曹县人民法院属行政正科级单位。主要职责是审判法律规定、上级人民法院指定
由县法院管辖以及县法院认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等第一审案件，依
法行使司法执行权和司法决定权。内设办公室、政治处、立案一庭、立案二庭、刑事
审判庭、少年审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、诉前调解室、商事审判庭、行
政审判庭、审判监督庭、执行局、研究室、法警大队、技术室、监察室、书记员管理
办公室、行政装备科、机关服务中心、审判管理办公室、信息技术科等。派出韩集、
庄寨、魏湾、阎店楼、孙老家、青集、普连集7处人民法庭。配有中央政法编制167人，
现有干警184人， 全部达到大学学历。 2015年， 受理各类案件8529件，审（执）结
9811件， 同比分别增长10.39%和36.47%，标的额2.96亿元。先后获"第六届全省优秀
法院""全省法院多元化纠纷机制改革示范法院"" 人民陪审员工作成绩突出集体""全
市法院审判管理工作先进集体"" 全市理论教育工作先进单位"等省市县级荣誉21项，
43人次被上级表彰。
修订和完善《审判管理办法》《关于审判流程公开的实施办法》和《关于直播录
播庭审活动实施办法》，明确公开内容、负责部门，对依法应当公开的法院工作信息
和审判流程信息及时向当事人和群众公开。完善案件评查机制，重新改任案件评查小
组成员，注重纸质卷宗和电子卷宗同步评查，做到逐案逐卷逐月评查、整改、评析、
通报，实现办案标准统一、操作规范、评查严格、奖惩严明。
完善立案受理、法律咨询等八项功能，一次性告知当事人诉讼风险，指导当事人
正确行使诉讼权利； 设置LED电子屏、触摸屏，公布诉讼常识、收费标准以及审判流
程等信息，让当事人及时了解案件信息。人民法庭推行远程网上立案、电子签章，方
便当事人诉讼。推进涉诉矛盾大化解，在立案、审判、执行、信访等阶段，及时解答
当事人的疑问，促使当事人胜败皆明，息诉息访。实行院长、庭长公开接访制度，除
院长在县群众工作中心接访外，每周二审委会委员轮流接访。坚持判前辨法析理、判
后释法答疑，疑难案件附录法律条文等做法，落实领导包案、信访督察，认真解决群
众反映的问题。 处理群众来信3件次，来访60余人次，没有发生一起到省群体上访事
件。有1名法官被评为全省法院驻京信访值班工作先进个人。
受理刑事案件476件， 审结494件，均衡结案率103.78%，严厉打击严重危害社会
治安、严重危害人民群众生命财产的犯罪、严重经济犯罪等，判处罪犯579人，其中，
96人被判处五年以上有期徒刑。贯彻"宽严相济"的刑事审判政策，对过失犯、初犯、
青少年犯罪案件坚持惩处与教育相结合原则，落实为未成年被告人指定辩护、心理救
治、社会调查员、法定代理人出庭、犯罪档案封存等制度，判处的41案47名未成年人
均没有重新犯罪。
坚持"调判结合、调解优先"的民事审判原则，依法妥善化解社会矛盾。受理婚姻、
继承、 权属、侵权等传统民事纠纷案件4133件，审结4517件，均衡结案率109.29%。
审理中注重保护妇女、儿童、老人等合法权益，注重运用疏导、教育等平和方式，消
除当事人间的隔阂，促进家庭和睦、社会和谐。开展农民工维权讨薪专项活动，畅通
维权绿色通道，做到快立、快审、快执，最大限度地保护弱势群体合法权益。推进司
法确认工作，参与调处纠纷236起，确认人民调解协议102件。
受理商事案件1465件，审结1427件，均衡结案率97.41%。依法及时审理买卖、借
贷、租赁、运输、仓储、加工承揽等合同纠纷案件，调节、引导、规范市场交易行为，
维护市场交易安全。平等保护市场主体合法权益，公平解决违约责任。推进案件繁简
分流，启动小额诉讼程序，减少当事人诉累。结合审判中发现的问题，向有关部门发
出司法建议13份，全部被采纳。
畅通行政诉讼渠道，依法审查具体行政行为。2015年，受理涉及社会治安、劳动
和社会保障、 土地确权、房产登记等案件44件，审结45件，均衡结案率达102.27%，
保障行政相对人合法权益。完善《曹县行政机关行政首长出庭应诉工作暂行办法》，
推行行政首长出庭应诉制度；探索建立行政案件协调、和解机制，妥善化解行政争议。
加大非诉行政执行力度，办理非诉行政执行案件694起。
加大法院调查财产力度，加强与金融、公安、工商、房管等单位的协作，防止被
执行人逃避债务。坚持新闻媒体曝光、限制出境、限制高消费等执行方法，促使当事
人自觉履行生效裁判。组织涉金融案件集中执行活动，邀请人大代表、政协委员查看
