48万人。全区有敬老院5处，共有“五保”老人243人，
其中集中供养“五保”老人78人。福利企业安排残废人就业461人。全年发放救灾
款17万元。全区享受下岗职工生活保障的有227人，发放保障金115万元。
享受城市最低生活保障的有304户、799人，享受农村最低生活保障的378户、
988人，以上两项年发放保障金69万元。③计划生育。全区晚婚率、晚育率、计划
生育率分别为100%、99.98%和99.97%。辖区内总人口中，男女性别比例为109：100，
出生率11.58‰，死亡率3.78‰，人口自然增长率7.8‰。
（亓玉华 刘玉朴）
【个体私营经济成为全区主要经济增长点】 1999年，全区个体工商户发展到
1.98万户，比上年增长（下同）10.6%，注册资金达到1.65亿元，增长17.6%，户均
注册资金8282元，比上年增加471元；私营企业达到667家，增长16%，注册资金
1.62亿元，增长37.2%，户均达到24.3万元，比上年增加3.8万元，个体私营经济实
现税收3539万元，增长51.8%，占区级财政收入的24%。为社会提供就业岗位1.8万
个，安置下岗人员3800余人。
市场和个体私营园区建设 在着力培育现有市场、园区的基础上，坚持“统一
规划，一市一品，注重特色”的原则，进一步强化市场和园区的专业化、规模化建
设，初步形成东面家俱花卉、西面建材纺织、南面蔬菜瓜果、北面旅游商品的市场
格局、年底，全区累计完成投资300万元，竣工面积3.3万平方米。泰山蔬菜瓜果批
发市场三期工程，完成投资280万元，建成营业房4000平方米，年增加集市交易额
6000万元。山东泰山商贸城，总规划面积7平方公里，设有轻纺百货、鞋业、建材、
五交化、家俱、家电6大交易区，26个专业市场，计划总投资3.6亿元，1999年完成
投资3000万元，建成了轻纺百货、建材、五交化、装饰材料4处大型批发市场。其
中王庄建材批发市场占地面积13.3公顷，营业房800间，能容纳经营业户200户，年
交易额达20亿元；王庄机械加工私营园区，完成投资近千万元，并吸引38家企业、
300多个体户入园经营。
企业民营化改制 泰山区制定出台了《关于深化企业改革转换经营机制的试行
意见》，通过购买、兼并、租赁、控股、联合等形式，参与乡村集体企业改革，促
进乡村集团企业发展。天祥实业公司兼并徐家楼乡泰山灵芝保健品厂后，组建三泰
制药有限公司，盘活闲置资产近800万元，解决债务包袱近600万元，安置就业人员
45人。岱庙办事处东旭服装厂，以零资产奉送形式，将该厂设备转让给原企业的17
名职工，使企业经营迅速得到转机。年底，全区已有75家个体私营业户收购、兼并
或租赁了乡村集体企业，有498家乡村集体企业改制为私营企业。
培植个体私营大户 重点扶持了宏达金属结构制造公司、金星实业集团、三泰
制药有限公司、新纪元太阳能有限公司、永昌建筑机械厂等50家个体大户，帮助解
决资金、技术等方面的问题。宏达金属结构制造公司投资5000万元进行技改，新上
的8000吨液压机，投产以来，实现产值3767万元，上交税金58万元。到年底，全区
注册资金50万元以上的个体私营大户已达171家，比年初增加92家，注册资本100～
500万元的私营企业由上年的9家增至24家。
扩大经济规模 实施“一乡一品、一村一业”战略，大力发展专业乡、专业村
和专业户。全区已发展专业村26个，其中7个村被命名为市级专业村。上高乡以花
卉市场为龙头，带动发展花卉苗木基地400公顷，形成7个花卉专业村，花卉苗木收
入占全乡农业总产值的50%以上；邱家店镇石碑村皮毛、后店村木器加工、姚家坡
村小成衣加工初具规模。
（刘玉朴 李国庆）
【发展环山经济】 近几年，泰山区实施发展环山经济战略，围绕泰山大旅游，
重点在服务、加工和观光农业上下功夫。①兴办第三产业。为搞好旅游服务，采取
国家、集体和个体一起上的方式，兴建了小天庭宾馆、天外村饭店等一大批集餐饮、
