【概况】 2015年，淄博海关共监管进出口货运量420万吨，审核进出口报关单6.4万票，征税8.1亿元，审
批减免税款819万元， 备案加工贸易合同597份，罚没入库100万元。顺利通过省级文明单位、省级青年文明号复查，20名关员
分别获得市委、市政府，济南海关等表彰。
【开放型经济发展服务】 2015年，积极应对外贸大幅下滑的严峻形势，切实提高外贸便利化水平。通过举
办培训班和宣讲会、 送政策上门等方式，指导企业化政策为效益。围绕企业信用体系建设等举办培训班8次，与涉外监管部门
联合举办培训班4次， 培训企业700家次。依托普法平台开展集中宣传，发放宣传材料550余册；依托报纸、电视等载体扩大宣
传效应，年内发表政策解读类稿件25件次。积极参与丝路通关一体化改革，省内首票“一地注册、多地报关”模式报关单在淄
博海关通关。进一步完善与检验检疫局联系配合机制，上线统一版“一次申报”系统。加快自贸区制度推广步伐，在淄博保税
物流中心新增复制推广仓储企业联网监管等制度2项。 积极构建以风险防控为统领的“双随机”抽查作业机制，随机布控查验
占比达95%， 居关区首位。进一步提高通关无纸化范围，无纸化通关率94.1%。启动基于智能卡口和电子封志的公路转关无纸
化改革，提升转关货物通关便利化水平。通过动态调整企业信用等级、实施联合认证等方式，扎实推进企业信用管理改革。密
切关注企业实际困难和需求，主动与商务部门协调“皮革企业办理加工贸易手册无法提供环保证明”问题，并推动海关总署与
环保部建立配合机制；主动请示辖区某塑料企业“保税料件内销补税无法提供原产地证明”难题，帮助企业顺利办结补税手续；
对新华医疗集团等企业大型设备进口项目实施专人服务，累计为企业减免税款819.2万元；积极关注辖区外贸产业结构转型，
围绕重点企业、 行业诉求提交税则调整建议8项；指导有需求的企业申建海关监管场站，年内有2家海关监管场站投入运营，1
家场站获批建设。 不断提升服务效能。继续实施“5+2”工作制和24小时预约通关机制，并推广网上预约通关系统，便利企业
预约、防控执法风险，2015年预约通关量居关区首位。提升统计服务质效，每月开展辖区外贸专题分析，撰写统计分析文章43
篇次，统计分析预警监测分析报告被海关总署、省政府采用4次。
【综合治税】 受辖区主要税源产品进口减少、银行信贷收紧等不利因素影响，2015年征税比2014年下降54
.3%。面对实际情况，实地走访化工、矿产品等重点税源企业，分析税源分流原因，破解征税疑难问题。同时，加大对重点、
敏感商品的现场审核力度，将公式定价类商品、特许权使用费列入审价重点，及时开展商品验估和价格核查；加强优惠原产地
证审核以及反倾销商品的原产地验核，强化税款入库及时性核查，保证税款应收尽收。
【通关监管质量】 扎实推动通关一体化改革，通过组织内外部培训班等方式，确保通关一体化稳步推进，
2015年审核一体化报关单占比达68.7%。通过组织报关单规范申报考试等方式提升规范申报率，把好源头数据关，绿色通道规
范申报率100%。积极参加关区绿色通道报关单记录审核和交叉批量复审，严格落实“双随机”抽查工作要求，进出口口岸查验
率、查获率均达到海关总署要求，查验随机派单比例达到100%。
【保税监管】 分解加工贸易各监管环节风险节点，制定加工贸易、稽查、缉私业务配合办法，建立联防联
控机制； 健全完善覆盖辖区168家加工企业的数据库，完善风险保证金征收标准；提升加工贸易信息化水平，通过监管辅助管
理系统与47家主要加工贸易企业实现动态联网；强化加工贸易重点行业专项整治，开展棉纺、塑料专项核查；通过严密卡口监
管、逐票核实载货清单、推广仓储联网监管系统等方式，规范保税物流中心运营。进一步严密后续监管，通过数据分析筛选对
高风险行业开展专项稽核查。全年共开展稽查作业25起，核查、巡查作业149起。其中，稽查问题18起，补税638万元。发现走
私案件线索4起，刑事立案1起，立案调查行政违规案件11起，罚没入库100万元。
【全面强化安全管理】 以天津港8·12事故为鉴，全面排查监管领域和行政管理领域安全隐患。组织监管场
所安全专项培训，每月对监管场站、保税监管场所开展安全排查，监督指导相关企业完善安全管理制度；加强查验、物流、仓
储信息与海关数据的互联互通， 督促整改摄像头故障、监控视频不清晰等问题，注销保税仓库2家。强化行政安全管理，在院
落周边建设围墙围栏，营造安全办公环境；调整物业运作模式，加强对办公大楼的安全巡查；组织安全应急演练和消防实战演
练，提高应急处理能力；修订完善消防、值班、IC卡等安全管理制度9项，并完成机要室搬迁改造。
【通关一体化报关试点】 4月15日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化“一地注册，多地报关”改革在淄
博海关完成试点， 注册地在淄博海关的山东中外运弘志物流有限公司，通过无纸化方式申报自黄岛口岸出口16吨PVC手套到美
国，黄岛海关完成审核后不到5分钟予以放行，半小时后码头就可收到提单放行信息和装载放行信息，顺利办结所有通关手续，
货物直接在黄岛港装船出口。
【燃料油进口直通模式开启】 7月17日，首批通过铁路转关方式进口的燃料油经二连浩特口岸转运至淄博，
在淄博海关关员的现场监管下，注入正本物流公用型液体化工品保税仓库。此举开创内陆地区进口燃料油铁路转关监管新模式，
每年可为企业节省流动资金4230万元。
【税政调研服务企业】 自2015年1月1日起，山东新华制药股份有限公司出口的左旋多巴退税率由0提高到13
%，此为淄博海关2014年提交的税政调研建议之一，年可为该公司增加退税2500万元。（赵彦鹏）