老干部局领导成员
局 长：姜自秀（女）
副局长：解士波 杨坤 付常明
老年体协办公室主任：李正存* 周洪达
老年大学办公室主任：姜自秀（女）* 杨坤
干休所所长：杨坤*付常明
【机构设置】 2006年，区委老干局辖3个副科级事业单位：兰山区老年体协
办公室、 兰山区老年大学办公室、兰山区干休所，1个股级事业单位：兰山区老
干部活动中心；局机关设1个职能科室：办公室。年底，局机关有干部职工7人，
全部具有大专以上学历。
【概述】2006年，兰山区有离休干部562人，其中：红军1人，抗战时期参加
工作的150人， 解放战争时期参加工作的411人；享受地专级待遇的9人，县处级
待遇的127人。年内，区委老干部局以健全和完善离休干部“三个机制”为重点，
进一步落实老干部的政治、生活待遇，切实加强离退休干部党支部建设，做好老
干部的思想政治工作，紧紧围绕加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、
建设“平安兰山”、加快兰山发展等中心工作，充分发挥离退休干部的作用，不
断提升老干部工作的整体水平，开创了全区老干部工作的新局面。区委老干部局
被市委老干部局评为2006年度调研信息工作优秀单位、离休干部“三个机制”建
设工作优秀单位、信访工作先进单位；被区委、区政府评为2006年度招商引资工
作先进单位、信访工作先进单位。年底，区干休所被省委老干部局评为省级示范
干休所。
【落实老干部政治待遇】继续抓好老干部政治理论学习。认真组织安排广大
老干部学习党的十六大报告和十六届四中、五中、六中全会精神及省、市、区委
工作会议精神。充分发挥老干部党支部和老干部党校的战斗堡垒作用，通过举办
培训班、辅导班、报告会以及参观考察等形式，将老干部的思想统一到中央和省、
市、区委的一系列重大决策部署上来，使广大老干部做到政治坚定、思想常新、
理想永存。
切实从政治上关心老干部，抓好“五项制度”的落实。一是坚持向老干部通
报工作情况制度。春节期间，区、镇两级都及时召开通报会，向老干部通报工作
情况，征求老干部们的意见和建议。二是坚持老干部阅文制度。按规定的范围，
定期定点组织老干部学习重要文件，对行动不便、生病住院的老同志，指定专人
上门传阅或传达。三是坚持走访慰问制度。春节期间，通过走访慰问老干部，及
时了解他们的健康和生活状况，征求他们的意见和建议，交流思想，沟通信息，
促进新老同志的团结与协作。四是坚持老干部住院看望慰问制度。老干部生病住
院期间，老干部局领导都亲自或派人看望，为老同志送去温暖。五是坚持参观视
察制度。 5月23日至6月1日，区委组织原区六大班子老领导赴庐山、南昌、井冈
山等红色革命圣地参观视察； 6月10日，区委、区政府主要负责同志陪同原区六
大班子老领导视察了家电厨卫城、汽摩配城、韩宇来制衣、华星机械、南坊新区
建设等重点项目及城市建设工作。各镇、街道和有关部门也结合实际组织本单位
老干部赴外地参观考察。
突出抓好老干部党支部建设。着重从健全组织、完善制度、思想教育、发挥
作用等方面下功夫，在区、镇两级普遍建立老干部党支部、思想政治工作和文体
活动“三位一体”的组织网络，有力推动了离退休干部党支部的规范化、制度化
建设。针对老干部党员居住分散、老干部普遍进入“双高期”等问题，适时调整
组织设置，改进学习方法，创新活动内容，不断扩大工作覆盖面，收到较好的学
习效果。 认真贯彻落实中办厅字［2005］ 12号、 鲁厅字［2005］8号、临办字
［2005］58号和兰办字［2005］31号文件精神，加强对改制、重组、破产企业中
离退休干部党员的管理工作，确保每一位老同志离岗不离党的组织、离岗不离党
的教育，形成老干部党支部“自我管理、自我服务、自我教育”的新格局。充分
发挥老干部党校的作用，不断加强对老干部党支部书记和离退休干部党员的教育
培训，宣传党的路线、方针、政策，宣传区委、区政府的各项决策，把老干部的
思想进一步统一到区委、区政府干事创业、加快发展的决策上来。继续坚持离退
