国有资产监督管理

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国有资产监督管理

【概况】 全市国有及国有控股、参股企业88家,资产总额1327.1亿元,国有资产641.7亿元,营业收入67.7亿元,实现利润2.88亿元。其中,国有独资83户,国有控股2户,国有参股3户;市级企业39户,资产总额892.23亿元,国有资产451.74亿元,营业收入31.6亿元,实现利润0.9亿元。

【市级政府投融资体制改革】 按照现代企业制度要求,完善公司治理运营结构,规范内部运营机制。推进公司人才建设,开展定岗、定员工作,对公司机构设置、人员配备进行审核把关,规范人才招聘工作。综合调度投资集团公司运营情况,定期分析财务状况、土地资源运用情况,汇总督导市级重点项目进度和投融资情况,促进了公司健康发展。

【混合所有制经济调研】 认真学习十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及省《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》,准确把握发展混合所有制经济精神实质。主动协调,联合有关部门和县(市、区)政府,开展了混合所有制经济专题调研,形成了《我市发展混合所有制经济调研报告》,为发展混合所有制经济探索了思路和举措。

【国有企业改革】 完成潍坊港务有限公司组建工作。协调引进战略投资者森达美港有限公司,由潍坊市、山东高速集团、森达美港三方共同出资10亿元组建潍坊港务有限公司。公司首期注册资本2亿元,于4月挂牌成立,二期出资6亿元全部到位。推进亚星化学股份有限公司战略重组。促成亚星化学集团与汉红股权投资公司合作,亚星化学通过证券市场定向增发预计募集资金14.8亿元。督导亚星化学按照进度签署股权转让协议,科学制定非公开发行股票预案,保证重组工作按计划进行。山东海龙股份有限公司重整后续工作稳步推进。协调市投资公司将所持海龙3.57%股权无偿划转恒天集团,解决海龙对晨鸣控股5.18亿元借款资金偿还问题,改善了恒天海龙资产负债状况。推进山东新华印刷厂潍坊厂改革、改制工作。指导企业制定改制工作方案,完成工商变更登记和产权变更登记,完成清产核资工作,形成资产评估报告。做好市民卡与公共自行车卡互联互通工作。委托智慧潍坊建设专家委员会组织省、市一卡通方面专家论证,聘请会计师进行专项审计,评估核算报告及审计情况。

【提升经济运行质量】 制定下发了《潍坊市国有经济三年(2014—2016)发展计划》,提出发展目标和重点发展任务。通过股权无偿划转、合并等多种方式,组建大型集团公司,进一步发挥集团公司协同效应,提高国有资本运营效益。支持有条件的大型企业采取发行股票、债权、中期票据等方式进行融资,进一步优化企业债务结构,严格控制债务风险。建立国有资本有进有退机制,积极推动处于竞争性领域、规模较小的国有资本有序退出,提高国有经济的整体运营质量。

【健全和完善监管制度】 制定《市管企业负责人业绩考核办法》,会同市人社部门研究市投资集团公司负责人薪酬管理实施意见,按步骤建立考核结果与薪酬分配挂钩、与任期目标挂钩的激励约束机制。制定了《潍坊市市管国有独资公司外部董事管理试行办法》,明确了外部董事管理原则、任职条件、选聘程序、考核评价等问题,完成第一批外部董事的报名、考察、建库等工作。制定了《潍坊市市管企业监事会管理暂行办法》,在市管企业建立专职监事制度。规范国有资本经营预算管理。全年市级国有资本经营预算收入、支出分别安排1189万元,实际收入1205万元,超额完成16万元。认真落实财务监管制度,建立国有企业财务月报制度,加强预警分析,评估企业运营风险,做好风险防控。(推进国有企业资产转让进场交易,严格控制国有产权协议转让。年内完成3项产权转让项目,转让标的评估价值364.19万元,成交价975万元,溢价率达167.72%。
(孙伟康)