案件执行，提高执行效果。参与全国法院执行案件信息管理系统建设，推进构建执行
威慑机制， 推进执行和解。 1-12月份，受理执行案件1604件，执结2470件，标的额
4620万元。打造执行公开平台，建立执行通报制度，开通多功能短信平台，向院领导
和当事人通报案件进展情况，发送短信1200余条，收到反馈信息260多条。
坚持"依法办案，有错必纠"的原则，受理再审案件11件，审结12件，其中，改判
4件，部分改判1件，判决维持5件，裁定终结2件，使原审确有错误的裁判得到纠正，
切实保护当事人的合法权益。邀请人大代表、政协委员旁听案件审判、监督案件执行
21次。248名人民陪审员参与审理案件2717起，参审率98.12% 。召开特邀社会监督员
座谈会3次， 广泛征求意见和建议。依托全息化手段，实现庭审实时监控，"两评查"
工作制度化、常态化。全年评查案件6047件，庭审42个，裁判文书6146份。
坚持抓党建带队建，深入开展党的群众路线主题教育实践活动、争创党员先锋岗、
争创文明窗口等系列主题活动，培养法官良好的职业道德。强化"一岗双责"，抓好述
职评议， 层层签订廉政责任状。加强教育培训，深入开展"争创学习型法院、争当学
习型法官"、 办案能手、办案标兵评选等活动，组织参加各级举办的各类培训，增强
法官的司法技能；召开青年干部座谈会，举办演讲比赛、知识竞赛，激发干警新活力。
构筑惩治和预防腐败机制，做到警示教育经常化、谈话提醒经常化、案件回访经常化，
全年没有发生违法违纪现象。加强调查研究，开展法律实务调研和学术研讨，有98篇
信息宣传报道被上级法院和市级以上媒体采用，8名法官在省市级征文中获奖，1名法
官被评为全省法院信息工作先进个人和全市优秀理论教育工作者。
构建"一心七点"诉讼服务中心网格，为当事人提供诉讼一站式服务。各类审判庭
风格各有特点，法官和群众在潜移默化中受到法律文化熏陶。邀请人大代表、公民旁
听重大案件庭审、裁判文书在网上公示、人民陪审员直接参与案件审理、网络图文直
播、定期举行"法院开放日"等措施，搭建民意沟通平台。构建基层矛盾纠纷共解机制，
增进社会各界对法院文化的了解和认同，提升法院文化的社会影响力。
作为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院，制定16项诉非衔接制度，完善民族
宗教、涉诉信访、电子商务等10个诉调对接平台，实现常态化、网格化管理。推行委
派调解、 委托调解机制，多元化解民生矛盾。2015年，委托、委派调解223条，司法
确认102件。
制定 《关于人民陪审员选任实施意见》 《关于人民陪审员工作管理实施细则》
《关于人民陪审员考核办法》 等6项管理制度，对人民陪审员任职条件、产生方式、
权利义务、操作程序、管理监督、学习培训等做了详细规定，对人民陪审员参审方式、
庭审行为、职业操守等进行明确规范，从制度上保证陪审职能发挥。不断拓宽工作思
路，让人民陪审员充分行使职权，做到"真陪善审"，除参与庭审外，研究涉及医疗、
建筑等非法律专业知识案件时，经院长批准，邀请陪审员列席审委会，充分发表意见、
提供民意及非法律专业知识咨询。陪审员与合议庭其他成员意见存在严重分歧时，可
以提请院长决定是否提交审委会讨论，列席审委会发表意见，提供非法律专业知识咨
询，并提供群众看法。在总结以往陪审随机抽取使用经验基础上，制定分组使用与定
期轮换相结合参审机制，即根据陪审员知识背景、文化层次、职业特点等分为刑事、
民事、商事、执行、人民陪审员等相对固定陪审组，将陪审员分组划入各审判庭，由
各庭室随机选取人民陪审员参与案件审理，每隔半年轮换一次，确保人民陪审员有效
参与审判不同类型案件。创新陪审模式，建立起"1+2"或"1+N"工作模式，即适用普通
程序案件合议庭由一名法官、 2名或多名人民陪审员组成的模式，充分保证陪审员有
足够陪审机会。12月，曹县法院被省高级人民法院授予" 人民陪审员工作成绩突出集
体"称号，2名人民陪审员被省高级人民法院授予"人民陪审工作成绩突出个人"称号。
加大人民法庭建设力度，7处法庭有成6处完成改建和新建任务，打造普连集法庭
的党建文化，孙老家法庭的廉政文化，魏湾法庭的依法治国文化，青集法庭的庭史、
亲民文化，庄寨法庭的公正为民文化，韩集法庭的以德治国文化等教育基地，引导法
官树立崇高人生目标和职业道德。12月，曹县法院执行指挥中心建成并投入使用，中
心包括"点对点"执行查控系统、电子签章系统、执行案件信息管理系统、失信执行人
信息披露等系统，实现与金融、公安、国土、住建、民政等部门网络对接。
供稿人：冉玉国