1990年青岛市认真总结农村改革的经验，积极探索深化农村改革的新路子。先后
召开了农村10年改革研讨会和深化改革现场会，总结推广了平度市在“两田制”基础
上进行配套改革的经验，加强了土地、积累和服务三项制度建设。总结推广了莱西县
加强基层组织建设的经验，认真抓了以党支部为核心的村级组织配套建设、以村委会
为重点的民主政治配套建设和以壮大集体经济为主要内容的社会化服务配套建设，取
得了明显成效。土地规模经营进一步完善，全市实行“两田制”的村庄由占村庄总数
的69.8%增加到71%；耕地面积由占耕地总面积的69%增加到78%。土地成方连片种植面
积达到50%以上。 全市农村签订承包合同92.06万份，占应签数的83.5%。集体经济逐
步壮大， 市和市郊各市、区普遍建立农业发展基金制度，有110处乡镇建立了合作基
金会，占全市乡镇总数的69%，比上年增长15%，有1800个村庄建立了村级合作基金会，
占村庄总数的30%。 融资由5506万元增加到6080万元， 全市村集体固定资产原值由
13.46亿元增加到16.5亿元。社会化服务不断加强，全市累计已有各类服务组织1.8万
个， 全市农村60%以上的村逐步建立了服务制度，增强了服务功能。以“科技兴农”
为主题的第六次城乡经济技术协作洽谈会共达成协议405项， 引进资金1.09亿元，外
汇1765万元，进一步推动了城乡一体化进程。
市郊各市、区还派出近万名干部组成农村工作队和农村改革工作队下乡进村，建
立包村联户责任制，宣传党的农村政策，帮助乡村落实深化农村改革的各项措施。继
续推进了县级综合改革。平度市狠抓企业承包的完善工作，新一轮承包工作进展较快。
胶州市在新一轮承包中认真进行清产核资，坚持先审后包，取得了较好效果。即墨市
按农产品分类，组织了几个“一条龙”体系。其他各市、区在理顺经济管理体制、完
善市场机制以及教育、卫生等改革方面都进行了新的探索。