【概况】 沂水经济开发区主要负责经济开发区的招商引资和对外来投资者的各项服务工
作；配合有关部门搞好经济开发区长期规划和年度计划的编制和实施工作；配合有关部门搞
好经济开发区总体规划和建设规划的编制和实施。2012年，开发区管委会（党工委）下设办
公室、发展服务局和招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局7个副科级事业机
构，社会事务局、财政局及庐山化工园区服务局（均为2012年11月设立）3个正科级事业机构
，有工作人员78名。经济开发区辖“一镇四区”，即：许家湖镇、滨河项目区、庐山项目区
、城北项目区和河西项目区，面积258.7平方公里，已发展为现代工业新区，拥有规模以上企
业174家，成为全县经济增长的重要引擎。2012年，完成规模以上工业总产值390.4亿元，税
收6.2亿元，进出口总额3.7亿美元。被授予“山东省生态工业和循环经济示范园区”荣誉称
号。
【产业特色】 开发区逐步形成了机械电子、食品加工、纺织服装、新材料、新能源、橡
胶轮胎等产业体系。结合落户的产业布局特征，各项目区的空间属性、产业规划以及全县的
土地利用规划、城市规划，将各项目区的产业定位为：滨河项目区发展重点为机械电子、纺
织服装、橡胶轮胎、新型材料、新能源等产业；庐山项目区集中发展能源化工、生物医药、
精细化工等产业；城北项目区重点发展休闲食品、包装印刷、机械配件等产业；河西项目区
发展重点为能源动力、机械制造、家居建材等产业。各项目区紧紧围绕自身产业现状、特色
优势及功能定位，提升各项目区的主导产业，拉伸产业链条，加大创牌力度，逐步培育了一
批规模企业，有山东玻纤、昆达生物、鲁洲化工、山水水泥、东方管业、威普斯橡胶等科技
含量高、产业带动力强的大项目、好项目。
全力打造千亿级核心园区和千亿级新能源、新材料基地，产业集群优势进一步显现。特
别是随着道一石化、清沂山石化、中怡三氯蔗糖、瑞丰高分子材料、新大陆橡胶等项目的落
地，新兴的石化产业迅速形成。
【园区建设】 按照集中布局、集约用地、产业集聚的原则，在集中优势力量搞好核心园
区和庐山化工园区的基础上，紧紧抓住土地修编、土地增减挂钩的机遇大力推进园区建设，
开发区实现了一个项目区到“一镇四区”的跨越，规划面积从3平方公里扩大到258.7平方公
里。在园区配套上坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，累计投资达到17亿元。至20
12年底，园区内电力、弱电、供水、供热、供气等基础设施配套设施完善，增强了开发区发
展的承载力，为“飞地经济”和企业发展搭建了广阔的发展平台。
【园区管理】 不断深化“投资者的需求就是我们的努力方向”的理念，积极为投资者提
供从项目洽谈到入区生产经营全过程、全方位的服务，营造亲商、安商、敬商、富商的良好
氛围。一是严格落实“扎口管理”制度。对开发区内重点企业实行挂牌服务和“绿色通行证
”制度，对挂牌企业规费收缴、开展相关活动实行统一管理，为企业发展营造良好环境。二
是预防为主，抓好园区安全生产和环境保护。建立健全安全生产和环保责任制，做到责任到
人、落实到人。不定期的对园区内企业进行监督检查，针对检查中发现的隐患及时督促企业
进行整改。三是加强项目包扶工作，推进项目建设步伐。对落户园区的项目，积极推行“一
站式”服务和“终生”服务，执行首问负责制和限时办结制，切实解决企业建设和发展中遇
到的实际困难和问题。积极为企业提供零距离、零缝隙、零缺陷服务，确保企业零障碍落地
建设；实行一个项目、一套班子、一抓到底，坚持“一天一调度、一周一汇报”的机制；进
一步完善领导班子成员和服务局工作人员包扶项目区责任制，做到主动服务，提高效率，打
造开发区服务品牌。四是强化社会管理，创建平安园区。大力开展平安园区创建活动，对扰
乱园区社会治安和故意破坏开发区建设的违法行为进行严厉打击，营造良好的园区发展环境
。
【社会事务】 2012年8月4日，按照县委、县政府《关于提升沂水经济开发区发展水平的
实施意见》，将许家湖镇的吕丈坡、十里堡、后岜山、前岜山、荆山湖、冯家官庄、宝泉、
庄家营、安子沟、七里桥子、唐家官庄、严家官庄、东王家庄子、兵房岭、司家官庄、于家
官庄16个行政村（面积34.27平方公里，人口数20175人），划归开发区直接管理，赋予开发
区管委会社会事务管理职能。结合全县城市规划和许家湖优先发展重点镇建设，高标准规划
建设社区，把辖区内16个村重新规划成岜山、于家官庄等社区。深入开展矛盾纠纷和信访案
件的摸底排查和集中调处化解工作，不断抓好民生工程，稳步推进社会保障体系建设，严格
农村经济管理，对所辖村的“三资”情况进行了清理，做好人口和计划生育工作，稳定低生
育水平，积极打造“党建强区”，突出东王家庄社区党建强村示范作用，以点带面，全面加
强了农村党建工作；进一步加强农村党员干部队伍建设，规范了村“两委”干部的行为，提
高了村级规范化管理水平，夯实了农村基层基础。
（王成伟 李新毅）