1995年国民经济和社会发展综述

1995年国民经济和社会发展综述1995年，济南市贯彻中央“抓住机遇、深化改革、
扩大开放、保持稳定”的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，加强和改善
宏观调控，积极调整产业结构，着力推进技术进步，深入开展“管理效益年”活动，
努力提高经济运行的质量和效益，整个经济保持了良好的发展形势。全市完成国内生
产总值481亿元＊，按可比价格计算，比上年增长15％。其中第一产业增加值67．6亿
元，增长21．6％；第二产业增加值228亿元，增长14．2％；第三产业增加值186亿元，，
增长13．8％。一、工业经济稳定发展，经济效益逐步改善。全年完成工业增加值199
．76亿元， 比上年增长15％；其中乡及乡以上独立核算工业完成146．76亿元，增长
14．8％。在全市完成的工业增加值中，国有工业83．12亿元，增长15．6％；集体工
业45．95亿元， 增长18．9％；其他经济类型工业17．72亿元，增长2．4％。随着企
业改革的深入，大中型骨干企业和企业集团的带动作用明显增强，全年完成工业增加
值87．2亿元， 增长17％。受市场需求变化影响，主要工业产品产量有升有降。原材
料和部分名优消费品大幅度增长，其中原煤386．09万吨，增长44．4％；钢材105．6
万吨，增长10．6％；化学纤维3．9万部，增长12．4％；摩托车75．73万辆，增长30
．3％； 电视机19．72万部，增长9．6％；家用洗衣机33．55万台，增长9．6％。部
分投资类产品产量出现下降，其中汽车5657辆，减少39．7％；金属切削机床3092台，
减少6．2％。 企业经济效益逐步改善，全市乡及乡以上独立核算工业实现利税51．5
亿元， 比上年增长23．9％；综合经济效益指数为102．82，上升8．48个百分点。资
金利税率、增加值率、全员劳动生产率等效益指标都比上年有新的增长。交通运输业
稳步发展， 全市完成货物周转量417．6亿吨公里，增长6．2％；完成旅客周转量121
．5亿公里，减少2．4％；航空运输发展加快，全年旅客发送量达37万人，增长48％；
货物邮递发送量3838吨， 增长52．3％。公用通信能力进一步提高。全市电话交换容
量达到50万门，增长56．9％；电话装机达到42．58万部，增长48．9％；市区每百人
电话机拥有量24．2部， 增长33．7％；全年完成邮电业务总量6．5亿元，增长35．6
％；特快专递、无线寻呼业务量分别增长28．1％和42．3％。二、农业生产获得丰收，
农村经济稳步发展。由于认真贯彻中央强化扶持农业发展政策措施，加大农业投入，
整个农村经济出现了加快发展的好形势。 全市用于农业的中间投入达45．4亿元，增
长35．9％。 主要农产品产量大幅度增长，农产品供给继续增加。全市粮食总产量达
到252．48万吨，增长6．2％，棉花总产量2．91万吨，增长12．4％；油料总产量3．
33万吨，增长8．5％；蔬菜总产量253．54万吨，增长12％；水果总产量19．33万吨，
增长30．8％。 林牧渔业全面发展。全年完成造林面积1．89万公顷，新建农田林网1
．53万公顷；肉类总产量28．68万吨，增长9．7％；禽蛋总产量22．29万吨，增长14
．2％；奶类总产量3．88万吨，增长22．8％；淡水产品总产量2．55万吨，增长23．
8％；畜禽存养量稳定增长，其中猪年末存养量191．72万头，比上年同期增长7．8％；
羊存栏220．28万只，增长17％。农村经济全面发展，全市乡镇企业总产值达到609亿
元，增长31．8％。其中乡村工业完成工业总产值400亿元，出口交货值25亿元，实现
利税22．6亿元，分别增长31．8％、9．2％和19．5％。农业生产条件继续得到改善。
全年完成各类水利工程7167项，完成投资1．63亿元，新增有效灌溉面积76平方公里，
治理水土流失面积88平方公里。一批农田水利设施相继建成，大王庙引黄闸、长清沿
黄排涝沟等重点工程全面竣工，黄淮海农业综合开发；南部山区开发取得新进展。农
业技术装备水平有新的提高， 全市农户拥有生产性固定资产原值18．8亿元，增长13
