1、对会计人员实行会计证管理。根据财政部制定的《会计证管理办法（试行）》
的规定，开展了对会计人员实行会计证管理工作。取得会计证的人员，可以依法独立
行使会计人员的职权，可以参加会计专业职务的评审、聘任（任命）和优秀会计人员
的评选，可以按规定申请取得会计人员荣誉证书。未取得会计证的人员，不得任用其
独立担任会计岗位工作。
2、 自筹基本建设资金来源审批、审计程序规定。根据中央、省有关规定精神，
市有关部门对自筹基本建设资金来源审批、 审计程序作出规定：（1）各部门、单位
凡用自筹资金安排基本建设项目，必须填报“自筹基本建设资金来源审批、审计表”
一式六联，并提供有关财务资料，经主管部门审查签查后，报同级财政部门审批、签
章。 （2）经审批准予用于基本建设的资金要存入财政部门在建设银行开设的“自筹
基建资金审批专户”，待计划部门批准的投资计划下达后，再将本息一次转入单位的
基建帐户， 由建设银行监督支付。 （3） 各部门、单位经财政、建行审批签章后的
“六联单”及有关财务资料应及时报送同级审计机关进行事前审计。经审计符合国家
有关基建规定的， 审计机关签章后，再报计划部门申请投资计划。（4）对资金不落
实、资金来源不符合国家规定以及未经事前审计的自筹基建项目，计划部门不予安排
投资计划，开户银行不予办理资金划转手续。单位不按规定程序报批，擅自开工的基
建项目，一经审出按违反财经纪律论处。
3、 征收城市基础设施增容费。为控制本市城市人口的增长，加快城市基础设施
的建设和改造，根据国务院《关于加强城市建设工作的通知》精神，从1990年7月1日
起，征收城市基础设施增容费。征收的对象是凡从本市行政区域以外进入本市市南区、
市北区、台东区、四方区、沧口区并办理常住户口登记或暂住登记人员（在本市常住
或暂住的外国人和香港、 澳门、台湾地区的人员免征）。征收标准：（1）外地在市
内五区设立的办事机构的工作人员，住在市南区、市北区的、每人一次性征收1万元；
住在台东区、四方区、沧口区的，每人一次性征收8000元。对其中办理暂住登记的人
员， 分别按上述标准减半征收。（2）外地来市内五区务工经商的人员，每人每月征
收10元。 15天以上不足30天的，减半征收。（3）在市内五区的旅馆、宾馆、饭店等
住宿的人员， 按其住宿费的10%征收。城市基础设施增容费分别由公安部门、城乡建
委，税务部门按规定代征，交财政部门专户，按计划用于城市建设和维护。
4、 建立青岛市工业企业技术开发专项基金。根据国家计委和财政部的要求，结
合实际情况， 从1990年4月11日起，建立工业企业技术开发专项基金。基金的主要来
源有：（1）国家计委和财政部下达青岛市的技术开发拨款；（2）市财政安排的与国
家拨款相匹配的技术开发基金； （3）国营工业企业按照有关规定，从销售收入1%提
取的技术开发基金中市集中的20%。 （4）本基金的回收部分；（5）收取的基金利息
和其他可以利用各种资金。 基金主要用于根据产业政策和产品结构调整要求编制的
《青岛市技术开发项目计划》的实施；优先支持国营大中型企业与科研机构、大专院
较合作开发具有我国特色的高技术、高质量，高附加值的新产品，用于支持企业新技
术、新工艺、新材料的推广以及引进技术的消化吸收和国产化。基金实行有偿使用，
企业申请基金贷款一般要有10%至30%的自筹资金，其余部分可申请使用基金贷款。基
金贷款的使用年限一般为1－2年，最长不超过3年，月息率为4.2‰。基金贷款的归还，
首先用企业自有资金，不足部分经市财政批准后用贷款项目投产后的新增利润归还。
对于有的企业经济效益差，但社会效益大，又难以单独计算经济效益的项目，经市财
政批准后可用综合效益归还。