政法与综治工作

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中共招远市委政法委员会领导成员
书记:张金亮
副书记:李绍君王树魁郝春一
招远市社会治安综合治理办公室领导成员
副主任:张阿平唐玉涛

【机构设置】中共招远市委政法委员会下设办公室、政工科、 涉法涉诉信访工作科、调研信息科、执法监督科、国家安全办公室。招远市社会治安综合治理办公室与市委政法委合署办公,下设综治工作科。2015年,市委政法委和市综治办共有人员14人。

【概况】2015年,招远市委政法委紧紧围绕市委、市政府工作中心,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、烟台市政法工作会议精神,以维护社会大局稳定为基本任务,以促进社会公平正义为核心价值追求,以保障人民安居乐业为根本目标,积极推进为民服务实事措施落实,全力打造最具安全感的"平安金都、法治金都、和谐金都",有效维护全市社会大局的持续和谐稳定。全市政法工作在新起点上有新提升,在烟台政法委年底对各县(市、区)综治责任制考核中名列前茅。各项工作得到市委、市政府充分肯定,市委政法委机关被市委、市政府评为招远市先进单位、社会治理创新工作先进单位、精神文明和宣传文化建设先进单位、农村工作先进单位、计划生育工作先进单位、环保工作先进单位、安全生产先进单位等,机关工作人员记三等功1人,嘉奖3人,优秀1人,12人分别被评为社会管理创新先进个人、农村工作先进个人、精神文明和宣传文化建设先进个人、信访工作先进个人、处理重大信访疑难信访案件工作先进个人、环保工作先进个人、计划生育工作先进个人、服务基层先进个人、全面深化改革工作先进个人、国家卫生城复审工作先进个人等。

【保障政治社会大局稳定】全力维护全市治安秩序和政治秩序稳定。扎实做好涉法涉诉信访处置工作,对排查出的涉法涉诉案件实行动态销号管理,全部建立电子台账,严格落实领导包案和具体责任人。2015年,先后制定印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题实施意见》《关于进一步明确职责分工做好进京非正常上访处置工作的意见》,依法处置"非访"人员。圆满完成各级"两会""9·3"大阅兵、十八届五中全会等重要节点维稳安保工作,未发生进京去省滋事丢丑事件。深入开展严打整治活动,坚持问题导向,扎实开展社会面治安巡防、"打毒害保平安"、打击"两抢一盗"、打击邪教百日会战等专项严打活动,始终将各类违法犯罪活动置于高压之下,全市治安案件、刑事案件发案同比下降0.9%和0.3%。人民群众安全感和满意度进一步提升。

【巩固提升治安防控体系】2015年,公安"天网工程"主干网络已建成环市界、环城区周边、环主干道路视频监控圈。交通智能指挥中心建成并投入使用。继续实施技防镇(街道)、技防村建设工程,全市技防村总体覆盖率达到60%以上。社会面治安防控能力提升,新组建的50人特勤队伍,经过业务培训和实战磨合,应急处突能力不断增强;通讯指挥车、防暴装甲车、应急处突单元作战车等一批特种装备投入实战。对14个治安重点部位进行挂牌督办、集中整治,治安状况得到明显改善。对全市社区矫正人员、涉毒人员、精神病患者等重点人员全都落实"三位一体"(主管部门、责任单位、家庭)包帮责任制,特殊群体动态管控得到强化。
【加强群防群治队伍建设】2015年,机关企事业单位内保组织队伍、农村治安调解队伍、城市社区楼梯长队伍、社会管理志愿者队伍"四支队伍"同步推进。全市农村调解员和治安人员共计3269人。机关企事业尤其是重点行业、重点部位的内保力量不断强化。结合社区网格化管理,在城市居民区配备小区长185人、楼长1230人、楼梯长3890人,健全组织网络体系,确保真正有人管事。围绕社会管理志愿者协会建设,推进队伍实体化,活动项目化,服务常态化。城市管理志愿者队伍、社区"红袖标"治安巡防志愿者队伍等达到1800多人,积极参与社会治理,发挥"正能量"。此作法先后被《山东政法》《法制日报》等刊物予以转发报道。

【夯实基层综治基础】2015年,全市14处镇(街道、区)全部建成综治维稳工作中心,65个农村工作区全部设立综治工作站,724个村居和规模企业全部建立起"六位一体"(治保、巡逻、普法、帮教、调解、特殊人群管理)综治办,有力提升了基层综治工作规范化水平。市直重点行政执法部门的行政调解室,医疗、劳资、物业、交通事故等重点领域的专业化调处中心,粉丝、石材、渔业、果业等行业协会调委会建设都得到落实和加强。为使大量矛盾纠纷在基层得到化解,继续挖掘提升"村民说事室"制度,规范落实"村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、定期评事"五事工作法,筑牢基层维稳根基。在网格化管理方面,建成市级网格化视频指挥大厅,投资100多万元开发的网格化管理信息系统,已进入软件调试阶段。持续开展以学校、医院、村(居)、小区、企业等为主体的基层平安创建活动,推进社会治理精细化,逐步构建共建共享的综治格局。
【政法队伍建设】2015年,以政法队伍建设年活动为抓手,引导政法机关增强政治意识、大局意识、群众意识、主业意识,不断提高队伍战斗力。一是思想教育和集中整顿相结合。定期组织政法干警到市廉政教育示范基地进行参观教育,培养干警廉洁守法意识;每个季度举办一期"法治招远大讲堂",聘请国内知名专家为政法干部现场授课;建成民警实战训练中心,并定期组织培训演练,使广大干警业务能力和实战水平得到有效提升。深入开展"三反对三整治"(反对和整治特权思想、衙门习气、霸道作风)活动,对特权思想、衙门习气、霸道作风,关系案人情案金钱案,滥用职权、徇私舞弊等问题进行查摆整改,进一步改善政法机关工作作风。二是倡树典型,弘扬"正能量"。在政法系统持续开展"双最佳"(最佳政法干警、最佳政法基层单位)评选活动。并积极推介优秀典型。2015年,市公安局杨晓亮被评为全省十佳警察并记一等功,系近十年来烟台市公安机关在该项评选中唯一获此殊荣的民警;市检察院徐建芝事迹被《检察日报》转发,并获最高检领导批示。三是在政法机关深入开展法律服务"村村通"活动。做到机制、保障双落实,部署、督导、考核三到位,确保工作实效的发挥,使一大批矛盾纠纷化解在基层,在群众中导向依靠法治思维和法治方式解决问题,进一步转变政法机关作风。《山东政法》、新华社《山东参考》、山东电视台《山东新闻》等刊物媒体先后予以推广报道。四是积极推进司法改革。执法责任制、立案登记制、诉讼诚信承诺制、律师代理申诉制、人民陪审员队伍建设、大普法机制建设等司法改革事项全面推进,不断激发队伍活力。2015年,全市政法队伍共有880人。
(撰稿:唐玉涛审稿:李绍君 )