昌邑市

中共昌邑市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记 邢培彬
副书记 孟祥志 考继佳 赵刚毅 曹昕庆 曹体和 宋仁鹏
市人大常委会主任 邢培彬
副主任 柳秉洪 董占信 陆崇顺 刘忠文 朱启芳 赵修圣 马祥五 阎公珍
马春盛 尹庆和
市政府市长 孟祥志
副市长 马清民 王冰芬(女) 王敬祥 孙克森 刘增武 王乐堂 张建伟 叶林
市政协主席 张正德
副主席 王蔚成 包乐融(女) 肖学汤 马秉信 宋介坤 姜高亭 王学英(女)

求真务实 开拓进取 推动经济和社会事业全面发展
昌邑市辖11镇、2乡、2个街道办事处，818个行政村(居委会) 。总面积1578.7平方
公里， 耕地面积7万公顷。总人口68.27万人，其中农业人口58.79万人。2001年，全市
实现国内生产总值62.82亿元， 比上年增长10.2%。其中，第一产业增加值完成13.42亿
元，第二产业增加值完成28.55亿元，第三产业增加值完成20.85亿元，分别比上年增长
2.8%、 13.5%和10.8%。第三产业增加值占国内生产总值的比重达到33.2%。全社会固定
资产投资额16.52亿元，比上年增长15％；实现社会消费品零售总额24.94亿元，比上年
增长8.4%；完成财政总收入3.81亿元，其中地方预算内收入2.49亿元，分别比上年增长
15.1%和13.8%。农民人均纯收入3737元，比上年增加99元，增长2.7%；年末城乡居民储
蓄余额44.86亿元，比上年增长11.9%；居民人均储蓄6563元，比上年增长12.1%。
招商引资成效显著。进一步加强了对招商引资工作的组织领导，全市上下把招商引
资作为经济工作的主线，以全民招商促进经济的大投入、大发展。全年投产、在建利用
外资项目301个， 总投资25309万美元，招商引资总额11996万美元，其中实际利用外资
1165万美元。对“一区三园” (市经济技术开发区、纺织工业园、化轻工业园、农副产
品工业园)加大了投入，落实了优惠政策，园区建设步伐明显加快，成为新的投资热点；
在青岛市和温州市开展了集中招商活动，达成了一批合作意向，起到了较好的外引内联
作用。先后组团到青岛、温州、绍兴、满洲里等市以及印尼、新加坡、日本、荷兰、香
港、台湾等国家和地区开展了多种形式的招商引资活动，合同、协议外资额达5000多万
美元。聘请了30名招商顾问，实行了委托代理招商。
企业改革不断深化。市属工业、乡镇企业以及农业、商流、交通等系统的企业改制
工作已基本完成。特别是市属工业企业，通过改制, 管理水平进一步提高，生产经营积
极性明显增强，重点调度的28种工业产品，有23种成本下降，工业实现管理效益7800多
万元。 全市限额以上工业企业完成增加值17.99亿元，比上年增长15.9％；实现销售收
入54.96亿元， 比上年增长17.7％；实现利税4.59亿元，其中利润2.86亿元，分别比上
年增长14.5％和17.2％，工业经济运行质量和效益有了较大提高。“三十”工程取得较
大进展，列入“三十”工程的30处工业企业完成销售收入、实现利税、实现利润和实交
税金分别占到了全市限额以上工业企业的66.9％、74.2％、75.8％和78.3％，其中，石
化有限公司、 青阜集团、昌进织造有限公司、大富实业有限公司和后官集团5处企业均
实现利税和利润突破千万元。
农业产业结构调整步伐进一步加快。按照加快北部沿海经济综合开发，培植苗木业、
桑蚕业、农产品加工业、畜牧业“四大产业”的工作思路，加大了措施，狠抓了落实。
北部沿海经济综合开发初见成效。全市盐田面积发展到52.8万公亩，其中当年新建高标
准盐田8.2万公亩， 改造低产盐田5万公亩，年内新增溴素生产能力1万吨。海淡水养殖
业又上新水平，建工厂化养殖大棚3万平方米，实现总收入180万元。建成贝类高产精养
面积3万亩， 实现产值1500万元。苗木、桑蚕、农产品加工、畜牧业“四大产业”得到
了较快发展。通过政策推动、资金扶持等措施，新发展苗木2.8万亩，总面积达到3万亩。
新发展桑园1.6万亩， 桑园面积达到了4.1万亩。投资1500万元，年加工能力700吨的缫
丝项目正加紧建设。新建扩建龙头企业23处，新增加工能力10万吨。龙头企业的建设带
动了瓜菜种植业的发展， 全市瓜菜种植面积发展到33.15万亩。在稳定肉鸡生产的基础
上， 重点发展了奶牛养殖，全年奶牛存栏量达到800多头。随着“一大开发”、“四大
产业”战略的实施，全市农业产业结构得到进一步优化，粮经产值比达到29.1：70.9。
内外贸形势较好，民营经济和第三产业得到较快发展。围绕市场结构调整，积极开拓新
的国际市场空间，完成进出口总额4232万美元。其中，出口2914万美元，进口1318万美
元。民营经济发展势头迅猛，从业人员达到13.69万人，从业户数达到4.2万户，资产总
额达到35.3亿元，完成营业收入107.2亿元、增加值26.87亿元，实现利税9.85亿元。个
体工商有照业户由4169户发展到1万户。 全市城乡集贸市场发展到145处， 年交易额
10.49亿元，比上年增长0.7%。
各项社会事业蓬勃发展。共组织申报市(地)级以上科技计划项目26项，其中16项被
