狠抓老干部政策落实 创造性地开展工作
中共曲阜市委老干部局局长 孔庆森
近年来，全市各级党政组织和老干部工作者在市委、市政府的正确领导下，以党
的“十六大”精神和邓小平理论为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，深入
贯彻执行中央、省和济宁市委关于老干部工作的指示和会议精神，狠抓了老干部工作
现有政策的落实，创造性地开展工作并取得明显成效，较好地推进了全市改革、发展、
稳定的大局。
一、离休干部基本情况
截至2002年12月底，曲阜市离休干部总人数为570人。其中，行政机关235人，事
业单位181人， 企业单位154人；抗日战争时期参加革命工作的离休干部102人，解放
战争时期参加革命工作的468人； 享受地专级待遇的2人，享受县处级待遇的158人，
享受科级及以下待遇的410人。 全市离休干部平均年龄为75岁以上，80岁以上的有70
人， 70至79岁的476人，69岁以下的24人。全市共建立老干部党支部37个，建立老干
部党小组44个，离休干部党员411人。
二、老干部工作基本情况
（一）狠抓了老干部政治待遇的落实。定期组织老干部学习《党章》及党的路线、
方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。党的“十六大”胜利闭幕后，
市委组织部、市委老干部局对组织老干部学习作了及时周密安排，下发了学习通知。
广大老干部以高度的政治热情，迅速掀起了学习党的“十六大”精神的热潮。各党委
也以不同形式把组织老干部学习党的“十六大”精神引向深入。在老干部局统一安排
下，各党委每年都按规定为老干部下发有关文件，供离休干部传阅学习；党代会、人
代会、企业职代会等重要政治活动都请老同志参加；全市每年为老干部订阅各类报纸
刊物2000余份，订阅《老干部之家》和《老年教育》1400多份，丰富了老干部的学习
内容；坚持并做好了向老干部通报工作情况、走访慰问、参观工农业生产等制度，真
正做到了从政治上关心老干部。
（二）大力加强了老干部党支部建设。老干局按照组通字 ［1997］10号文件
《关于加强离退休干部党支部建设的意见》、组通字［1999］31号文件《关于加强退
（离）休干部思想政治工作的通知》和济组［1999］26号文件《关于进一步加强离退
休人员中党员教育管理工作的意见》精神，先后两次举办了老干部党支部建设工作培
训班，共230余人次参加。着重抓了3个老干部党支部试点工作，起到了积极的示范带
动作用。目前，全市共有37个老干部党支部，党支部书记都由政治素质好、德高望重
且身体好的老干部担任，支部委员齐全，各项制度健全。在组织老干部学习党的路线、
方针、政策，积极开展自我教育、自我管理、自我服务等方面，老干部党支部发挥了
重要作用。 全市共有400余名离退休干部在关心下一代、修史写志、被单位反聘、从
事庭院经济及经济实体等方面继续发挥作用，为全市三大文明建设作出了新的贡献。
（三） 加大工作力度， 切实建立离休干部离休费、医药费统筹保障和财政支持
“三个机制”，老干部生活待遇得到了较好落实。一是完善机构，明确责任，制订下
发了曲阜市关于离退休干部“两费”保障机制和财政支持机制的文件。二是领导重视，
部门配合，加大“两费”清欠力度。市委非常重视离休干部“两费”问题，真正把这
项工作提到了维护全市稳定的高度上来抓。 老干部工作领导小组每年3次集中时间、
集中精力抓“两费”清欠，并不断总结经验，汲取教训，探索出了社会统筹解决医疗
费问题的办法。目前，全市离休干部的离休费已全部由劳动保险部门通过社会统筹资
金、委托银行代发，保证了离休干部的离休费按时足额发放。三是面对现实、立足实
际， 千方百计为老干部办实事、办好事。老干部局每年组织老干部健康查体1次，为
全市离休干部批发了护理费，在全市大型的文艺演出上都为老干部争取了观看票。
（四）搞好调查研究和宣传教育工作。按照上级要求，老干部局重点围绕建立和
完善“三个机制”、落实离休干部“两费”、加强和改进老干部思想政治工作、建立
