【概况】2004年，全市继续深入开展整顿规范建筑市场秩序活动，工程建设手续办理
、建设市场秩序、勘察、设计、监理及施工企业管理、工程造价管理、招标投标管理
、建设工程质量和安全生产管理等工作都得到进一步加强，逐步建立起了统一开放、
竞争有序的现代建筑市场秩序。
【建筑市场执法监察】2004年，全市上下继续深入整顿和规范建筑市场秩序，加强建
筑市场执法监察，重点实施了各项专项检查，各管理部门按照市建设局的统一部署，
各司其职，各负其责，组织进行了工程建设手续、市场行为、勘察设计、建设监理、
工程质量、安全生产、造价管理等多项专项检查。市里组织抽查单位工程1860多个次
，查处和纠正违法违规问题360多项，有力地维护了市场秩序，保证了工程质量和安
全生产管理工作的顺利进行。
【建筑工程招投标】以治理规避招标和假招标为重点，进一步强化和改进监管措施，
狠抓招投标的程序管理、过程监督和备案管理。修改出台了《潍坊市房屋建筑工程施
工招标评标定标暂行办法》、《潍坊市工程建设监理招标投标计分暂行办法》和《潍
坊市建设工程评标专家考核办法》等一系列管理办法，不断完善招标投标运行机制。
发展壮大15家招标代理机构，为社会提供招标咨询服务。全市应招标工程690个，工
程造价30.95亿元，建筑面积404.32万平方米，应招标工程招标率达到100%。应公开
招标工程320个，造价14.75亿元，建筑面积159.45万平方米，公开招标率100%。其中
市直应招标工程58个，工程造价4.68亿元，建筑面积51.77万平方米，应招标工程招
标率达到100%，应公开招标工程22个，造价1.34亿元，建筑面积11.35万平方米，公
开招标率100%。
【标准定额】组织《山东省建设工程工程量清单计价办法》集中培训，重点对全市建
设、施工、监理、造价咨询、招标代理等部门的工程造价专业人员进行了培训和技术
交底，共举办培训5期，培训工程造价专业人员1156人。制定完善了《潍坊市建筑施
工发包与承包计价监督手册》(工程结算部分)并在全市范围内推行，到2004年12月，
有328家施工企业和外地来潍企业据此办理工程结算。在全省首次开发了2003年建设
工程消耗量定额价目表光盘版程序；开发完成了“潍坊建材在线”信息系统，及时发
布工程建设材料市场信息价格。
【建设监理】2004年，工程建设监理管理工作重点抓了企业的市场行为和现场工作规
范化两个方面。调动和发挥市建设监理协会积极作用，狠抓行业自律，规范市场行为
，加强项目监理机构管理，全面提高服务质量和服务水平。根据《建设工程安全生产
管理条例》的规定，引导监理企业加强对施工现场安全生产的管理，建立起行之有效
的安全生产管理工作机制。引导和促进监理企业改企建制工作，全市85%以上的监理
企业完成了改制。
【有形市场】加强对场内工程项目交易的管理，对工程投标报名、投标资格预审、招
标文件发放、评标、统一打印中标通知书、评标专家考核等各个环节实施见证服务。
完善交易中心网站与信息软件建设，扩充了项目经理业绩信息、建筑施工企业业绩等
内容，完善了施工招标评标软件和评标专家抽取软件。全年进入市交易中心交易的工
程项目313项，单位工程622个，建筑面积278.04万平方米，交易额24.01亿元，其中
市政道路工程17项，交易额1.12亿元，园林绿化工程10项，交易额5386万元，水利工
程2项，交易额6073万元，电力工程2项，交易额158万元，通讯管道工程6项，交易额
598.53万元，材料采购7项，交易额681万元。
【清理拖欠工程款和农民工工资】2004年是全国范围内清理拖欠工程款三年任务目标
的攻坚年，全市上下坚持清防并举、堵疏结合，不断加大清理拖欠工程款和农民工工
资力度，清欠工作取得了阶段性成果。清欠农民工工资4.9亿元，2003年底以前拖欠
的农民工工资基本清理完毕；清欠工程款14.4亿元，占65.5%，完成了省市确定的阶
段性目标。
(谭晓东、王剑、尹超、王守勤、穆洪供稿)