2007年是实施“十一五”规划，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会的关键一年，也是继往
开来，迎接党的十七大召开的重要一年。做好今年的政协工作，全面完成本次会议提出的各项任务，
对于贯彻落实区十二次党代会和全区经济工作会议精神，实现区委区政府提出的奋斗目标，具有十分
重要的意义。按照区委的总体部署和要求，今年区政协常委会工作总的指导思想是：坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大和十七大精神，认真学习贯彻区第十二
次党代会和全区经济工作会议精神，着力抓好中央5号文件和省市政协工作会议精神的落实，继续推
进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，紧紧围绕区委“一二三四五六”的发展思路献计出力，
努力提高履行职能的能力和水平，推动政协工作在新的起点上实现新发展。按照这一指导思想，在新
的一年里要着力做好以下五个方面的工作：
一、高度重视，把握实质，在深化学习上取得新成效
加强学习对于推动人民政协事业至关重要。广大政协委员和政协组织要进一步提高认识，切实增
强学习的自觉性和主动性。要在学习十六大和十六届六中全会精神的同时，切实组织好十七大、省市
区党代会精神和全区经济工作会议精神的学习贯彻。要充分利用主席会议、常委会议、专题辅导讲座、
理论学习中心组读书会等各种有效形式，把思想和行动真正统一到会议精神上来。学习贯彻中共十六
大、十七大和省市区党代会精神，要与深入学习党中央提出的牢固树立和落实科学发展观、构建社会
主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列治国理政的重大战略思想结合起来，与深入学习中央
关于人民政协工作的一系列新思想、新论断、新要求结合起来，与学习区经济工作会议精神和区十六
届人大五次会议《政府工作报告》结合起来，努力把学习的效果落脚到与时俱进、开拓创新、提高履
行职能的能力上来，落脚到研究新情况、解决新问题、创造性地开展工作上来，不断增强做好新世纪
新阶段政协工作的责任感和使命感。要继续抓好对《政协章程》、中央5号文件和省市政协工作会议
精神的贯彻落实，采取更加切实有效的措施，不断把学习贯彻活动引向深入，确保在解决问题、推动
工作方面取得实实在在的成效，形成贯彻落实的长效机制。
二、凝心聚力，和衷共济，在服务大局上作出新贡献
在年初召开的区第十二次党代会和全区经济工作会议上，区委书记李沂明同志提出了今年全区生
产总值增长18%，地方财政收入增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%
等主要目标。这些目标，既符合中央宏观调控的要求，又符合兰山区的实际情况。实现今年的目标任
务，对“科学发展求跨越、争先进位创百强”具有重要意义。区政协要围绕实现今年既定的目标任务，
按照《区政府工作报告》的要求，继续把为落实科学发展观和构建和谐社会服务作为全年履行职能的
两大重点，突出政协自身的特点和优势，为实现全年的目标任务做出实实在在的贡献。
要把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为全区经济社会事业发展献计出力。人民政协“揽
八方之俊杰、集各界之精英”，广大政协委员都是社会各行各业和各阶层的优秀代表人士，能够从不
同角度、不同视点，提出有见地、有份量的意见建议，为党委政府的科学民主决策提供依据和参考。
因此，全区政协委员要进一步增强服务大局、促进发展的意识，按照区委提出的“一二三四五六”的
发展思路，积极议政建言、献计出力。要立足“选题求准、调研求深、论证求精、效果求实”的要求，
切实把工作的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展深层次矛盾问题的分析上，
放在对党委政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题的对策研究上。当前和今后一个时期特别
要抓住实现科学发展的关键性问题，对重大项目、工业经济、市场改造提升、新农村建设、发展社会
事业等重大课题，深入开展调研视察和协商议政，力争提出质量较高的意见建议，为推动全区经济社
会切实转入以人为本、科学发展的轨道贡献力量。
