维护社会稳定
2005年，青岛市加强对维护社会稳定工作的组织领导，强化预警应急机制建设，调整市维护稳定
工作领导小组，将市维护稳定工作办公室纳入正式编制，明确职责任务，理顺工作关系，妥善处置一
批群体性突发事件，相继完成了三级“两会”、2005国际马拉松赛、“和平使命——2005”中俄联合
军事演习以及啤酒节等重大安全保卫任务，保证了来青游客的安全。关注隐蔽战线敌情动态变化，强
化专案侦察、情报信息、敌情调研、阵地控制、边检边控等项工作，抵御了境内外敌对势力的渗透破
坏活动。深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，侦破了一批“法轮功”案件，依法处理了一批“法轮
功”顽固分子，缴获了一批非法宣传品。
社会治安综合治理
坚持“严打”、“严防”、“严治”有机结合，实行“打防控”一体化推进，组织开展了贯穿全
年的3次“严打”攻势和打击“两抢一盗”等6次专项斗争，组织集中出警仪式8次，破获一批大案要
案，破获现行案件数、逮捕数、追逃数连续三年居全省第一。加强对治安混乱地区、突出治安问题进
行整治，开展了建筑工地、电力电信设施、烟草专卖市场和道路交通等“九项整治”，净化了社会治
安环境。加强治安防控体系建设，内部单位技防覆盖率、重点要害部位防护率、繁华街道路段管控率
均达100%，全市社会治安主要指标实现六年来第二次整体下降，公众对青岛市社会治安满意率达95．
8%，同比上升0．2个百分点。全面整合矛盾纠纷排查调处力量，全市街道、乡镇普遍建立起综治、调
解、信访、司法“四位一体”的矛盾纠纷排查调处机制，全年排查各类隐患1．9万余起，调处成功率
98%。 开展“十百千” 基层平安创建和行业“创安”活动，有574个社区（村）刑事治安案件下降，
333个社区实现零犯罪率，42个行业制定了平安行业规范，基层“创安”和行业“创安”形成了纵到
底、横到边、立体化、全方位的平安创建工作格局。年内，青岛市获“全国社会治安综合治理优秀市”、
“全国十大见义勇为好司机”等奖项。
强化执法督查
先后出台《政法系统涉法涉诉信访过失追究规定》、《关于保证司法机关依法独立公正行使职权
的意见》、《政法部门涉法涉诉信访案件联合接访制度》、《政法部门案件联合督办制度》和《党委
政法委执法监督工作实施办法》等规范性文件，严格落实重点案件研究、协调制度，拓宽执法监督领
域。年内，研究协调一批重点案件，查处一批违法违纪案件，依法处结一批疑难涉法涉诉信访案件，
重点依法处结了一批涉企、涉外、涉及知识产权的疑难案件，维护了企业的合法权益，全市群众和企
业对青岛市法治环境满意率达82．2%。
政法队伍建设
制定出台了《关于进一步加强政法队伍管理的意见》和《关于对大要案有功单位和个人实施“一
案一奖”的规定》，完善一岗双责、责任查究、干部任免、社会测评等项制度。结合开展保持共产党
员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改，纠正了一批错案和程序不规范案件，
群众反映集中的一些热点、难点问题得到改观，提升了全市政法干警严格执法、公正执法、文明执法
形象。在全国、全省政法队伍经验交流会上，青岛市与会代表作了加强专项整改、推进队伍建设经验
的典型发言。
（李卫东）