【残联工作概况】 残联组织由残疾人和残疾人工作者组成，具有代表、
服务、管理三种职能，即代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益；团结
教育残疾人， 为残疾人服务； 承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。
“九五”期间，市残疾人联合会坚持以发展为主题，按照“重点突出，全面推进”
的工作思路，采取切实有效措施，广泛争取社会支持，密切联系残疾人，积极将
残疾人事业融入建设经济强市大局， 使全市4.8万名残疾人的生存状况得到较为
明显的改善1999年、2000年两次被中国残联评为“全国宣传发行工作先进单位”。
【基层残联组织建设】 1995年5月，市编委以寿编发［1995］27号文件正式公
布了残联机构， 实行计划、 经费单列。1997年10月，经市委批准，先后成立了
“中共寿光市残疾人联合会党组”和“寿光市残联机关党支部”，加强了党对残
疾人事业的领导。1997年上半年，各乡镇分别召开了残联第三次代表大会，完成
了换届选举工作，分别成立了盲人、聋人、肢残人协会，使各级残联关系全面理
顺，为残疾人服务的能力进一步增强。
【劳动就业】 采取集中与分散相结合的原则，广开渠道，积极为残疾人劳动
就业创造条件， 使城镇有劳动能力的残疾人就业率达到了90％以上。（1）劳服
企业和福利企业集中安置， 共安置残疾职工1260名，其中2000年度一次安置300
名。（2）分散按比例安置。1998年5月召开动员大会，在全市城乡全面实施分散
按比例安置残疾人就业工作。全市机关团体、企事业单位对此工作十分重视，积
极依法安置残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金。同时，根据市场和用人单位的
需求以及残疾人就业的需要，共依托各种培训实体，先后举办家电维修、裁剪、
养殖、 种植等实用技术培训班21次，共培训残疾人381人次。“九五”期间，共
分散安置残疾人326名。（3）积极扶持残疾人个体从业。积极协调工商、税务、
城建等部门按照国家政策，在项目选择、核发营业执照、落实场地、经营管理等
方面给予了残疾人照顾和扶持，使他们就业稳定，收入稳定。现从事个体加工服
务和经营的残疾人956人，从事养殖、种植业生产的有6096人。
【残疾人康复工作】 紧紧围绕落实“九五”计划及康复工作实施方案，以康
复机构为骨干、社区康复为依托、残疾人家庭为基础，使残疾人普遍得到了广泛
的康复服务。实施了一批重点康复项目，如开展的“视觉第一，中国行动”，共
实施白内障复明手术34例，其中29例植入人工晶体, 术后效果良好,脱盲率达100
％，使33名白内障患者重见光明。通过实施重点康复项目，使1512名各类残疾人
得到了不同程度的康复， 其中完成白内障复明手术1201例，培训聋儿58名，有7
名训练效果显著进入普通小学随班就读，48名肢体残疾人经矫治手术改善了功能；
59名弱智儿童通过随班就读和家庭训练增强了认知和自理能力； 126名肢体残疾
人装配了假肢或矫形器。
【扶残助残工作】 立足残疾人的基本需求，体察残疾人生产、生活中存在的
困难，深入扎实地开展了形式多样的扶残助残活动，并以此为突破口，带动了残
疾人事业的整体推进。 （1）以每年一度的“全国助残日”为契机，在搞好活动
日主题的前提下，开展了“一助一，送温暖”活动，市五大班子主要领导和市直
34个部门的负责同志与56名家庭贫困的盲、聋哑学生结成了“一助一”帮扶对子，
每年资助每位帮扶对象600元助学金，直到学业完成。6年共计募集助学金21万元；
（2） 为激励残疾青年身残志坚、自强不息的精神，市残联主动向社会承诺，凡
考取大、中专院校的残疾学生，由残联和家庭共同负担学费。“九五”期间，共
有24名学生获此补助，补助金额6.84万元，为残疾学生接受中、高等教育提供了
坚实的经济后盾， 促进了全市残疾人文化素质的提高。（3）捐赠轮椅，市残联
与台北曹氏基金会达成协议， 于1995年、1998年两次共向全市515名肢残人捐赠
了轮椅， 增强了肢残人户外活动能力和参加社会生活的能力。（4）加快无障碍
设施建设。市区主要路段铺设了近15公里长的盲道，在“仓圣公园”、“人民广
场”、部分金融场所、汽车站、商场等多处公共场所建立了无障碍设施，方便了
残疾人的出行。
【残疾人宣传文体活动】 充分发挥市残疾人新闻促进会的作用，利用新闻媒
体广泛开展了残疾人事业宣传活动。广播电台开办了《残疾人天地》专题节目，
《寿光日报》每逢残疾人节日都辟出专版宣传残疾人事业。电视台也在黄金时间
积极报道各级各部门扶残助残、走访慰问残疾人以及残疾人自强自立的动人场面，
形成了多媒体、立体化的残疾人事业宣传网络。注重抓了《中国残疾人》、《三
月风》征订工作，走出了一条集“赠阅为主，订阅为辅”新型订刊路子，连续两
年作为全国宣传发行先进单位，出席了中国残联宣传发行工作会议，并作了经验
介绍，受到了中国残联表彰。残疾人文体活动也丰富多彩。积极挖掘残疾人体育
人才，组队参加了省和潍坊市第五次残运会，在潍坊市第五次残运会上取得了团
体总分第三名，被评为体育道德风尚奖；在省残运会上取得了三金两银的优秀战
绩；积极编排剧目，参加全省录像带艺术调演活动，获二等奖。
（丁平）