休干部党支部和党员年度考评制度，完善《离退休干部党支部和党员考评细则》，
进一步增强了考评工作的可操作性。
【落实老干部生活待遇】不断建立和完善老干部离休费保障机制、医药费保
障机制和财政支持机制，是从根本上解决离休干部“两费”，落实离休干部生活
待遇的有效途径。年内，认真贯彻落实鲁厅字［2001］30号、临办字［2002］18
号、 兰办字［2002］15号和兰组老［2003］1号文件精神，认真抓好“两费”落
实。各部门各单位高度重视，实事求是地摸清底子，扎扎实实地解决问题。不断
加大财政支持力度， 争取区财政将企业医疗统筹金纳入财政预算100万元，并坚
持对困难企业困难程度认证制度。确保了全区离休干部离休费按月足额发放，医
药费按季度据实报销。
2006年4月， 下发关于转发市委组织部等部门《关于贯彻落实市委办公室、
市政府办公室临办字［2005］58号文件精神进一步健全完善离休干部“三个机制”
工作的实施意见》(兰老干［2006］3号文件) ，对做好改制重组和关停破产企业
离休干部管理、服务工作等方面作出明确的规定，要求切实解决好离休干部“人
由谁管、钱由谁出、事由谁办”这一核心问题，确保离休干部安置到位、资金到
位、管理到位、服务到位。
协调卫生、财政、劳动和社会保障等部门进一步采取措施，方便老干部就医。
按照离休干部两年一次查体的惯例， 5月10日至6月5日为全区离休干部（含兰山
区接收外地安置的离休干部）和县级实职退休干部进行健康查体。
【发挥老干部作用】以“建言献策”活动为载体，引导老干部发挥作用。继
续在广大离退休干部中开展“我为‘兰山’建言献策”活动，积极号召和组织身
体硬朗的老同志，发挥政治优势，积极协助当地党委、政府宣传党的路线、方针、
政策和国家的法律、法规，积极参与社会治安、民事调解、计划生育、综合治理
等群众性工作，受到群众的好评。各镇、街道以及部门和单位也结合自身实际，
充分发挥老干部议政会、民主议事会的作用，吸纳离退休干部参与社区与村居的
管理。一年来，涌现许多离而不休的老干部典型，他们利用丰富的专业技术知识、
个人独特的实践经验优势，为党和国家、人民群众奉献着自己的余热。在“七一”、
“十一”期间，各有关部门以不同的形式召开老干部传统教育报告会、法制教育
座谈会，受教育的青少年及群众达3000余人次。
【老有所乐、老有所学工作】创新老年体育工作，大力发展基层组织，不断
壮大会员队伍。充分发挥社区活动站点和老年体育骨干的带头作用，积极开展丰
富多彩的适合老年人特点的文化体育活动，吸引更多的老年体育爱好者参与进来。
3月，组织举办“兰山区春季老年人门球比赛”；5月上旬，承办全市第21届“长
寿杯” 老年人门球比赛，组织2支代表队参赛，取得较好成绩，并圆满完成承办
任务； 5月中旬，组队代表临沂市参加全省首届老年人运动会地掷球比赛并获得
第四名的成绩；10月，联合区体育中心、老龄委办公室、老年体协办公室成功举
办第八届老年人运动会，11月组队参加临沂市第九届老年人太极拳（剑）表演赛，
均获团体第一名。
老年教育效果显著。一年来，认真落实临老干［2002］25号文件精神，积极
组织开展争创示范学校活动，不断加强老年大学建设，规范基层老年学校的教学
管理，根据“终身教育”的理念，不断改进教学的内容和方法，增强了吸引力。
春节前， 组织大学学员送文化下乡，义务为义堂镇赵庄村农民书写春联；3月，
选送部分学员9幅优秀作品参加中国老年大学书画大奖赛，并获优秀奖；4月26日
至5月1日，组织大学学员赴西安、延安等地参观，接受革命传统教育；6月下旬，
举办“纪念中国共产党诞辰85周年暨红军长征胜利70周年”老干部书画展；“老
人节”期间，老年大学师生精心组织了异彩纷呈的文艺汇演，共庆老人节；老年
大学还多次邀请有关专家免费为大学学员义诊。镇、街道老年学校也结合自身实
际，开展了丰富多彩的教学活动。许多老年大学（学校）学员利用所学的知识，
二次创业，为社会创造了更多的财富。
撰稿：杨化芬
审稿：姜自秀