烟草业 2002年，全省烟草共有将军、颐中两家卷烟工业集团公司和宏发集团1家多元
化经营公司，17家市级烟草专卖局(有限公司)，134家县级烟草专卖局(分公司)。员
工3万余人。
全省烟草行业坚持“狠抓基础，稳中求进”和“一要规范、二要改革、三要创新
”的工作重点，采取一系列工作措施，取得明显成效，实现恢复性发展。全年生产卷
烟1129.15亿支，比上年下降3.15％。销售卷烟1269亿支，比上年增长3.19％。种植
烟叶55.5万亩，收购5.05万吨。实现工商利税59.33亿元，比上年增长14.36％；其中
利润13.27亿元，比上年下降1.99％，税金46.06亿元，比上年增长20.14％
两烟(卷烟、烟叶)产销协调发展。坚持“控量、促销、稳价、增效”方针，根据
市场和库存情况，主动调减生产计划，均衡安排卷烟生产。按照扶优扶强的原则，在
加大科技开发力度、提高产品质量和科技含量的同时，加大优势品牌产品营销力度，
壮大骨干企业和优势品牌，省产名优重点牌号产品销量比上年增长34.6％。加强品牌
培育和整合，生产牌号由42个压缩到37个。
烟叶生产坚持控制总量，提高质量，优化布局，优化结构的工作重点，加大生产
投入，推广先进技术，加强收购管理。在遭受严重干旱的情况下，质量和等级纯度明
显提高，上等烟比例达到34.98％，同比增加13.12个百分点，亩均产值同比增加208
元。
网络建设进一步深化。制定网络建设三年规划。济南、青岛两市公司参加全国网
建联动，卷烟销量分别同比增长18.77%和8.01%。开展全省网建联动工作，有14个市
局(公司)的122个县级局(公司)全部实施城乡一体，访送分离，全面访销，全面配送
。青岛市区电子结算率达到97％以上。临沂市公司网上配货取得一定经验。
管理全面加强，改革稳步推进。出台卷烟产品、价格、产销计划管理办法和产品
结构调整意见以及工商企业考核办法，初步建立健全了科学高效的经济运行机制。加
强财务管理，狠抓《会计法》执法检查整改落实，完善预算管理和考核，规范资金管
理，资金使用效益明显提高，每年为行业产生直接经济效益1.2亿元。不断加强审计
工作。进行经济责任审计37人，经济效益审计3900多项，增收节支9400多万元，在加
强监督规范、改善企业管理等方面发挥了积极作用。出台《山东省烟草行业采购管理
办法》，加强物资采购管理。继续对非专卖品卷烟材料实行资质认证、比价采购，节
约采购成本1800多万元。加强企业基础管理，将军集团、青岛市公司获“山东省管理
创新优秀企业”称号。安全生产以“三项专项治理”(电气线路、仓储三防、交通安
全)为主线开展各项工作，全面实现年度安全管理目标，重大以上火灾事故、重大以
上因公伤亡事故、甲方责任事故、重大设备事故、重大被盗案件为零。积极推进企业
组织结构调整。制订小卷烟厂关闭方案；提前关闭5家挂杆烟叶复烤厂；对原兖州卷
烟厂职工进一步进行了安置；完成山东烟草进出口公司、原廿里堡复烤厂和临沂复烤
厂的改制；完成“山东瑞博斯烟草有限公司”组建工作。
科技工作继续强化。在济南、青岛两大技术中心试行技术职务聘任制。安排专项
经费440万元，完成省公司19个重点项目立项。安排专项资金1000万元，对主产牌号
卷烟降焦和烟草病毒防治两个重点项目进行攻关。济南、青岛卷烟厂技改顺利进行。
全省烟草行业资金管理系统被评为省科技进步二等奖。
专卖管理成效明显。落实国家局、公安部重点地区卷烟打假专项行动会议部署，
与公安机关建立长效合作机制，联合打假，对重点地区制售假烟的打假活动开始向根
治目标转变。加强卷烟市场管理，开展零售户普查和卷烟市场专项整治“百日行动”
，开展市场净化率达标活动。全年共查处各类案件30.51万起，总案值1.97亿元，其
中涉假案件11.86万起，涉假标值8977万元；捣毁制假窝点125处，查缴制假烟机设备
465台，查处贩藏假烟窝点3325个；查扣假冒卷烟7.39亿支，标值6276万元；公安、
司法机关拘留不法烟贩990人，逮捕77人，判刑68人。市场净化率由2001年的87.4％
提高到2002年的95.2％。同时，强化内部管理。完善烟草专用设备报废程序，出台内
部举报奖励暂行办法，加大内部案件查处力度，有效规范了内部生产经营秩序。
干部职工队伍建设得到进一步加强。组织广大党员和干部职工认真学习“三个代
表”重要思想和十六大精神。认真贯彻落实“干部选拔任用条例”，加强对省局(公
司)机关干部职工和市局(公司)领导班子的考核，组织省局(公司)领导班子后备干部
的推荐和部分市局(公司)领导班子成员竞争上岗。开展专卖管理队伍素质年活动，全
省共举办1485期培训班；省局举行典型案例分析会；280余人参加国家局统一组织的
专卖局长、副局长考试，成绩名列全国第四。规范劳动用工管理，完善计件工资制度
。加强专业技术人员管理和培训，有2人获得全行业技术能手称号。认真落实离退休
人员有关政策待遇，离退休干部工作得到进一步加强。
(曹红祥)