【概况】2004年，市直各公用企业生产经营指标均创有史以来最好水平。中心市区新
铺设天然气管网33公里，供热管道40公里，供水管道123公里，新增公交路线2条。全
年售水4020万吨，日处理污水11万立方米，新增和置换天然气用户1.5万户，新增供
热面积120万平方米，运送乘客3815万人次，全年完成主营业务收入2.04亿元，比上
年增长33%；上缴税金1120万元，比上年增长23%。
改革改制全面推开。运用市场机制，大力引进产业资本，采取整体改制、分离改
制、切块改制等多种形式对公用事业进行了改革改制。市自来水公司和污水处理厂利
用现有存量资产，与深圳润通有限公司合资合作，组建“潍坊水务集团”，实现供排
水一体化，打造潍坊水务“航母”。市煤气总公司采取分离改制方式，处置了不良资
产，利用有效资产与香港中华煤气股份有限公司合资，成立潍坊港华燃气有限公司。
新公司成立后，香港方面又追加投资2.4亿元，用于开发建设天然气工程项目。市热
力总公司以领导班子控股、法人代表持大股、集团参股、业务技术骨干入股的形式，
将公司改制为股份合作性质的有限责任公司，与招远热力有限责任公司、烟台万利达
集团合资合作，共同发展潍坊热电事业。市公交公司按切块改制方式，与外方合资成
立潍坊通达巴士有限公司，新购置大巴50台，已按新体制运行。
安全生产形势稳定。与局属各公用企业签署安全生产责任状，实行“一把手”负
责制；层层落实安全责任，把安全要求落实到生产管理的各个层面；积极开展“安全
生产月”和安全生产大检查活动，加大燃气、热力、公交客运、供水管道占压等专项
整治力度，抓好安全隐患整改；修编完善了《市政管理系统安全生产工作评价考核标
准》，全年公用事业没有重、特大安全责任事故发生。
服务质量明显提高。各公用企业以12319市政服务热线的成立为契机，高度重视
服务工作，建立了形象统一的快速反应队伍，配备了专门车辆和人员，为市民提供高
效快捷优质的上门服务，特别是在自来水、燃气、热力抢险抢修方面，做到快速及时
，最大限度地减少了突发事件对市区居民正常生活的影响。
招商引资、精神文明成果丰硕。积极开展招商引资工作，全年引进到位资金667
0万元，超额完成了市里5750万元任务。精神文明方面，大力开展创建诚信企业和优
质服务活动。2004年，公用事业获得省级以上荣誉称号10个，市级荣誉称号18个，有
3人次获得省级以上荣誉称号，6人次获得市级荣誉称号，有9个岗位获得省级青年文
明号。
【潍坊港华燃气有限公司正式挂牌运营】2004年1月1日，潍坊港华燃气有限公司正式
挂牌运营。潍坊港华燃气有限公司由潍坊市煤气总公司和香港中华煤气有限公司合资
成立，注册资本为1.4亿元人民币，投资比例为1∶1，合资期限为50年。潍坊港华燃
气有限公司现有员工581人，储气能力9万立方米，中低压管网400千米。公司运营一
年来，建立了现代化企业管理制度，增强了“以客为尊”的服务理念，在市场拓展、
风险管理、工程建设等方面都取得了长足进展，新安装民用户10682户，公福户22户
，完成燃气销售893.19百万兆焦耳，日高峰供气达到18.41万立方米。
【市污水处理厂TOT项目成功实施】2004年1月18日,潍坊市政府与深圳市联合润通投
资有限公司签署《潍坊市污水处理厂TOT合作项目合同书》，6月1日,深圳润通公司按
照TOT合同正式接管市污水处理厂，特许经营期限为20年。市污水处理厂建于2000年
10月,主要负责中心市区工业废水和生活污水的处理,设计规模为日处理污水10万立方
米,概算总投资2.16亿元,服务面积约60平方公里。新体制运行后，公司日处理污水量
由原来的4～5万立方米提高至11万立方米，中心市区污水处理率达到75%以上。
【12319市政服务热线开通】2004年6月20日，潍坊市市政服务监督管理中心暨1
2319市政服务热线正式开通运行。主要职责是：受理城区用户和居民对城市供水、排
水、燃气、供热、公交、环卫、园林、路灯、市政养护等市政公用行业的服务需求、
业务咨询、举报投诉以及对市政服务进行规范、监督和考核等工作。该热线设立30个
人工座席,每天可处理2万条信息，可支持上万人同时访问网站。到2004年底共受理电
话11余万个，现场督查500余次，电话处结率100%，群众满意率达到99%以上。
【全省城市市政公用事业改革座谈会在潍坊召开】2004年6月，省政府在潍坊召开了
全省城市市政公用事业改革座谈会，潍坊市政府在会上作了题为《运用市场机制，引
入产业资本，全面推进市政公用事业改革》的典型发言，重点介绍了潍坊市市政公用
事业改革改制的先进经验和做法。
【潍坊市市政公用事业管理处成立】为理顺市政公用事业管理体制，经市委、市政府
研究决定，潍坊市机构编制委员会于2004年9月13日下发了《关于设立市市政公用事
业管理处的通知》，成立潍坊市市政公用事业管理处，隶属市市政管理局，是实行全
额预算管理的副县级事业单位，授权行使市政公用事业方面的行业管理职能和市场监
管职能。
【中心市区开始天然气置换】2004年8月21日，潍坊市中心市区天然气置换工程开始
实施。潍坊港华燃气有限公司自年初开始筹备，建设了中－中压调压站一座，敷设高
压管线7792米，顺利地为南起宝通街、北至卧龙街、东起坊央路、西至新华路的1.5
万户燃气用户进行了天然气置换。整个置换工程按照“先易后难、由东向西”的原则
，计划到2006年年底完成。
【自来水“一户一表”改造启动】为从根本上解决水费纠纷，2004年6月1日，市自来
水总公司正式启动“一户一表”改造工程，本着“用户自愿、先急后缓、稳步推进”
原则，制定了详细的服务标准，切实做到文明施工、服务周到、质量过硬。2004年共
实施中心城区“一户一表”改造5514户，受到了市区居民的普遍欢迎。
【城市公共交通运力显著增强】2004年，市公交总公司拥有营运车辆552台，营运线
路39条，营运总里程2590公里。完成基础设施建设投资726.85万元，新增车辆79台，
建设新式候车亭73座，安装了中英文双语及语音电子显示屏同步报站系统160余套，
实行了IC卡自动加油系统。为方便群众乘车，优化调整了环16路、20路、22路等15条
线路，新开设了环32路和15路2条新线，加密了营运班次，延长了营运时间，中心市
区公共交通运力明显增强。
【整顿规范市政公用事业市场秩序】2004年7月，根据潍坊市政府潍政办发［2004］
100号《关于进一步整顿和规范市政公用事业市场秩序的实施意见》，以“法规制度
健全、市场主体合法、竞争秩序有序、服务质量提升”为目标，在全市组织开展了整
顿规范市政公用事业市场秩序活动，积极推进特许经营，努力实现政府监管、市场化
运行机制、企业自律、社会监督“四到位”。
(李学峰供稿)