．2％；农业机械总动力24．12亿瓦特，增长16．3％；农用拖拉机4．24万台，增长2
．3％。“农业科技推广年”活动取得显著成效，全市推广农作物良种面积4226．7平
方公里，良种普及率达90％以上，农民科学种田水平进一步提高。三、城乡市场繁荣
活跃，服务体系逐步健全。全市消费品零售总额达到188亿元，比上年增长29．3％，
扣除涨价因素实际增长14．2％。其中，城市零售额147．8亿元，增长27．6％；农村
零售额40．2亿元， 增长35．6％。非国有商业增长加快，实现零售额141．9l亿元，
增长35．7％，高于国有经济22．9个百分点；所占比重由上年的71．9％提高到75．5
％。主要商品全面旺销，消费档次不断提高。家用空调器、彩色电视机、家用洗衣机、
摩托车、家用电冰柜等高档耐用消费品销量大幅度增长。市场物价控制较好，全年零
售价格指数上涨13．2％， 居民消费价格指数上涨17．3％，分别比上年回落9．5和7
．6个百分点。 在居民消费价格中，食品类上升23．0％，衣着类上升18．4％，居住
价格上升20．9％，服务项目上升15．1％。其中与居民生活密切相关的粮食、蔬菜、
肉类等食品类价格上涨幅度仍然较大，其中粮食类上升35．1％，鲜菜上升27．9％，
肉禽及制品上升30．7％。 市场建设有新的进展，社会服务体系逐步健全。年末全市
各类批发零售贸易业、 餐饮业、服务业网点。达到16．5万个，比上年末增加2．5万
个， 增长17．8％。济南华联、东亚商城等一批大型商业设施相继建成营业，全年新
增商业营业面积100万平方米。城乡各类市场发展到750处，增加50处。新兴服务业迅
速发展，全市各类超级市场(商店) 发展到30余家，连锁商店100多家，传统的商业服
务形式逐步改变。随着商业改革的深入，配送供应服务逐步推广，便民服务业加快发
展。资金、技术、劳务、人才市场的经营服务逐步规范，会计、审计、律师、公证、
评估等中介服务组织稳定发展，养老保险、医疗保险、失业救济等社会保障制度逐步
健全。旅游服务业有新的发展，灵岩寺、五峰山等旅游景点得到进一步开发。全市接
待国内外游客5．45万人，增长47．7％；旅游收入1．54亿元，增长35．2％。四、外
贸出口继续扩大，利用外资质量明显提高。全市外贸出口供货值完成85．19亿元，增
长25．7％；出口创汇4．54亿美元，增长1．2倍。自营出口发展加快，全市新批自营
出口企业25家，累计达到52家；实现自营出口创汇2．7亿美元，增长2．3倍。出口产
品结构有所改善，机电产品和深加工农副产品比重有所增加，出口产品档次明显提高。
出口市场逐步拓宽，出口产品种类比上年增加近80种，出口国家和地区增加10个。利
用外资规模不断扩大， 全市全年实际利用外资2．53亿美元，增长3．6％。利用外资
质量明显提高，一批利用外资重点项目，如山东松下映像产业有限公司50万台大屏幕
彩电项目、庆丰摩托车50万台发动机项目等相继签约，济南聚大纤维有限公司、济南
轻骑集团20万辆摩托车等重大利用外资项目正加快建设。外商投资领域不断拓宽，投
资项目明显增加。 全市注册三资企业达到2113家，其中当年新注册13l家；开业三资
企业1150家，当年新开业89家。三资企业实现利税4．46亿元，增长32％；出口创汇1
．84亿美元，增长53％。对外招商引资取得新进展，国际经济合作领域进一步拓宽。
年内成功地举办了金秋经贸洽谈会，参加了青岛小交会和韩国招商会等招商活动，对
外引资步伐明显加快。间接利用外资工作取得积极进展，其中申请国际商业贷款到位
资金460万美元， 有力地支持了全市重点建设。五、固定资产投资持续增长，重点建
设得到加强。 全社会固定资产投资完成112．8亿元，增长15．7％。其中国有单位投
资73．5亿元，增长6．4％；集体单位投资30．2 亿元，增长34．7％；个体投资9．
1亿元，增长50．7％。投资结构得以改善，技术改造继续加强。在国有单位完成的投
资中，基本建设投资27．6亿元，增长5．2％；技术改造投资26．5％亿元，增长9．8
％，比基建投资高出4．6个百分点。第三产业投资继续保持较快增长，全年完成投资
48．8亿元， 增长5％，占国有和集体单位投资的61．8％。重点项目建设进展较快，
