【概况】2007年，全市累计发生各类事故3662起，死亡463人，同比分别下降18.98%和8.13%，杜绝了一次死亡10人以上的重特大事故，
连续7年实现事故起数和死亡人数“双下降” 。淄博市人民政府安全生产委员会被山东省人民政府安全生产委员会表彰为2007年全省安全
生产工作先进单位。
【完善目标管理考核体系】 1月，市委、市政府修订完善《淄博市安全生产目标管理考核奖惩办法》《淄博市安全生产工作“一票否决”
实施办法》 ，强化各级、各部门、各单位抓好安全生产的责任感和紧迫感。7月，市政府印发《淄博市安全生产监督管理职责》，进一步
明确各级、各部门和单位抓安全生产监管的职责，加大安全生产责任制落实力度，全市道路交通、非煤工矿商贸事故起数、死亡人数实现
“双下降”，消防、森林、农机、烟花爆竹等行业实现“零伤亡”。在市政府组织的年度安全生产目标考核中，90分以上的86个单位，占
85.1%；对发生较大以上生产安全事故或影响恶劣的事故，突破年度安全生产控制指标的9个单位实施了安全生产“一票否决”。
【重点行业领域专项整治】2007年是国家确定的安全生产工作“落实年”和重点行业领域安全专项整治的“攻坚年”。年内，淄博市在煤
矿瓦斯治理、整顿关闭“攻坚战”上取得明显成效。市煤炭局及相关区县政府多措并举，加大矿井关闭力度，列入年度关闭计划和年产量
6万吨以下的20处小煤矿安全关闭。 结合全市产业结构特点，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、烟
花爆竹、民用爆破器材、冶金、城市燃气、特种设备等重点行业领域，继续深化安全专项整治。各专项整治牵头部门制定方案，突出重点，
强化措施，持续不断地查隐患、抓整改，安全专项整治力度加大。在全国统一组织开展的60天隐患排查治理专项行动中，各级、各部门和
单位高度重视，组织严密，措施得力，隐患排查做到全方位不留死角。全市共排查各类事故隐患2.35万余条，整改2.33万余条，整改率
99%。对全市工业企业200余个新建、改建、扩建项目办理安全审查验收，对42个危险化学品在建和试生产建设项目补办审批和许可手续。
依法关闭和取缔108家非煤矿山企业和6个危险化学品生产建设项目，停产整顿33家企业。对隐患排查整治活动中查出的90条重大隐患督促
整改落实，67条整改完毕，对一时难以整改的23条重大隐患全部做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
【整体推进安全标准化建设】年内，在已颁布安全质量标准的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、电力、冶金、建材、造纸、
酿造等行业，引入“政府积极引导、部门统筹协调、专家帮扶指导、企业积极参与”的工作机制。对达标企业给予评优创先、延长安全评
价期、许可证到期免检等优惠政策，推动安全标准化工作深入开展。全市有469家企业分别达到国家一级、省二级、市三级安全标准化。
【执法监察】是年，积极探索安全执法监察的新机制，提高执法监察成效。从强化执法业务培训入手，不断提高执法人员的业务技能。实
行执法监察目标责任制，提高执法监察覆盖面。严格执行《行政处罚法》和《淄博市安全生产行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚自
裁量权参照执行标准》，做到严格执法、公正执法。突出执法监察重点，加大对重点行业领域、重要时期及重点部位执法监察频率，及时
查处和整改各类安全生产违法行为和事故隐患。加大处罚案件执行力度，对逾期拒不执行行政处罚的案件及时移交司法部门强制执行。安
监、公安、煤炭、国土、交通、质监、建设等负有安全监管职能的部门，在加强本行业安全执法的同时，密切配合，积极开展联合执法，
形成执法合力。市、区县、乡镇三级安全执法监察队伍共执法监察生产经营单位2.9万余家，查出安全生产违法行为和事故隐患4.8万余
条，督促企业及时整改，取得明显成效。年内，实现了执法无错案的工作目标。
【安全宣传教育培训】是年，加大安全宣传教育培训工作力度。各级、各部门、各企事业单位把加强安全文化建设作为实现安全发展的重
要内容，以安全生产月和安全“进社区、进企业、进校园、进万家”活动为载体，开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，广泛宣
传安全生产法律法规和安全知识。组织实施“百万从业人员安全培训工程”，共培训95万人次。强化对生产经营单位主要负责人、安全管
理人员、特种作业人员培训，做到持证上岗。全年共培训1.8万人次。（张广金）