【综述】 2005年，山东黄河水利基本建设累计完成工程建设投资7.1亿元，比
上年减少23.7％，累计完成土方3302万立方米，累计完成石方22.5万立方米；引黄供
水46.5亿立方米（其中引黄济津1.3亿立方米），比上年增长3.6％。
1～6月份黄河下游花园口站径流量126.62亿立方米，较历年均值偏多2.31％，输
沙量3327万吨，较历年均值偏少68.9％；高村站径流量111.57亿立方米，较历年均值
偏多0.86％， 输沙量6297万吨，较历年均值偏少43.8％；利津站径流量57.73亿立方
米，输沙量5263万吨，较历年均值分别偏少27.21％和27.64％。
汛期， 花园口站来水量94.03亿立方米，来沙量6361万吨，较历年均值分别偏少
57.59％和92.30％。高村站汛期来水量97.15亿立方米，来沙量9.117亿吨，较历年均
值分别偏少53.09％和87.12％。 利津站来水量114.24亿立方米，来沙量1.313亿吨，
较历年均值分别偏少41.96％和80.65％。
汛期山东河段主溜归顺，河道顺直，河势比较稳定。调水调沙生产运行期间部分
河段河势出现上提下挫，靠溜坝岸数和靠溜长度有所变化，但变化幅度不大，均在工
程控制范围内。其中东明王高寨、鄄城营房下延、郓城杨集上延、平阴田山、垦利宁
海等工程因局部河势变化、工程基础薄弱、靠溜时间长等原因，出现根石走失、坦石
墩蛰等险情。黄河险工、控导工程共有37处工程、109道坝岸出险117次，大清河戴村
坝南引堤出现1处管涌险情， 北金堤仲子庙闸出现漏水险情。抢险共用石方2.34万立
方米， 铅丝15.06吨，麻料0.38吨，柳（秸）料80.04吨，用工1.14万个，投资269.2
万元。所有险情均做到了及时发现、及时抢护，确保了工程安全。
【防汛工作】 各级领导对黄河防汛工作高度重视，及早部署，全面落实各项防
汛责任制。全省共签订防汛责任书24万份，各级领导检查、认领责任段1015人次。加
强了群防队伍“军事化” 管理， 认真组织培训防汛队伍，全省共落实群众防汛队伍
121.08万人，其中，一线32.17万人，二线38.8万人，三线20.61万人，预备队29.5万
人， 培训防汛队伍25.21万人。深入开展工程普查，修订完善防汛预案。河务部门对
堤防、险工、控导等防洪工程进行了徒步拉网式普查，对发现的大堤裂缝、獾狐洞穴、
水沟浪窝等问题，采取有效措施进行了处理。对险工、控导工程进行了根石探测，对
河势进行了全面查勘。根据工程检查情况，修订了黄河防洪预案和防洪工程抢险方案，
提高了方案的科学性、合理性和可操作性。认真落实物资、通信、交通等保障措施，
完成了省政府确定建设的14条黄河防汛道路和14条上堤辅道。开展了将黄河滩区纳入
蓄滞洪区运用补偿政策的有关工作，组织了黄河下游滩区社经情况调查统计，向国务
院上报了专题请示。 按照黄河防总统一部署， 积极进行了清障工作， 完成了树株
209.7万平方米、 24.2万株的清除任务。加强工程巡查、防守，顺利进行了黄河调水
调沙生产运行工作，战胜了汶河二次较大洪水，平稳度过了黄河秋汛，确保了防洪安
全。
【汛情】 汛期，黄河流域降雨分布不均，盛夏7、8月份降雨较少，9、10月份
雨水充沛。6月初至7月初，黄河下游实施了第一次调水调沙生产运行。汛期，受小浪
底水库调控影响， 黄河下游出现两次洪水过程。花园口站来水来沙量分别为94.03亿
立方米和0.636亿吨，最大流量3530立方米每秒；高村站来水来沙量分别为97.15亿立
方米和0.912亿吨，最大流量3540立方米每秒；利津站来水来沙量分别为114.2亿立方
米和1.313亿吨，最大流量3050立方米每秒。
汶河流域出现两次强降雨过程， 戴村坝站最大流量1480立方米每秒，7～10月份
来水量为15.4亿立方米。 汛期东平湖老湖水位超警戒水位3天，最高达43.1米，相应
蓄水量5.49亿立方米，超警戒水位0.07米。
7～10月份黄河流域降雨量与历年同期相比， 兰托区间偏少48.6％，山陕区间、
汾河、北洛河偏少10％；其他区域均偏多，其中兰州以上、泾渭河及三小区间偏多10
％左右，伊洛沁河、小花干流及金堤河偏多20.1％～49.9％。汶河流域降雨量明显偏