要充分发挥优势，积极致力于推进和谐兰山建设。古人讲：“和为贵”、“上下同欲者，胜。”
建设和谐兰山，就是要在全区上下形成同心同德、和衷共济、凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围，就是
要创造心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合成一股力的良好局面。政协组织和广大政协委员要
深刻认识人民政协在构建和谐社会中的独特优势和重要作用，把为构建和谐社会服务的工作做深、做
实、做好。要从关系人民群众切身利益的热点难点问题入手，多建利民之言，多谋利民之策，多办利
民之事。要积极促进参加人民政协的各党派团体和无党派人士的团结合作，为构建社会主义和谐社会
提供广泛的力量支持。要切实把发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，坚持平等议事、体谅包容的原
则，进一步畅通民主渠道，扩大群众有序的政治参与，使各阶层、各界别的利益诉求能够得到充分表
达，各种利益关系能够通过政协得到一定程度的疏通和调节，为构建社会主义和谐社会营造良好的社
会环境。要依托我区浓厚的历史文化底蕴，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核
心的时代精神，广泛宣传和牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，为构建社会主义和谐社会提供
有力的精神支撑。
三、抓住关键，体现特色，在履行职能上实现新突破
在工作中，要本着谋全局、议要事、献良策的原则，抓住关键，体现特色，使政协工作与区委、
区政府的中心工作贴得更紧，靠得更近，在履行职能上实现新突破。
一是要在发挥委员的主体作用上实现新的突破。在全体委员中开展一次如何做一名合格政协委员
的大讨论活动，使委员更加珍惜荣誉，进一步增强责任感和使命感。搞好委员的学习和培训，不断提
高综合素质和履职能力。切实尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，积极为委员履行职责、发挥
作用创造条件，为委员搭建好知情明政、调查研究、建言献策的平台。委员所在单位要积极支持其参
加政协活动，保障其各项待遇不因参加政协活动而受影响。要通过建立委员履职档案，开展委员述职，
评选优秀委员等形式，加强对委员的管理和考评，充分调动委员履行职责的积极性和创造性。广大政
协委员要密切联系自己所代表的本界别群众，积极主动地宣传党和国家的方针政策，充分了解和反映
群众的愿望和要求，积极参加政协组织的学习、参观、调研和视察活动，努力争做党政主张的宣传员，
基层问题的调解员，维护群众利益的监督员，反映社情民意的信息员。
二是要在调查研究、反映社情民意上实现新的突破。中央5号文件明确提出，“人民政协的参政
议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，
反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见
建议。”要围绕重点项目、工业经济、招商引资、市场提升改造、新农村建设等重点工作和群众普遍
关心的热点难点问题开展经常性的专题调研和视察活动。要进一步改进调研视察的方法，注重精心选
择题目，按界别组团，开展形式多样、内容丰富的调研视察活动，认真撰写调研视察材料，力求多出
精品。反映社情民意要坚持深入基层、深入群众、深入实际，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群
众意愿，做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。要及时收集社情民意情况，力所能及地帮助解
决一些实际困难和问题，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。
三是要在提案督办工作上实现新的突破。要不断深入探索提高提案质量、办理质量和服务质量的
新方法、新机制。通过组织委员参与不同形式的视察、考察、调研、座谈等活动，使委员广泛知政情、
知民情、知实情，确保提案撰写有的放矢，写出更多高质量的提案。采取政协出题目、委员作文章的
方法，鼓励引导委员提出具有科学性、前瞻性、可操作性的重点提案、精品提案，今年力争写出七至
