统计管理

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【概况】 2013年,全区统计系统以提高统计能力、统计数据质量和统计工作公信力为目标,以宏观经济监测为核心,充分发挥统计服务、统计咨询和统计监督三大统计职能,不断加强统计法制建设,开展统计资格认定,加快统计方法制度改革,不断提高统计服务经济社会发展大局的能力和水平。
【统计基层基础建设】 为进一步宣传统计法律法规,推进统计基层基础建设,经区统计局开展多种普法教育活动。
专题培训教育 5月,集中组织镇、街道统计人员以及辖区企业统计员230多人次,在市委党校参加全市“四上”企业(规模以上工业企业,限额以上批发零售和住宿餐饮企业,资质内建筑企业、房地产开发经营企业,规模以上服务业企业)大规模培训班,培训统计法律法规和统计专业知识,提高统计人员的法律意识和业务素质。
执法检查 7月,结合“四大工程”建设(基本单位名录库建设、企业一套表制度建设、数据采集处理软件系统建设和联网直报系统建设),以“六五”普法和“三查”(查名录库单位、查数据质量、查“四大工程”工作是否部署落实)工作为契机,按照自查自纠、抽查改正、面授指导的流程,开展执法教育活动,保证企业人员依法统计。对全区298家联网直报企业,经区统计局联合镇、街道抽查50家,市统计局到区检查6家,对发现的问题均要求企业整改。
广泛宣传 以“12·4”全国法制宣传日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日以及第三次全国经济普查为契机,积极开展普法教育讲座,并利用宣传栏、展板、召开座谈会、知识竞赛等形式,广泛宣传《中华人民共和国统计法》。
【联网直报】 为扎实推进服务业“三大载体”(重点服务业城区、重点服务业园区和重点服务业企业)统计监测力度,2012年9月,国家统计局印发《国家统计局关于布置2012年统计年报和2013年定期统计报表制度的通知》,将《重点服务业企业统计报表制度》正式纳入企业“一套表”统计调查制度。自2013年年报起,“重点服务业”更名为“规模以上服务业”(年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上)。年内,经区统计局贯彻落实服务业统计政策和制度,扎实开展服务业企业调查,深入企业进行摸底走访,引导企业规范基础工作,完善服务业统计工作机制,努力推进服务业统计改革。至年末,全区纳入统计的规模以上服务业企业21家。
【基本单位名录库建设】 基本单位名录库建设是统计工作的基础,是统计“四大工程”建设的立足点。2013年,为推进全区基本单位名录库建设,确保统计数据“应统尽统”,经区统计局建立全区准“四上”企业名录库和固定资产项目储备库。联合经区经济主管部门深入企业走访调研,将可能达到规模标准的企业和在建项目纳入统计筹备范围,跟踪观察企业成长状况和项目进展情况,随时更新储备库,并在年终将达到规模标准的企业及时纳入“企业一套表”名录库中。2013年,经区新增规模以上工业企业11家,限额以上批发零售住宿餐饮企业21家,具有资质的房地产企业3家、建筑业企业1家,新增规模以上服务业企业3家。
【建立GDP核算预警机制】 2013年,经区统计局建立地区生产总值(GDP)核算预警机制,提高统计预警能力。深入细致地学习和研究GDP核算方案,层层分解国民经济三大行业核算方法,将三大行业内20个行业门类核算指标细化至基础数据。将细化后的基础指标责任到专业、责任到部门,加强各专业人员和各部门的预警分析,加强对相关指标的监测力度。对比分析经区基础指标与全市及其他三区的差距,对比分析本月指标与上月、上季度以及上年同期的差距,掌握各项指标本年度发展趋势,为全区的经济发展提供科学决策依据。
【统计资格认定】 年内,经区统计局组织开展统计人员从业资格培训和考试工作,全年新认定有统计从业资格的统计人员20人。组织全区统计人员开展2013年度统计继续教育工作,参加继续教育培训考试217人,通过率100%。
【统计专项调查】 1%人口抽样调查 根据《山东省人民政府办公厅关于建立全省1%人口抽样调查制度的通知》,2013年,经区统计局在全区开展1%人口抽样调查。抽样调查居委会9个、村委会5个,常住人口3559人,就业人口2495人。调查显示:常住人口中,住本户且户口在本乡镇(街道)的人数2523人,占总人数的70.9%; 户口在本户、外出不满半年的11人,占0.3% ; 住本户、 户口在外乡镇 (街道),离开户口登记地半年以上的1023人, 占28.7% ; 住本户、户口待定的2人,占0.1%。
劳动力抽样调查 根据《国务院办公厅关于建立劳动力抽样调查制度的通知》要求,2013年,经区统计局开展全区劳动力抽样调查。抽样调查范围是杨家滩社区居委会16周岁及以上的60户居民。调查显示:16周岁及以上居住人口数128人,其中,男66人,女62人; 失业人口2人,占人口数的1.6%。
投入产出调查 根据国务院办公厅《关于进行全国投入产出调查的通知》要求,4—5月,经区11家工业企业参与投入产出调查工作,按时参加市统计局统一调查培训,学习投入产出调查制度、方法和程序,及时主动上交投入产出调查表,通过区级、市级、 省级层层审核,圆满完成上报工作。
【第三次全区经济普查】 根据国务院、省、市关于开展第三次经济普查的总体部署,5月24日,管委印发《关于开展第三次全区经济普查的通知》,明确指出此次普查的标准时点是2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料,普查对象是在经区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、 财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。同日,为加强普查工作的组织领导,管委成立经区第三次经济普查领导小组,领导小组办公室设在统计局,具体负责普查的日常组织和协调,各有关部门、单位负责相关事项的协调配合。按照“全区统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,各镇、街道也设立普查办公室,在经区领导小组的领导下,负责辖区内普查工作的组织实施。
经区统计局严格按照国家统计局印发的《第三次全国经济普查方案》要求,扎实做好第三次全区经济普查前期工作。采用群发短信、张贴宣传画、发放宣传资料、设立看板等多种方式,广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求。 自8月起,根据省统计局下发的普查单位底册,比对查找,形成区核查单位底册 ;绘制普查区电子地图,确定各小区普查范围; 选聘普查员和普查指导员,培训PDA(手持电子终端设备)使用方法和操作流程。10月10日,经区普查领导小组办公室组织各镇、街道签订《第三次全国经济普查目标责任书》,各镇、街道负责人做出承诺,保证严格落实普查机构、普查人员、普查经费,保证依法开展普查工作,保证普查数据质量。同月16—21日,经区统计局分别在3个镇、3个街道召开全国第三次经济普查培训会议,对此次经济普查的对象、范围、时间、工作流程及普查表填报规范、统计分类核查标准等内容进行详细讲解和全面部署,全区250余名普查员和普查指导员参加培训。至年末,各镇、街道分级负责,第三次经济普查核查工作开展顺利。
【统计服务】 自7月起,经区统计局对统计月份资料实行全新改版。新增“市区经济”部分,细化“概述”,调整“宏观经济”,删除“前30名企业”,将全市考核指标充实至月份资料中。新版统计月份资料以服务全区经济发展为宗旨,为工委、管委及各部门、单位提供更可靠、更实用的统计信息。全年整理编印月份统计资料11期,年度统计资料《统计手册》和《统计年鉴》各1期; 撰写国民经济和社会发展统计公报1期、经济分析12篇、调研报告8篇。
(统计局供稿)