1990年，青岛市认真总结了前几年劳动制度改革的经验，进一步理顺改革的思路，
积极研究论证新的改革措施。 在加强定额管理的基础上，全市又有917个企业、37万
名职工进行了动态优化劳动组合， 5454名职工下岗，其中98%得到重新安置。劳动组
织进一步精干， 这些企业的定额水平平均提高3－5%。继续举办了劳务市场，全年开
放各类劳务市场15次， 招收劳动力2万多人，调剂余缺劳动力8000多人，市场调节机
制的作用开始发挥。改进了“工效”挂钩办法，对企业新增效益工资的提取、使用实
行了计划管理。实行了工资储备制度，较好地发挥了以丰补欠、保证职工正常收入的
作用。 通过加强对进城农民务工管理， 清退计划外用工，全年共安置城镇待业青年
2.64万人，待业率控制在1.45%，比年初预定的2.9%的目标降低了1.5个百分点，低于
全国3.5%和全省3.8%的水平，促进了社会稳定。继续深化了社会保险制度改革，将退
休养老保险统筹扩大到全民、 集体、“三资”、私营企业，年统筹金达2.7亿元。还
在平度市、沧口区进行了大病统筹试点。