十篇有份量、有深度、有影响的提案。坚持主席督办、提案委主办、专委会协办、委员参办的办理机
制，选择事关全局的重要提案报区委、区政府领导阅批，对部分重点提案，采取主席领办、带案视察、
定期检查等形式，推动办理落实，提高办理质量。把提案优质服务贯穿于提案征集、交办、办理等各
个环节，提高提案工作整体质量水平。
四是要在招商引资上实现新的突破。要继续把招商引资作为政协的一项硬任务来抓，不断创新招
商引资方式，注重招商引资成果，争取在招商引资工作上有新的突破。广大政协委员，特别是工商联
界、经济界以及其他界别中有条件的政协委员，要多方联系，以企引企、以商引商，广招商、招大商。
政协领导要带头招商，做到只要有一点信息就盯住不放，只要有百分之一的可能就付出百分之百的努
力，要更新招商理念，坚持在招强引优、招商选资上下功夫，在招大项目、高科技项目、节能降耗项
目上做文章。今年争取引进一批产业关联度高、带动能力强、发展前景好的大项目，并努力抓好去年
已签约项目的跟踪落实工作。
五是要在宣传、文史和联谊交友工作上实现新的突破。要加大对中央和省市区会议精神、党委政
府重视支持政协工作、政协履行职能情况和优秀政协委员先进事迹的宣传力度，充分发挥宣传媒体的
优势，多向中央级、省级、市级刊物和媒体报送稿件。不断创新宣传形式，努力开创宣传工作新局面，
做好外来考察团队的接待宣传工作，提高兰山知名度。文史工作要注重深入挖掘整理文史资料，着力
做好《亲历》的资料征集工作，争取出版《兰山名人》或《天南地北兰山人》一书。主动加强与省市
政协、外地兄弟政协的联系与沟通，采取“走出去”与“请进来”相结合的形式，加强与全国各地特
别是港澳台地区人士的联系，结交更多的新朋友，邀请他们来兰山投资兴业，共谋发展。
四、认真总结，精心谋划，切实做好换届准备工作
认真总结本届政协五年来的工作，为换届做好充分准备，是今年的一项重要任务。十二届区政协
的五年是我区政协事业发展进程中的一个重要时期，是在继承中创新、在开拓中前进的五年。在中共
兰山区委的坚强领导下，在历届政协打下的良好基础上，经过全体委员的共同努力，区政协各项工作
都取得了显著成绩，积累了许多新的经验，探索了许多行之有效的做法，对这些好的经验做法，要认
真总结归纳、梳理升华，使之成为今后开展工作的宝贵财富。要做到既客观地肯定工作成绩，总结成
功经验，又认真查找工作中存在的问题和不足，提出解决问题的思路和办法，为新一届政协提供有益
的借鉴。要按照中央省市委的要求和区委的部署，根据有关规定和形势的发展变化，深入研究换届中
的界别设置、组织机构设置和各方面代表人士人选推荐等重大问题，及时向区委提出意见建议，配合
区委有关部门，做好新一届委员名额和常委、委员人选等方面的酝酿、推荐和协商工作，确保换届工
作圆满成功。
五、振奋精神，开拓创新，在自身建设上再创新佳绩
人民政协要适应新形势，实现新发展，必须振奋精神、与时俱进、求真务实、开拓创新。要积极
推进政协“三化”建设，使政协工作更加规范有序，更加充满生机与活力。要进一步提高常委会议的
质量，坚持抓重点、谋要事。要切实加强专委会建设，进一步深化对专委会性质、特点、任务和工作
规律的认识和把握，不断创新工作思路，改进活动方式，确保工作扎实活跃、富有成效。要充分发挥
各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以本党派名
义发表意见的权利，加强与各民主党派、无党派人士的联系和沟通，鼓励和支持他们开展调研、提出
提案、反映社情民意，及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题，增进在共同政治基础上的团结合作。
要加强政协机关建设，充分发挥机关的服务、保障作用。政协机关干部职工要加强政治理论学习，提
高全局观念、服务意识和政策水平，转变工作作风，提高工作效率。要健全完善协调统一、规范有序、
精干高效的运行机制，努力把政协机关建成学习型、服务型、创新型、节约型、高效型机关。
各位委员，同志们！春风浩荡，百舸争流，我们正站在一个新的历史起点上，人民政协大有可为，
任重道远。让我们在中共兰山区委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，
牢固树立和认真落实科学发展观，同心协力，开拓进取，奋发图强，共谋发展，为完成区第十二次党
代会和区十六届人大五次会议提出的各项任务，为建设富裕、平安、文明、生态、开放、活力的现代
化和谐新兰山作出新的更大的贡献！
----