多，出现较强的降雨过程二次，降雨量较历年同期偏多41.7％。
6至10月， 山东黄河下游出现三次较为明显的洪水过程。花园口站最大流量3530
立方米每秒， 相应水位92.85米， 最大含沙量82.9公斤每立方米； 高村站最大流量
3540立方米每秒， 相应水位62.95米，最大含沙量71.5公斤每立方米；利津站最大流
量3050立方米每秒，相应水位13.27米，最大含沙量63.2公斤每立方米。
第一次洪水。 6月中下旬，黄河利用小浪底水库调水调沙生产运行。花园口站出
现最大流量3530立方米每秒， 相应水位92.85米，最大含沙量5.01公斤每立方米。高
村站出现最大流量3540立方米每秒，相应水位62.95米，最大含沙量10.30公斤每立方
米。 泺口站出现最大流量3100立方米每秒，相应水位30.50米，最大含沙量15.7公斤
每立方米。 利津站出现最大流量3050立方米每秒， 相应水位13.27米， 最大含沙量
15.8公斤每立方米。与历史同量级洪水相比，孙口至艾山河段、艾山至泺口河段基本
正常，高村至孙口河段、泺口至利津河段传播时间偏快。
第二次洪水。 7月上旬，主要由泾渭河流域降雨形成，含沙量较大。花园口站洪
峰流量达3510立方米每秒， 相应水位为92.62米，最大含沙量82.9公斤每立方米。高
村站洪峰流量2820立方米每秒， 相应水位62.44米，最大含沙量71.5公斤每立方米。
泺口站洪峰流量2880立方米每秒，相应水位30.38米，最大含沙量60.0公斤每立方米。
利津站洪峰流量达2920立方米每秒， 相应水位13.20米，最大含沙量63.2公斤每立方
米。
第三次洪水。 9月下旬至10月上旬，黄河中游渭河、伊洛河、沁河流域发生连续
降雨，黄河干支流相继涨水，渭河华县站出现4820立方米每秒洪峰，为1981年以来发
生的最大洪水；经小浪底等水库拦洪削峰，花园口站流量达到2740立方米每秒。高村
站10月5日20时最大流量2720立方米每秒，相应水位62.36米。由于受东平湖泄水影响，
泺口站最大流量为3050立方米每秒， 相应水位为30.32米。利津站最大流量为3000立
方米每秒，相应水位13.19米。
【基本建设】 山东黄河完成工程投资7.12亿元，其中，国家预算内5047万元，
专项资金7254万元，水利建设基金3.91亿元，利用外资1.87亿元，自筹投资346万元，
地方政府投资600万元。累计完成土方3302万立方米，累计完成石方22.54万立方米，
累计完成混凝土方5.86万立方米。加固堤防长度136公里，加高加固控导、险工262坝
（段）。
【水资源管理调度】 2005年黄河水量调度形势， 总体上好于往年。一是按照
“水资源统一管理、统一调度、以供定需、生态水优先”的原则，将水利部下达给山
东的引水指标，按月分配到沿黄各市，做到了用水计划的严肃性。二是认真做好订单
供水工作，严格协议供水，合理界定和有效配置工业与农业用水比例，开展了“两水
分供”试点工作。三是制定每月的水量调度方案，严格按照年初的用水计划进行引水。
四是及时调查了解各地旱情及需水、用水情况，为搞好水量分配和调度收集第一手资
料。五是认真分析预测水流演进情况，尽最大努力争取多引黄河水。六是完成了12座
引黄涵闸远程监控系统建设和30座引黄涵闸监控系统整改任务，水量调度现代化水平
有了新的提高。七是加强水量调度的监督检查，严格执行水量调度指令，通过远程监
控、派督察组检查等方式，对各市引水情况进行抽查，发现情况及时处理，规范了调
水秩序， 保证了水量调度工作的顺利进行。确保了入海流量，实现了黄河连续6年不
断流。全年引黄供水46.5亿立方米。
【依法治河】 加快了立法进程，3月，省政府颁布了《山东省黄河工程管理办
法》，为提高黄河工程法制化管理水平提供了有力支持。广泛开展了“中国水周”和
“世界水日”纪念活动，“四五”普法工作顺利通过了水利部普法验收考核。进一步
加强了水行政管理与执法工作和对在建、已建项目的监督检查。建立了水事应急机制。
加大了水事案件查处力度， 全年共查办各类水事案件142起，案件查办率和结案率均
达到100％。 完成了浮桥专项整治和河道清障任务，有效制止了河道内乱设障的违法
行为。
（宋传国）
责任编校：温书义