德育领导和管理机制初步完善。市教育局建立了德育工作领导小组；制定了《德
育工作暂时条例》共十章66条，已在全市颁发实施。各市、区建立了以党委或政府主
要负责同志为组长的德育工作领导小组；各级教育行政部门都安排专人抓德育；各中
小学校建立了校长负责德育工作的体制，党支部充分发挥政治核心作用。部分学校设
立了政教处或德育处，进行了试点工作。
德育队伍建设进一步加强。对中小学校长、政治（思想品德）课教师的培训已形
成制度。 从1989年到1990年，培训校级领导干部15期，500多人次。定期培训政治课
教师坚持每年署假举办大规模培训班。 举办了3期青年班主任培训班，培训35岁以下
的青年班主任500余人。 一批班主任业校在基层建立起来。市教育局组织了青岛市优
秀教师事迹报告团，在全市巡回报告，使师德教育出现新局面。
德育目标开始形成层次化。对优秀学生、一般学生、后进学生分别提出不同的要
求，对全体学生进行了爱国主义教育、遵纪守法教育，劳动教育、德行养成教育；对
优秀生进行党的基础知识教育，共产主义理想信念教育。采取中小学生所能接受的方
式，进行社会主义政治方向，四项基本原则，全心全意为人民服务的人生观、马克思
主义世界观的教育。并有针对性地采取不同的教育方法和措施，实现不同的培养目标。
德育内容基本实现系列化。爱国主义教育、理想教育、人生观教育、纪律教育、
法制教育、 劳动教育、艺术教育、青春期教育等形成系列。以纪念鸦片战争150周年
为中心内容的爱国主义教育活动深入开展。各中小学校结合中国近代史上重大历史事
件，充分利用各种历史资料，通过组织参观展览、调查研究、举办专题讲座、召开主
题校会、班会、少先队会、故事会、举行演讲比赛、读书知识竞赛等多种形式，使学
生进一步了解了中国共产党领导中国人民英勇奋斗、建立新中国的光辉历史。市教育
局组织了全市性的纪念鸦片战争150周年电视知识大奖赛和文艺会演， 激发了广大中
小学生的爱国之情。
以学雷锋、学赖宁、学严力宾为中心内容的共产主义理想教育继续深入进行。市
教育局于2月份召开了“进一步开展学雷锋活动动员大会”，组织了“学雷锋活动月”
和“学英雄业绩、走英雄道路、做四有新人”系列教育活动。各中小学校普遍开展了
《雷锋故事新编》、《青少年英雄列传》读书竞赛、演讲比赛、征文比赛。有的邀请
“严办宾事迹报告团”到校做报告，组织参观“严办宾事迹展览”。各学校还把学习
活动同贯彻《中（小）学生日常行为规范》结合起来，用《规范》律已，按《规范》
做人。数千个学雷锋小组常年坚持开展“送温暖”、“便民服务”活动。
德育渠道进一步拓宽并形成网络。各学科课堂教学发挥了在德育工作中主渠道作
用。市教育局制订了《各科教学德育要点及教学建议》，各中小学对各科教师在教学
各个环节中体现思想性、教育性提出要求，并采取措施落实。在强调主渠道的同时，
开辟多渠道。军民共建、警民共建、厂（店）校共建、街（村）校共建精神文明活动
广泛开展。 定期开展军训活动的学校达3262所，占全市中小学的98.4%。组织中小学
生参加暑期夏令营的企业达441家。 中小学生社会实践活动取得新成绩。10月份，团
中央在胶南召开了全国中学生实践教育活动华东地区总结汇报经验交流会。一批全国
级、省级、市级社会实践活动先进单位涌现出来。劳动教育做为德育的重要途径受到
进一步重视，11月份，市教育局分别在青岛33中和胶南召开了市区中学、农村中学劳
动教育现场会。家庭教育继续发展，家长学校基本普及。一批学校建起了校外辅导员
队伍。各级“老干部协会”、“关心下一代协会”在中小学德育工作中发挥了作用。
育人环境进一步优化。各中小学校制订了“校风”、“教风”、“学风”，实行
了《行为规范》、《学生守则》、《师德规范》三上墙；建立了爱国主义教育陈列室、
少先队活动室、学校荣誉室等固定的德育阵地；一大批学校增加投资，加快了校园美
化、绿化、教育化的进程，形成了浓厚的育人气氛。
德育管理制度进一步建立健全。市教育局制订的《青岛市中学生思想品德评定试
行标准》、《青岛市中学班主任工作考核试行标准》已在全市铺开实施。坚持了多年
的德育表彰制度、研讨制度、重大节日纪念日活动制度、升国旗制度、学生文明行为
习惯监督岗制度等更加完善。 3月份，市教育局又制订了《青岛市中学德育工作检查
提纲》 ，提出了六个方面、55条具体要求。6月份和11月份，市教育局组织检查组进
行了复查，推动了基层德育工作。
中小学德育工作取得显著效果。各中小学校教学秩序良好，中小学生精神面貌积
极向上。继勇救落水儿童的“见义勇为的优秀共青团员”李绪荣之后，青岛55中女学
生张英洁勇斗歹徒，被省委宣传部、省公安厅授予“见义勇为先进分子”称号；青岛
27中学生魏峰抢救落水儿童，被授予“全国学赖宁文明少年”称号。1990年，全市中
小学在校生犯罪率为万分之零点六五，比1989年下降1.5%，仍处于全国同类城市的较
低水平。青岛市的中小学德育工作经验，分别在1990年全省教育工作会议和全省教育
管理经验交流会上作过介绍。在1990年华东六省一市德育知识竞赛中，青岛47中作为
山东省中学代表队参赛获二等奖。