1990年，青岛市人事工作认真进行了以下方面的工作：
1.积极稳妥地推进人事制度改革。除继续做了建立公务员制度的准备工作外，推
行了机关进人考选制——在完成1989年度机关补充工作人员收尾工作的基础上，着手
进行了对市公安局180名特警人员、 工商和交通银行40名工作人员、全市党政群机关
555名工作人员的招考工作。完善企事业干部人事制度改革——结合企业第二轮承包，
从社会上非在职大中专毕业生中， 为全民企、事业单位公开聘用干部693名；市政府
下发了《青岛市外商投资企业中方干部管理暂行办法》；总结了胶南、莱西、平度市
和市教育局、标准计量局推行事业人事制度改革的经验。
2.控制机构编制盲目增长。下发了《关于一九八九年第二次编委会会议情况的报
告》（青发[1990] 4号），实行各级党政群机关及由财政全拨和差补的事业单位机构
编制冻结， 有效地控制了机构编制以及领导职数膨胀的趋势；根据鲁组（1990）3号
文《关于加强各级党政群机关机构编制和干部队伍宏观管理的通知》精神，对全市党
政群机关机构编制和领导职数进行检查清理，对未按规定自行设置的机构编制和领导
职数采取了撤销与限定名额的措施；严格控制了机关、事业单位从企业调干部，控制
外地调人干部进机关。1990年全市调入干部，被安排到机关的只占1.2%，到事业单位
的占30%， 到企业的占68.8%； 全年机关、事业单位职工人数和工资总额增长速度比
1989年分别下降1.1%和7.7%， 机关增加人员比1989年减少25%，超编人员比1989年下
降1.14%。
3.抓好干部调配工作。1990年从外地调入干部594人。其中引进专业技术干部347
人（高级职称37人、中级职称151人、初级职称和大专以上学历159人），解决夫妻分
居调入150人， 照顾家庭因难调人22人，军官配偶随军调入75人；根据国务院办公厅
《关于从高校选拔部分应届毕业生到国家机关工作的通知》，选拨了48名高校毕业生
到市直机关和区级机关工作；选拨出国工勤人员4人。
4.人才交流和管理服务工作。研究制订了1990年至1991年青岛市人才流动工作发
展规划； 制定了配套法规；6月，市人事局会同市委组织部下发了《关于转发中共山
东省委组织部、省人事局加强流动人员人事档案管理工作三个文件的通知》，下发了
贯彻省委组织部、省人事局《关于专业技术人员辞职的实施意见》；10月，制定下发
了《关于外资企业中方干部保存人事行政关系、档案的通知》。人才交流中心全年接
待供求双方1392人次， 登记入库181人，发推荐信354件，提供人才信息200余条，为
22家企事业单位举办人才洽谈会，达成协议办理调动108人。
5.工资福利工作。按国发（1989）82号文，对全市机关、事业单位139517人普调
了一级工资； 根据鲁人薪（1990）4号、14号文件精神，对105631人普调后又升一级
工资；为21350名离、退休干部增发了离、退休费；按规定为189个单位的有关人办理
了津补贴增资手续；为加强对国家机关、事业单位奖金和津补贴的管理，11月，市人
事局、市编委、市财政局、中国人民银行青岛市分行联合下发了《加强国家机关事业
单位奖金、津补贴管理工作意见》，有效地克服了巧立名目滥发奖金、津补贴和实物
的现象。
6.军官转业安置和培训。1990年，采用计划分配为主和单位选用相结合的方法，
接收安置了477名转业军官（其中团职128人，营职141人，连排职71人，技术干部137
人），占全省接收安置总数的15%，随调随迁家属子女151人。这项工作是在紧缩机构
编制和人员，而且部分团职干部需要相应安排职务的情况下进行的，整个工作准备早、
底数清、计划准，基本达到“三满意”。同时还召开了全市转业干部先进个人表彰大
会。对1989年度、1990年度630名转业军官进行了为期6个月的培训。
7.机关岗位责任制工作。重点抓了机关目标管理责任制的考核评比和奖惩工作，
任免干部112人（任命49人，免职63人）。
8.干部培训工作。会同市文办转发了国家教委、人事部《关于加强成人高等教育
试行“专业证书”制度管理若干意见》，规定了从严审批教学计划和严格审查入学资
格的原则和程序以及全市入学统考等措施，并本着整顿和压缩规模的精神，将原计划
的42个专业削减到34个， 63个教学班削减到46个，招生计划由10000余名削减到3600
余名，使培训工作秩序走向正规；在继续抓好全市行政管理、人事管理专业证书班和
人事管理电大班的同时，突出了以岗位为重点的专项业务培训。