综合经济实力进一步增强。小鸭集团10万台全自动洗衣机扩建工程全面竣工，化纤厂
2．4万吨锦纶长丝和炼油厂140万吨催裂化工程进度较快； 济南火车站改造工程按期
完工投入运营，明湖热电厂扩建工程建成投产，污水处理厂一期工程基本建成。全年
新增主要生产能力(或效益) ：火力发电0．8万千瓦，城市供热能力35 吨／小时。城
市基础设施进一步改善，综合服务功能明显提高。部分城区道路改造工程相继竣工，
济阳220千伏和泺口110千伏变电站建成投入运行，第二长途通讯枢纽工程及省电信支
援中心已经完成主体， 一批电信分局的增容工程相继完成。全年新增城区道路360公
里， 变电能力31．45万千伏安，市话容量15．6万门。城市公用事业进一步发展，全
年新增各类营运车辆2033辆， 增长29．5％；其中各种类型的出租汽车增加1787辆，
增长23％。各类客运出租公司发展到170家，增加9家。全市集中供热面积发展到1100
万平方米， 增长109．5％；煤气、液化石油气用气人口达到107万人，增长2．7％；
居民生活气化率达到72％，比上年提高1．2个百分点。城市环境治理工作取得新进展，
全年完成环境污染限期治理项目32项，建成烟尘控制区24．71平方公里，环境噪声达
标区5．81平方公里。 全市大气环境质量有所改善，二氧化硫年日平均值为0．144毫
克／立方米，比上年降低20％。水环境质量无明显变化。园林绿化、美化水平进一步
提高， 年末城市公共绿地面积 达到738万平方米，比上年增长0．1％，绿化覆盖率
达到30．5％。 六、财政收入增长较快，金融形势比较稳定。财源建设得到加强，财
政收入大幅度增长。 全市地方财政收入完成16．99亿元，增长32．7％。其中，工商
税收13．46亿元，增长25％；企业收入2100万元，增长315％；其他收入3．32亿元，
增长67．7％。在工商税收中，增值税地方分成部分4．18亿元，增长9．9％；营业税
4．06亿元，增长30．4％；城建税2．51亿元，增长28．6％。财政支出控制较好，全
年财政支出19．6亿元，增长29．2％，低于地方财政收入的增长，其中灶内支出16．
46亿元，增长35．1％。在当年财政支出中，生产建设支出4．65亿元，增长66．7％；
行政事业类支出11．44亿元，增长14．3％；价格补贴支出0．75亿元，下降6．4％；
其他支出2．79亿元，增长99．6％。各项存款大幅度增长，全市年末各项存款余额达
438亿元，比年初增加129．7亿元，增长42．1％。其中企业存款余额165．8亿元，增
加54．3亿元， 增长48．7％；城乡居民储蓄存款余额222．1亿元，增加66．9亿元，
增长43．1％。年末各项贷款余额337．3亿元，比年初增加70．7亿元，增长26．5％。
其中工业贷款105亿元，增加20．4亿元，增长24．1％；商业贷款71．2亿元，增加12
．1亿元， 增长20．5％；农业贷款8．1亿元，增加2．5亿元，增长44．6％；固定资
产投资贷款35．1亿元，增加5．2亿元，增长17．4％。货币流通控制较好，回笼货币
大幅度增加。全年银行现金收入627．7亿元，比上年增长44．2％；现金支出596亿元，
增长40．8％； 货币回笼32．7亿元，增长1．62倍。保险事业进一步扩大，全市各类
财产保险承保总额685亿元，增长0．9％；保险业务部收入4．1亿元，增长14．2％，
其中保费收入3．62亿元，增长40．2％。保险公司全年处理各类财产险赔案2．1万件，
支付赔款1．57亿元。 七、“科教兴市”成绩显著，社会事业全面发展。市属单位全
年新上各类科技计划项目434项，取得科技成果250项。其中达到国际水平的45项，达
到国内领先或先进水平的172项，省内领先或先进水平的33项。全年受理专利申请712
项，实施专利技术179项。开发区建设取得新进展，全年新开工项目14个，完成投资2
．63亿元； 新发展各类企业312家，新认定高新技术企业32家。区内各类工商企业发
展到1989家，全年完成技工贸总收入35亿元，比上年增长106％；实现利税7亿元，增
长2．76倍； 创汇3900万美元，增长27％。教育事业取得新进展，各类学校在校生达