列入市级以上科技发展计划。基础教育获得山东省双基工作先进市荣誉称号，高考创历
史最好成绩，文山中学一期工程竣工。投资1200万元的人民医院病房楼投入使用。加强
了对文化市场的管理， 积极组织开展了文化下乡活动。计划生育率达到99.3%，女性初
婚晚婚率、节育措施落实率分别达到99.9%和100％。市体校被国家体育总局授予“全国
群众体育先进单位”荣誉称号，12处乡镇、街办争创为省级体育先进乡镇。劳动和社会
保障工作得到加强，“两个确保”进一步巩固，下岗职工生活费和离退休人员养老金做
到按时足额发放，顺利完成了下岗职工基本生活保障向失业保障和市场就业并轨，启动
了城镇职工基本医疗保障制度。
政府职能有了较大转变。顺利完成了乡镇规模调整工作，由原来的23处乡镇、街办
调整为15处。市乡机构改革全面铺开，各项工作正在有条不紊地进行，政府的职能定位、
机构设置更加合理，办事效率进一步提高。为促进招商引资、企业改革和民营经济发展，
各级各部门改进作风，强化服务，公开承诺，服务意识和工作水平有了进一步提高。研
究出台了促进经济发展的优惠政策，完善了“一站式包揽制”服务方式，设立了外来投
资者投诉受理中心，加强了社会治安综合治理，全市经济发展环境越来越好。
【经营城市】2001年，昌邑市组织实施了经营城市战略，成立了土地管理委员会和
土地储备中心，对城市规划区内的国有和集体土地一级市场实行高度垄断。加快了房地
产开发和商贸区、住宅区的建设，投资1000多万元建设了利民商贸城；对城区繁华地段
的土地使用权进行了公开拍卖，城区道路、桥梁、绿地等城市资产的冠名权以及广告发
布权等进行了招标； 先后对富昌街、山前街、建设路、城东路、城里街等7条城市道路
进行了改造， 面积达6.7万平方米； 对交通街、 烟汕路和天水路“一街两路”进行了
“绿化、美化、亮化”综合改造，完成投资5 00多万元；对富昌街、东环路进行了路灯
改造；对石渠进行了美化改造建设，使其成为市区一道亮丽的风景线。通过经营城市，
吸引单位、社会和个人投资4600万元，用于城市建设及绿化、美化工程，改善了城市环
境，提高了城市品味。
【企业技改】2 001年，昌邑市企业共有65个项目开工建设，累计完成投资6.6亿元。
市电业总公司农村电网改造、山东同大纺机有限公司超细纤维服装面料等46个项目竣工
投产。山东昌邑石化有限公司30万吨催裂化装置配套、山东同大纺机有限公司增加镍网
品种扩大生产能力、新昌肉食有限公司扩大熟食品生产能力等16个实行市级领导包项目
责任制的重点项目， 有12个开工建设，完成投资3.2亿元。其中，昌进织造有限公司扩
大高仿真化纤面料生产能力项目已投入6100万元，新昌肉食有限公司投资5000万元的扩
大熟食品生产能力项目已完成投资3500万元， 盐化集团扩大溴素生产项目已完成投资
400 0万元。 山东同大纺机有限公司毛单纱上浆机扩大生产能力、盐化集团2000吨阻燃
级氢氧化镁和扩大溴素生产能力等5个项目挤进了山东省2001年度技改计划。
【苗木业发展】2001年，昌邑市以农业增效、农民增收为目标，把苗木业作为一个
重要产业来抓，进一步延伸、拉长苗木业发展优势。(1) 坚持“种植区域化、品种多元
化和以民营发展为主”的原则，制定了沿国道、省道等主要交通干线的“三带六区”发
展规划，确定了3年发展8万亩以上的目标，出台了《关于大力培植发展绿化苗木的意见》
和相关配套政策。(2) 抓住昌邑特色苗木黄金槐被定为2008年奥运树种、西部大开发和
经营城市的契机，在北京建立了以黄金槐、常夏石竹为主的苗木繁育基地，在上海、西
安、济南、宁夏、新疆、甘肃、河北等省市设立了苗木信息窗口，在全国设立了2 00多
个分销中心。黄金槐、美人梅、速生杨、多倍体刺槐等树种已畅销全国20多个省市。(3)
加强与有关专家和科研单位的联系，积极引进新技术、新品种。先后与山东农业大学、
中国社会科学院植物研究所进行合作，引进繁育了20多种名贵苗木，推广种植了三倍体
毛白杨、旱柳等四季常绿高档品种。(4) 加快了苗木基地建设。昌邑市绿源种苗研究推
广中心先后投资200万元，组建了组培试验室、日光室及500万株的实验基地，形成了年
产40万株组培苗和500万株嫁接苗木生产能力， 成为全国最大的多倍体刺槐繁育推广基
地。围子镇规划了万亩苗木基地，已初步形成了优质苗木繁育、常规苗木繁育、经济苗
木繁育“三大”苗木生产基地，有15个村专门从事苗木生产，苗木专业户发展到20多户，
是全省最大的雪松、广玉兰基地。通过政策推动、资金扶持、大户带动、机关干部领办
创办示范基地等措施， 全市苗木业呈现出良好的发展势头，种植面积达3万亩，名特优
稀品种150余种，基本形成了北部以耐盐碱树种为主，中部以城市绿化、美化树种为主，
南部以速生杨、多倍体刺槐等速生林树种为主的多品种、多元化发展格局。
【工厂化养殖】2001年，昌邑市在沿海重点乡镇开展了工厂化养鱼试验，促进养鱼
业的结构调整，提高水产养殖的比较效益。共建养鱼大棚3万平方米，引进投放大菱鲆、
石鲽、史氏鲟等名优品种24万尾，实现收入180万元。(1)组织专业技术人员赴烟台市、
威海市、青岛市进行考察学习，将地下卤水、淡水、咸水小样送黄海水产研究所化验分
