审计工作

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临沭县审计局设办公室、财政金融审计科、行政事业审计科、经贸科、法规科和固定资产投资审计科;下设经济责任审计办公室、政府项目投资审计办公室(挂靠经责办的牌子)、村级经济责任直审办公室。全局共有干部职工47人,其中,中级审计师17人,中级会计师4人,高级审计师4人。
2014年,县审计局紧紧围绕中心工作及年初工作安排,突出特色、培植亮点,以"工作创新、项目创优"活动为抓手,牢牢把握"审计监督全覆盖"这一主线,强化"能力提升、考核激励"两个保障,突出"经济责任审计、政府投资审计、专项审计(调查)"三个重点,认真履行审计监督职责。全年共完成审计项目69个,占年初审计计划的125%,审计资金收支总额116.1亿元,查出违规资金总额8.6亿元,查出管理不规范资金总额8.3亿元,促进增收节支462万元,审计后挽回损失1938万元。获全市审计工作先进集体和全县文明单位称号。
财政审计 2014年,开展2013年度县本级预算执行和县住建、粮食等9个部门、单位预算执行及其他财政收支审计;并根据市审计局统一安排,首次将中行、农行、工行、建行、农信等5大银行和烟草公司纳入延伸审计范围,总计延伸审计17个纳税单位,8户委托代征或代收单位,以及2个镇街财政所。将预算执行与财政收支、"三公"经费并轨进行审计。审计财政预算执行收支资金总额779624万元,查出管理不规范资金75149.71万元,违规资金80955.30万元;审计9个部门、单位预算资金18574.44万元,查出违规和管理不规范资金1674.01万元,违规资金占审计资金总额的9.01%;审计"三公"经费支出239.01万元,较往年同比下降6.78%。针对发现的问题,提出审计建议26条。及时向县人大常委、县政府提交审计结果报告和审计工作报告,并于11月根据各被审单位整改情况向县人大常委会提交全县的审计整改报告。
重点项目和专项资金审计 2014年,按照上级审计机关的统一部署和县政府的安排,先后抽调精干力量40余人次配合参与审计署、省、市统一组织的全国土地出让收支和耕地保护情况审计、省管干部经济责任审计、全省百个示范镇专项审计调查等审计项目6个,并对郑山街道经管站、县公交公司资产损益情况、供暖成本核算、房地产开发企业资产审计等多个项目进行审计(调查),及时出具审计调查报告;抽调骨干力量组成专项审计组,对全县城镇保障性安居工程、城镇合作医疗与新型农村合作医疗合并划转、福利彩票公益金、中小学校舍安全工程、全县农田水利建设资金等民生建设项目和资金进行专项审计和审计调查,对审计查明的问题,做到审计整改同步进行,确保资金专款专用,促进各项民生政策的落实。
政府重点建设项目审计 2014年,在全市审计系统率先建立包含10家造价咨询企业的社会中介机构库,首次选聘部分社会中介机构参与政府投资建设项目审计工作。同时制定出台《临沭县审计局选聘社会中介机构参与政府投资建设项目审计工作管理办法(试行)》,对参与临沭县政府投资建设项目决算审计的社会中介机构进行规范管理。2014年12月,联合县财政局出台《临沭县政府投资项目竣工决算审计操作规程》,实现政府投资项目竣工决算审计"全覆盖"。共完成政府投资决算审计项目32个,项目报审金额10333.23万元,审减工程造价1937.73万元,单个项目最高审减率32.71%。通过审计,建设单位无计划、超计划建设、资金使用不合理及高估冒算等问题明显减少。
经济责任审计 2014年,临沭县调整由县长任组长,常务副县长、县纪委书记、县委组织部长任副组长的经济责任审计工作领导小组。县委、县政府两办根据审计局建议,出台《临沭县经济责任审计实施办法》和《临沭县领导干部离任经济事项交接办法》《临沭县领导干部任前经济责任告知办法》《临沭县经济责任审计联合进点办法》3个配套文件,在推进领导干部任中审计、离任审计的基础上,实行领导干部经济责任任前告知和离任交接制度,把经济责任审计监督工作贯穿于领导干部任期全过程,并将审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据,全方位加强领导干部履行经济责任的审计监督。2014年,完成经济责任审计项目19个,并对4名领导干部实施离任交接审计,促进了领导干部依法行政、廉洁从政。
村居领导干部经济责任审计 2014年,以规范村级财务管理,维护农村社会和谐稳定为目标,探索将村居(社区)干部纳入审计范围,努力实现审计对象"全覆盖"。通过创新上下联动审计模式,公开招考、集中培训、建章立制、规范程序、通报调度等措施,保障村级经济责任审计工作顺利开展。2014年,全县各镇街累计实施村居审计项目90个,审计资金总额120309.72万元,审计查出违规资金总额16450.7万元。根据审计查出问题,已移送纪检监察和司法机关49起79人,其中开除党籍4人,撤职3人,党内严重警告13人,党内警告12人,诫勉谈话9人,警示谈话10人,通报批评6人,移交司法机关14人。
审计文化建设 2014年,把握"审计文化建设"这一重点,结合党的群众路线教育实践活动开展,继续推进"沂蒙审计"品牌建设。倡树"忠诚、大义、责任、奉献"的沂蒙审计精神,通过开展实施"一周一课、一人一讲"活动,"工作创一流、群众更满意"演讲比赛等方式,引导全局党员干部充分展现勇于创新的进取精神,敢于担当的责任意识,争创一流的工作热情。县审计局从转变作风,服务群众着手,创新制作人员去向显示牌,使工作人员的行踪"透明化",树立了良好工作作风。在内控制度方面,制发《临沭县审计局工作规范》,从工作规则、工作职责、工作制度、管理规定等方面修订完善了17项,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的审计机关。
审计结论落实 依据市政府《临沂市审计结论落实工作暂行规定》,继续严格实行审计决定落实到位。有计划地组织审计回访、后续审计和跟踪调查,对落实不到位和整改措施不力的,一经查出,由县政府给予通报批评,性质严重的,追究部门负责人和直接负责人的责任。临沭县审计决定落实率和审计回访率连续十年达100%,形成良好的审计执法环境。
对外宣传 利用国家审计署网站、山东省审计厅网站、《临沂日报》、市电视台、县电视台等宣传阵地,进行专题、专版宣传报道。在县级以上报刊杂志和网站发表审计信息126篇。有针对性的提出改进工作和强化管理的意见建议83条,撰写审计专报(要情)13篇,其中10篇被市、县党政主要领导签批。
撰稿:王文珠 审稿:徐金田 李守亮