住宿、娱乐为一体的网点；新办起6家旅行社，1999年营业收入达130万元。在泰山
南麓红门投资160万元，建起了旅游文化品市场。②开发旅游产品。先后研制开发
了矿泉水、乳酸饮料、陶制品等旅游产品。全区旅游商品已形成了民间工艺、旅游
食品、保健品、旅游纪念品等5大类、100多个花色品种，1999年产值在3亿元以上。
③开发旅游观光农业。规划建设了总面积达50平方公里、主干线长60公里的旅游观
光农业园区。累计投资1500余万元，完成了旅游观光路的道路硬化、绿化和美化，
改造果树300多公顷，新开发建设经济林130多公顷。建起了万亩花卉基地和大型花
卉交易市场，1999年成交额3000余万元。（展新维）
【荣获“全省老龄工作先进县（区）”称号】 泰山区的老龄工作实行了以家
庭供养为主、集体补助为辅的“四制一书三免除”（退休养老制，养老补贴制，五
保供养制，养老保险制；赡养协议书，免除义务工，劳动积累工，三提五统）的社
会养老保障体系。全区130个村街干部和11个村街的老年人享受退休养老，受益老
人1463人；65个村街实行养老补贴制，受益老人8645人；享受退休养老和养老补贴
的老人达1.01万人，占老年人总数的47.68%。全区195位孤寡老人实现五保供养，
其中83位老人进入敬老院养老，3.3万农村村民参加农村社会养老保险，投保金额
1317万元，已有318位老年人按月领取养老保险金。1999年10月，被山东省人民政
府授予“老龄工作先进区”荣誉称号，跻身于全省老龄工作先进县（市、区）十二
强。（张广华）
【岱庙办事处被评为全国创建文明村镇工作先进单位】近年来，该办事处以文
明市民教育为主线，广泛开展创建文明村镇活动，取得显著效果。一是在基层班子
中重点开展了创“双强”（政治强、经济强）单位、创“文明”单位、创“安全文
明村（街）”三项活动。二是在群众中广泛开展了争创“十佳文明小区”、“十佳
文明市民”、“十佳工人”、“十佳教师”、“十佳楼栋”、“十佳个体工商户”
等6个十佳活动，实行了文明承诺制。三是对群众进行三观（人生观、世界观、价
值观）、三德（社会公德、家庭美德、职业道德）教育，印发明白纸近万份，受教
育面达95%以上。四是寓教于乐，大力开展社区文体活动。1999年投资35万元，建
起全市首条全民健身一条街，并成功地举办了社区乒乓球赛和社区消夏文艺晚会。
五是注重基础设施和实事建设。建有多功能文化大院7处，综合活动室12处，文明
市民学校22处，党校1处，党员活动室22处，宣传栏11处。1999年，办事处投资近
2000万元，建设安居工程15万平方米，硬化路面10万平方米，绿化2000平方米，群
众满意率达95%以上。
近年来，该办事处先后被省、市评为“文明单位”、“明星乡镇”。1999年9
月，被中共中央文明委员会评为“全国创建文明村镇工作先进单位”。
【山口镇被评为全国创建文明村镇工作先进单位】 近年来，该镇坚持
“两手抓，两手都要硬”的方针，创建文明工作取得明显成效。一是明确责任。成
立了以镇长为组长的精神文明建设领导小组，将精神文明建设的内容细化、量化，
层层签定了目标责任书。二是提供保障。投资6000多万元，完成了全镇43个行政村
的路面硬化；投资300多万元，实施了村村通有线电视和通自来水工程；投资1000
多万元，完成了8个村的文化大院改造。三是强化活动。扎实有效地开展了“农民
素质教育年”、“三下乡”、“文明户”评比等一系列群众性精神文明创建活动，
利用春节等传统节日，组织开展了各类文化活动。四是示范带动。推树了18个精神
文明示范点，其中有10个成为区级示范点，4个成为市级示范单位。五是严格奖惩。
实行“一张红榜、两项实绩”的考核方法和“半年初审，年终总评”的评比制度，
奖优罚劣，激发了各级抓精神文明建设的积极性和主动性。1999年9月，被中共中
央文明委员会评为“全国创建文明村镇工作先进单位”。（刘玉朴）