1、建立健全司法行政机构，促进司法行政工作全面发展。1990年市郊7个县（市）、
区、 有6个经批准建立了司法所，黄岛、崂山、莱西的乡镇全部建立了司法所，据统
计，年内全市新建88个司法所，比上年增长187%。不断开拓服务领域，逐步向专业化
方向发展， 1990年1月经市政府、省司法厅批准，组建了青岛经济技术开发区分局和
青岛海事律师事务所； 6月组建了第二律师事务所（合作制）。据海事律师事务所10
个月的统计， 承办各类案件75件，业务收费完成预定目标的2.5倍。年初成立了青岛
市企业法律顾问协会。为发展壮大律师队伍，年内举行了全国律师资格考试，青岛市
有650名参加考试，考取35人，为律师队伍注入新的活力。
2、 勇于探索，大胆创新。人民调解组织在借鉴外地经验的基础上，开展了“四
无”达标活动（无因民间纠纷激化的刑事案件、治安案件、自杀死亡和群众性上访），
为做好以防止民间纠纷激化为重点的调解工作探索出一条新的途径。市律师事务所实
行的新的经费管理办法和内部管理体制日趋完善和深化，社会效益和经济效益显著。
市公证处第四季度制定了考勤、 财务、办证等9个制度，并把全处14名同志分为国内
经济公证， 涉外公证和后勤保障3个组，强化了内部管理，理顺了工作关系，出现了
生机勃勃的新局面。
3、大力加强精神文明和廉政建设。自2月至11月，对司法行政系统的279个单位，
1451名干警职工，从思想、组织、纪律和作风四个方面认真进行了整顿，并认真贯彻
执行市委、市政府《关于加强廉政建设，纠正行业不正之风》和国务院“8.23”电话
会议精神，进一步加强完善了廉政制度建设，促进了廉政建设，据不完全统计，年内，
全系统有157名干警262次拒收现金和赠送的礼品折合人民币44500多元。 市律师事务
所被司法部授予“从业清廉先进集体”光荣称号。同时，积极开展争先创优活动。市
司法局为全市连续任职10年以上的65名司法助理员和连续任职15年以上的574名调解
主任颁发了荣誉证书。市公证处、市对外律师事务所首次被评为市级机关文明单位。
市司法行政系统评出134名先进工作者。