析，在专家指导下将地下淡水与地下卤水进行适当配兑后，完全适合了工厂化养殖要求。
并考察了产品销路、苗种来源、有关物料供应渠道等相关内容。(2) 建立了工厂化养殖
示范试验基地，抓典型示范，以点带面，积累成功经验和技术。(3) 组织沿海乡镇和有
关单位负责人、养殖专业户到工厂化养鱼实验场和外地参观学习考察，调动生产积极性。
(4) 针对工厂化养鱼规模上得快，人员技术素质差等问题，及时邀请省海洋与渔业厅、
省渔技站、省海水养殖研究所、省海洋水产研究所等单位的专家举办技术培训班，提高
了养殖业户和技术人员的技术水平。
2001年昌邑市各乡镇(街办)主要情况一览表
┌───────┬─────┬───┬───┬───┬────┬───┬────┐
│乡镇(街办)名称│总面积 │总人口│行政村│国内生│财政收入│粮食总│农民人 │
│ │(平方公里)│(万人)│(个) │产总值│(万元) │产量 │均纯收入│
│ │ │ │ │(万元)│ │(吨) │(元) │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│奎聚街办 │67.6 │8.43 │59 │40651 │1300 │20149 │3861 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│都昌街办 │67.1 │5.57 │53 │35610 │596 │7494 │3791 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│双台乡 │98 │3.11 │29 │16110 │251 │18427 │3855 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│龙池镇 │375.5 │2.52 │27 │23561 │434 │20602 │3892 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│柳疃镇 │211 │4.76 │72 │72999 │3713 │42928 │3918 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│夏店镇 │129.7 │4.69 │81 │46098 │634 │30267 │3871 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│卜庄镇 │240 │3.22 │49 │29192 │479 │29569 │3899 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│围子镇 │106 │6.85 │89 │55766 │1638 │41411 │3914 │
└───────┴─────┴───┴───┴───┴────┴───┴────┘

续表
┌───────┬─────┬───┬───┬───┬────┬───┬────┐
│乡镇(街办)名称│总面积 │总人口│行政村│国内生│财政收入│粮食总│农民人 │
│ │(平方公里)│(万人)│(个) │产总值│(万元) │产量 │均纯收入│
│ │ │ │ │(万元)│ │(吨) │(元) │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│宋庄镇 │55.4 │3.09 │38 │20551 │378 │21360 │3870 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│石埠镇 │96.2 │4.81 │67 │39723 │756 │13914 │3700 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│饮马镇 │84 │4.46 │42 │34181 │1064 │34192 │3799 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│北孟镇 │105 │4.09 │51 │27138 │443 │25076 │3538 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│岞山镇 │60 │3.55 │39 │13326 │462 │16915 │3487 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│太保庄乡 │90 │3.15 │37 │13688 │354 │10821 │3467 │
├───────┼─────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┤
│丈岭镇 │122.4 │5.98 │85 │26934 │413 │31427 │3271 │
└───────┴─────┴───┴───┴───┴────┴───┴────┘
(李文军供稿)