青岛市邮电局以“一要稳定，二要发展，三要优化管理”为指导思想，突出抓了
治理整顿，增强通信能力、经营管理等项工作，提前1个月完成了全年各项经济计划，
超额完成了“七五”计划的主要指标。
1.经营工作。从有利于搞好经营和调动企业积极性出发，对基层单位实行完成计
划奖励政策，保证了全年计划的完成。在生产经营活动中，每月进行生产经营建设情
况分析，及时调整经营策略。全年完成邮电业务总量4850万元，比1989年增长30.42%；
邮电业务收入完成9334万元，比1989年增长42.7%。
2.通信建设。全年完成邮电固定资产投资3660万元，新增固定资产3194万元。开
通了1000路端程控长途交换机，全市长途自动交换机总容量达到1500路端；新增长途
业务电路558条， 达到1336条；增加长市中继电路210条；新增市话交换机12100门，
总容量达到60900门。 完成了171个配线区的市话调配线任务，增加出局线对约12000
对，铺设通信电缆管道30.6管公里；无线寻呼实现了市区与各县（市、区）的联网。
重点工程进展顺利，积极配合济－临－青数字微波工程，年底该工程已全线打通，并
试开通了部分电路；邮政通信枢纽楼工艺设备正在安装。引进工作有新的进展，利用
加拿大政府贷款建设青岛卫生通信地球站项目，土建工程基本完工，国内配套设备陆
续到货；利用外国政府贷款建设青岛通信设施的工程，有的已开工建设，有的进行了
项目评估和调查。
3.综合治理。邮政方面：一是进行了优化邮政作业组织管理。为了提高邮件分拣
质量，加快邮件传递速度，1月1日起对进口邮件实行“二次分拣”。统一调整了分拣、
转运生产现场，对邮件、用品等实行定置管理，职工集中更衣，解决了几年来生产现
场不封闭的问题，邮袋管理做到了分类管理，大库上架，零存进橱，加强了监督检查，
解决了长期以来邮袋管理混乱、到处散落的问题。二是加强了邮件规格、时限管理。
制定了《邮政通信质量管理实施细则》，对邮件质量做了严格规定，成立了邮件规格
时限检查站，每天对出口邮件进行检查，每月通报情况。不定期组织相关分局领导到
分拣、转运生产现场进行自我检查。对影响邮件规格的关键问题，有关部门组织力量，
进行重点攻关， 邮件规格综合合格率和全程时限准时率明显提高， 两项指标分别由
1989年居全省第9位和第12位，上升到第2位和第5位。
电信方面：进行了电信设备大整治，在调查分析了全局设备的薄弱环节后，确定
了以长途为龙头、 线路为难点的整治方案。到年底，设备整治量已完成60%。通过设
备整治， 电信设备质量有了较大提高，长途电路路端、机端接通率分别提高了6个百
分点和10个百分点， 长途电路有效接通率提高了3.82个百分点，长市接通率提高了4
个百分点，市话接通率提高了10个百分点。
4.局风建设。立足于稳定大局，进一步加强了思想政治工作。在青年职工中开展
了“基本国情与基本路线” 教育，全年举办“双基”教育学习班15期，轮训职工763
名， 占应训青工的46%。全局有22个单位被评为市级、局级文明单位，占全局单位总
数的59.4%。
8月23日国务院召开加强廉政建设、 纠正行业不正之风电话会议后，市邮电部门
从队伍和制度建设入手，以解决市话服务中的吃拿卡要问题为重点，狠刹行业不正之
风。一是加强对职工的教育；二是严格规章制度，对违纪职工，按规定给予严肃处理
和经济处罚。通过以上措施，用户反映较为强烈的行业不正之风得到了一定控制，对
外服务得到改善，局夺得全省邮电系统和青岛市优质服务杯。
5.“七五”邮电建设情况。“七五”期间是青岛市邮电通信事业发展最快、成效
最好的时期。
——通信建设迈出较大步伐，通信能力大为增强。全市邮电固定资产投资累计完
成1.63亿元， 为“六五” 投资额的4.7倍。 新增长途电路1162条，达到1336条，为
“六五”末的7.68倍；增增长途交换机1860路端，其中程控长途交换机1000路端；净
增市话交换机3.83万门，达到60900门，为“六五”末的2.69倍；市话放号2.13万部；
新增生产用房1.578万平方米，邮运汽车17辆。
——装备水平明显提高，服务功能不断增强。电信通信逐步由模拟向数字、由人
工向自动过渡，从单一的通信方式发展为多功能、多种类的先进手段。长途交换机中，
程控交换机所占比重提高到80.6%；长途业务电路中，全自动电路所占比重提高到72%；
市话交换机中程控交换机的比重为72.2%。 邮政通信正在向机械化迈进，自动包裹分
拣机和邮件推式悬挂输送机正在试运转；报刊发行业务初步采用了微机管理。
——邮电业务蓬勃发展，经济效益稳定增长。“七五”末，全市邮电业务总量为
“六五”末的2.12倍；邮电业务收入为“六五”末的4.37倍；邮电企业全员劳动生产
率为“六五”末的1.82倍。
——职工队伍素质进一步提高，精神文明建设取得较好成效。五年来，全市邮电
职工除保证正常的通信外，还圆满完成了抢险救灾、历次小交会等重要通信任务。特
别是在1989年春夏之交的政治风波期间，千方百计保证党政机关和公安等部门的通信
畅通，为稳定局势做出了贡献。1990年市邮电局被中共青岛市委、青岛市政府评为文
明建设先进局。