老干部党支部等课题进行了广泛深入的调查研究，高质量地完成了调查任务。各党委
普遍加大了老干部工作宣传报道力度，扩大了老干部工作的社会影响，强化了尊老敬
老的舆论氛围。
（五）完善老干部系统班子和队伍建设。全市老干部工作专职人员有23人，兼职
老干部工作者68人，共设老干部科35个。近年来，老干部局加强了对下属事业单位干
休所、老干部活动中心、老年大学的管理，完善了各项管理制度，加大了教育培训力
度，收到良好效果。老干部工作人员积极参加各类学习教育整顿活动，努力提高自身
为老干部服务的水平，开拓创新，求实奋进，整体水平有了新提高，作风建设得到了
进一步加强和改进。机构改革中老干部工作机构和老干部工作队伍保持了相对稳定，
一些年富力强的同志被充实到老干部部门的领导岗位，一批思想素质、文化层次比较
高，热心老干部工作的同志被选进老干部工作队伍，进一步增强了老干部工作队伍的
活力。
【曲阜市干休所】 建于1982年12月，占地面积11亩。现有住所老干部17户、18名，
其中，享受地专级政治、生活待遇的1名，享受地专级医疗、乘车待遇的4名，享受县
处级政治、 生活待遇的5名；抗日战争时期参加革命工作的10人，解放战争时期参加
革命工作的7人； 80岁以上的8名，70岁到80岁的10名，接受易地安置来的1名；生活
不能自理的4人。
1989年10月，经市编委批准，干休所升为正科级全额拨款事业单位，隶属市委老
干部局管理，人员编制为6人，所长、党支部书记现由市委老干部局副局长邵明兼任，
副所长为鲍福奎，保健医生1人，电工1人，服务人员1人，司机1人。干休所党支部共
有党员27人。共有老干部住房29套、87间，1996年9月都已参加房改；现有办公室3间，
会议室2间，卫生室1间，老干部活动室3间，工作人员休息室1间；配备服务用日本丰
田面包车1部。
几年来，干休所始终遵循“管理与服务并重，突出服务”的宗旨，坚持用邓小平
理论武装老干部的头脑，全面贯彻执行党的有关老干部政策，勤勤恳恳做工作，扎扎
实实搞服务，真正把老干部称心不称心、满意不满意作为衡量工作好坏的惟一标准。
工作上，围绕抓党的建设，大力加强老干部思想政治工作；围绕抓设施建设，努力营
造老干部安度晚年的乐园；围绕抓发挥作用，积极组织老干部奉献余热；围绕抓管理
上水平，不断提高工作人员为老干部服务的本领。1999～2002年，为老干部服务工作
取得了一定成绩，得到了市委、市政府以及业务主管部门的充分肯定，老干部们比较
满意。
【曲阜市老年大学】 成立于1990年3月，招收本市离退休干部、职工，学制两年。
市老年大学为全额拨款正科级事业单位，隶属市委老干部局，人员编制4人。
老年大学办学宗旨是：老有所学，增长知识；老有所教，思想常新；老有所乐，
丰富生活；老有所为，服务社会。课程设置与教学方式既贯彻“学、乐、为、健”并
重的原则，又适应老年人的特点和需要。至2002年6月，已有六届780名学员毕业。第
七届于2002年9月开学，共有4个教学班和1个书画研究会，现有学员、会员260名。市
老年大学注重加强网络建设，努力扩大老年教育的覆盖面，目前老年大学乡镇分校共
有7处，学员达351名。市老年大学集老年教学与老年教育研究于一体，聘请了42名德
才兼备、治学严谨、热心为老同志服务的教授、副教授等专业教师。为增强课堂教学
效果，丰富教学内容，学校购买了彩电、影碟机、摄像头、扩音机、打印机及扫描仪
等，订购了大型卫生保健挂图、大型教学光盘《老年课堂》和《保健百科》以及部分
书画、体育、舞蹈专题光盘。
【曲阜市老干部活动中心】 于1995年4月动工建设， 总投资600多万元，建筑面积
6270平方米， 1996年9月落成。建筑造型注重新颖活泼，具有现代气息。内设老年大
学教室及办公室，老干部棋牌室、麻将室、台球室、乒乓球室、健身房、阅览室、书
画室、 舞厅和保龄球室（未上机械），还设有会议室和可容纳700人的报告大厅等。
楼间设有小庭院，为老干部增加了小憩空间。楼前设有门球场、网球场和垂钓池。老
干部活动中心是老干部学习、娱乐、集会、休闲的理想场所。
（陈东霞）