2003—2004年，全市外事侨务工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务
部门的关怀指导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持为经济、社会和文化发展服务，
为侨服务的宗旨，发挥职能优势，勤奋敬业，扎实有效地开展工作，较好地完成了各
项工作任务。2004年，被评为全省侨务系统先进集体。
一、巩固与海外各界的友好关系，拓展国际交流与合作渠道
精心接待国外来访团组，积极拓宽合作渠道。2004年，市外事侨务办公室接待来
访团组6批， 百余人次。接待中坚持做到，热情周到服务的同时，积极推介邹城，积
极为华人华侨来邹城市开展合作提供多形式、多渠道、宽领域的活动舞台。热情为招
商引资牵线搭桥。
努力发展国外友好城市，加大实质性合作力度。友好城市是对外交往的有效渠道，
在对外开放中发挥着独特的作用。在工作中，积极拓展新的友城关系，进一步巩固与
现有友城的关系，提高友城交往质量。2004年，邹城市与韩国京畿道涟川郡建立了友
好交流关系。 是年5月，邹城市友好城市访问团赴韩参加了文化节庆典活动，借助庆
典活动推动双方的交流向纵深发展。访问期间，双方就文化、教育、科技、艺术等各
个方面进行了深入交流。通过友好城市交流活动，增进了两市、郡人民的友谊，扩大
了邹城在韩国的影响，吸引韩方客商来邹城市投资，共同推进双方的繁荣和发展。
二、提高涉外管理和外事服务水平，为扩大开放创造良好外部环境
随着对外交往的持续扩大，要求不断改进和提高涉外管理服务水平，为扩大开放
创造良好的外部环境，2004年，按照市委、市政府建设服务型机关的要求，完善工作
制度，规范工作程序。一是规范因公出国申报审批程序。本着“服务、质量、效率”
的原则，认真落实省市关于领导干部出国的各项规定，制发了《关于进一步规范因公
出国申报程序的通知》（邹政办发［2004］26号文件），并设计了新的简洁明了的申
报表格，制定了更为科学合理的申报程序，提高了办事效率，因公出国管理工作更加
规范有序。二是协助上级主管部门做好外国专家工作，加强对外国专家单位的检查和
指导力度，协助做好资格申报和年检注册。防非期间，配合有关部门，认真落实防非
各项措施，保证了外籍人员在邹正常的工作和生活。三是强化提高涉外业务人员素质。
积极参加济宁市举办的全市因公出国专办员培训班，经考试合格领取专办员证，持证
上岗。更好地为实施“走出去”战略提供快速高效的服务。
三、挖掘和培育侨务资源，促使侨务工作再上新台阶
夯实基础，完成全市侨情普查工作。为进一步贯彻实施《中华人民共和国归侨侨
眷权益保护法》（以下简称《保护法》），充分掌握全市侨情，夯实基础工作，根据
济办发［2004］25号文件精神，市外事侨务办公室在市人大、市政协支持下，成立了
由分管市长牵头，市外侨办、公安局、民政局、教育局等部门参加的侨情普查小组，
集中时间、集中人员、集中精力，采取走访了解、召开座谈会、电话了解情况等形式，
按照“政治上有一定地位、社会上有一定名望、科技上有一定成就、经济上有一定实
力、发展上有一定潜力”的标准，在历次侨情调查的基础上，查缺补漏，边核实边登
记，对全市新移民情况进行了深入细致地调查摸底工作，建立了新的较为全面准确的
侨情资料信息库。做到了工作对象明、服务措施实，以亲情、友情为纽带，巩固与他
们的联系，使其发挥更大的作用。
大力宣传《保护法》，在全社会逐步形成爱侨、护侨、兴侨、利侨的良好社会氛
围。侨务工作就是以侨胞的利益为本，维护他们的正当权益是侨办的基本任务。随着
法制建设的不断加强，外事侨务工作也从过去的依靠政策办事转向依靠法律办事，依
法行政、依法护侨。为使归侨侨眷更好地了解、掌握《保护法》，在2004年的《保护
法》宣传月期间，市外事侨务办公室召开了全市归侨侨眷座谈会，并在传统节日期间，
广泛开展了走访慰问活动，与他们交流信息，宣传党和国家的侨务政策，让他们知法、
守法，而且能运用法律来维护自己的正当权益。听取他们对外事侨务工作的意见和建
议，以情感人，凝聚侨心，加强了与归侨侨眷的联谊。
（撰稿人：龙 青）