1986年6月～1996年4月，市人武部改归地方建制期间，针对民兵预备役工作
实际， 制定了一系列管理制度，做到"军号照吹、早操照出、一日生活秩序照样
落实"。 管理上继续坚持人民解放军"治军要严"的指导思想，依据中国人民解放
军条令、条例严格进行管理，按照部队正规化标准建设人武部。
建章立制 依据上级有关规定， 市人武部先后制定了《关于落实〈共同条
令〉，加强机关正规化建设的措施》、《党委自身建设措施》、《中共新泰市人
武部委员会议事规则》、《市人民武装部科（室）、人员职责》、《部、科（室）、
个人目标管理责任制》、《动员资料建设标准》、《基层武装部正规化建设若干
规定》、《人武工作基层建设细则》等11项规章制度，使各项工作有章可循，有
法可依，走上正轨。
规范"四个秩序" "四个秩序"即战备秩序、 训练秩序、工作秩序、生活秩
序。 战备秩序：依据部队条令、条例，加强市人武部机关正规化建设，按照"指
挥关系明确、 指挥程序规范、指挥通信保障、保障措施落实及便于组织实施"的
要求，全面修定完善各种战备方案和应急预案。每年根据国际、国内形势的变化，
结合重大节日战备值班及时进行战备教育，增强做好战备工作的紧迫感和责任感。
加强机关干部24小时战备值班，坚持每天早上交班和每天向军分区报告情况。落
实新泰城区、新汶城区民兵应急连和小协应急排的人员编制与训练，凡重大节日、
抢险救灾、应付突发事件等，都指定应急分队落实战备值班，安排科以上干部带
班。每年适时组织民兵应急分队进行一次带战术背景的拉动演练，组织军警民联
防。按规定建设了值班室、作战室、保密室、动员资料室和战备器材库。室内设
施齐全配套，战备物资存放有序、分类清楚、标示明确；动员资料齐全、数据准
确、管理科学、查找方便、安全保密，达到战备要求。训练秩序：依据上级下达
的年度民兵训练任务和《民兵军事训练大纲》 的内容和要求，按照"突出重点，
分类施训"的原则， 每年都结合民兵担负的任务，周密制定年度训练计划和季度
训练计划，建立健全以部长任组长、副部长任副组长、军事科长和教练员参加的
训练领导机构。训练制度完善，严格落实训练考评制度，训一期考一期，确保训
练人员、时间、内容和质量的落实。坚持勤俭练兵，把有限的经费全部用于训练，
保质保量完成训练任务。2000年，市人武部代表泰安军分区参加省军区组织的专
武干部比武，夺得全区第一名。在上级历次组织的民兵训练考核验收中都取得优
秀成绩。工作秩序：为提高工作效率，按照《市人民武装部科（室）、人员职责》
规定的14类人员工作职责，要求工作人员职责明确，作风严谨，工作协调高效，
使各项工作达到制度化、程序化。每年根据上级的工作安排制定本部年度工作意
见，每月拟制工作计划。各项工作有布置、有检查、有总结。工作中实行三级岗
位目标管理，设立"岗位目标监督台"，每年进行两次民主评议，使工作实绩同个
人的政治、经济利益挂钩。生活秩序：实行一日生活条令化，坚持早操、卫生清
扫、交接班、值班、工作讲评、每周两个晚上政治理论学习和两个晚上高科技知
识学习等制度。办公室统一设置，营区营院实行规范化管理，卫生区按科、室划
分，各科指定责任人，营院整洁有序。1987年6月25日，泰安市在新泰市召开县、
市、区人武部正规化建设现场会，推广新泰市人武部正规化建设的先进经验和做
法。
1996年4月收归军队建制后， 依据中国人民解放军条令、条例和上级《关于
县（市、区）人民武装部正规化建设的若干规定》，全面贯彻落实《用条令、条
例规范军分区系统"四个秩序"提要》，制定了《关于落实〈人武部正规化建设实
施细则〉的办法》，大力加强正规化建设，正规化建设水平得到了新的提高。
组织纪律建设 在抓好正规化建设中， 坚持以人员管理为核心，重点突出
纪律建设。强化政治纪律教育，保证全部人员在政治上、思想上、行动上与党中
央、中央军委保持高度一致，防止政治上的自由化。狠抓作风养成，定期进行教
育整顿和专项管理整治，培养集中统一、令行禁止、求真务实、言行一致、恪尽
职守、密切协同、快速行动的好作风。坚持以人为本，注重提高干部队伍整体素
质，通过教育整顿、不断强化组织纪律观念。同时，注重职工队伍的管理教育，
不断提高职工队伍的整体素质。积极做好安全防事故工作，贯彻"积极预防"的方
针，把安全管理工作作为人武部全面建设的"保底工程"，扎扎实实搞好法纪教育，
提高遵纪守法、预防事故的自觉性，认真落实车辆、枪弹、保密、财务管理规定，
确保安全无事故。
基本设施建设 加大投资力度， 大力加强基本设施建设。在创建正规化营
院中，一方面，依靠地方政府积极筹集资金，进一步改善和发展基础设施；另一
方面，官兵动手，全员上阵，自力更生建设正规化营院。对办公室、作战室、会
议室、资料室进行整理、规范和归类清理，并新建了国防教育馆、荣誉室、第一
书记办公室、军官预备役资料室、微机室、图书馆、巡回法庭、法律咨询站及武
器仓库、训练基地。对营区不断加大绿化美化力度，达到了花园式营院要求。
基层建设 按照山东省军区《关于加强基层武装部正规化建设的通知》 精
神，市人武部在抓好自身正规化建设的同时，以自身建设带动全市乡镇、办事处
和厂矿、企事业基层武装部的全面建设。市人武部先后制定了《基层武装部正规
化建设细则》和《基层武装部正规化建设检查验收标准》，在内容上重点抓了专
武干部队伍建设和基本设施、资料设施与规章制度建设。1989年，在市中办事处
召开了全市民兵基层武装部建设现场会，年底，基层武装部正规化建设全部达标。
1992年，在西张庄乡召开全市民兵基层建设现场会，年底，有96%的民兵连（营）
活动阵地部、 室、 家建设达到了上级要求。到1994年底，新泰市100%的民兵连
（营）活动阵地达到上级规定的标准。