到91．81万人， 比上年增长4．6％；其中普通高校在校生5．66万人，增长3．1％。
大专院校招生1．83万人， 其中委培自费生0．54万人，占29．5％。基础教育稳步发
展， 小学在校生达到49．23万人，增长2．43％；适龄儿童入学率99．84％，小学在
校生巩固率99．65％， 小学升学率95．7％。教育结构进一步调整，职业技术教育得
到加强。 全市各类中等职业技术学校在校生9．47万人，占整个高中阶段在校生总数
的71．8％。卫生事业平稳发展，全市卫生事业机构达到1185个，其中医院216个，比
上年增加3个。各类卫生技术人员3．28万人，其中医生1．51万人，护师、护士0．98
万人。文化事业进一步发展，全市拥有各类艺术团体29个，全年演出2713场次，其中
歌舞剧《雪域丰碑》晋京汇报演出受到中央领导和各界好评。广播电视、新闻出版、
体育等社会事业都有新的发展。计划生育工作取得好成绩，全市人口自然增长率控制
在3．71‰，低于全省平均水平。社会事业项目建设得到加强，基础条件进一步改善。
全年完成社会事业投资11．86亿元。济南师范学校综合楼、三十四中实验楼、青龙街
小学综合楼等相继竣工，全年新增各类学生席位9000个。市立四院、儿童医院制剂楼
已建成交付使用，中心医院门诊楼、市立二院病房楼正加快建设，全年新增医疗床位
1541张。市广播电视综合楼、新闻综合楼、交通指挥中心等社会事业项目也于年内建
成投入使用。八、城乡居民收入持续增加，生活水平逐步改善。城镇职工就业状况有
新的改善， 年末社会从业人员达到304．62万人，比上年末增长0．4％。全市各级职
业介绍机构发展111个， 全年新安排城镇就业2．1万人。年末失业率为2．3％，比上
年有所增长。 职工收入持续增加，职工工资总额达到58．19亿元，比上年增长24．9
％； 职工人均货币工资5850元，增长23．5％，扣除涨价因素实际增长5．3％。城市
居民人均生活收入4490元，增长20％，扣除涨价因素实际增长2．3％；人均消费性支
出3830元，增长19．7％，扣除涨价因素实际增长2％。但部分居民实际收入水平有所
下降。农民人均纯收入达到1812．7元，增长29．4％，扣除涨价因素，实际增长9．7
％； 生活消费支出1373．6元，增长45．7％，扣除涨价因素实际增长23．6％。城乡
居民的金融意识普遍增强，储蓄存款和购买债券、股票等有价证券大幅度增加。年末
城乡居民储蓄余额达222．1亿元，比年初增长43．1％；其中城镇居民储蓄188亿元，
增长45％；农村居民34．1亿元，增长33．6％。居民消费结构发生变化，生活质量明
显提高。高档耐用消费品拥有量大幅度增加，年末城市居民平均每百户家庭拥有住宅
电话38部， 比上年末增长76．7％；空调器16台，增长39．1％；电冰柜11．5台，增
长43．8％；摩托车13辆，增长52．9％；录像机24．5台，增长19．5％。农村居民家
庭每百户拥有洗衣机16台，增长23．1％；彩色电视机26台，增长23．8％；摩托车26
辆， 增长62．5％。居民居住条件进一步改善，全市完成住宅建设投资14．57亿元，
竣工住宅182．3万平方米，北坦小区、昆仑小区、回民小区等居民小区建成投入使用。
“安居工程” 正加快实施，全年完成投资3亿元，建设和购买住房34万平方米。城市
居民人均居住面积达到8平方米， 比上年增加0．1平方米；农村居民人均居住面积达
到24．7平方米，增加0．62平方米。经济发展中存在的主要矛盾和突出问题：一是农
业基础仍然薄弱。农业投入不足，许多农田水利设施严重老化失修，抗灾能力减弱。
耕地减少与人口增加的矛盾比较突出，农业生产比较效益仍然偏低，影响了农民生产
积极性。二是工业经济的集约化程度不高。部分企业技术装备落后，产品质量、档次
不适应市场需求，名牌产品少，经济效益差，亏损问题仍然比较突出。三是物价上涨
幅度仍然偏高。特别是粮油、肉类、蔬菜等生活必需品价格居高不下，影响了居民生
活，长期积累下来的各种价格矛盾比较突出，物价上涨压力比较大。四是经济领域中
“散”和“乱”的问题比较突出。资金运用比较分散，重点项目资金到位率较低，建
设项目多头审批的问题比较严重，难以集中资金、集中力量办大事，影响了全市经济
发展后劲的增强。(王新城)