中共招远市委组织部领导成员
王文锋
邵玉明
盛进坤张明海李鹏
市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的职能部门。2015年，市委组织部内设办公室、研究室、干部科、干部信息科、组织科、企业干部科、干部监督科、人才工作办公室、干部教育科等9个职能科室，机关编制总额29人，其中行政编制25人，工勤编4人。下设党员教育中心和后进村帮扶工作办公室，编制分别为9人和8人。
截至2015年12月，全市共设立党（工）委69个，党总支34个，党支部1596个。其中，全市市直机关事业单位共有党委11个，市委派出工委18个，党组29个，党总支14个，党支部378个；全市共有镇党委9个，街道工委5个，党总支14个，党支部1061个；全市共有村（居）724个，建立党委4个，建立党总支5个，建立党支部733个；全市共有城市社区16个，建立党支部16个；全市共有非公有制企业738家，单独组建党组织107个，组建联合党组织36个，选派党建工作指导员114个；全市共有社会组织80家，单独组建党组织19个，组建联合党组织6个，选派党建工作指导员6个。全市共有党员46175名，其中女党员7690名；农村党员29382名；公有制单位中在岗职工党员10838名；非公有制单位中在岗职工党员2525名；离退休党员5227名；35岁及以下党员5903名，56岁及以上党员21809名；大专及以上学历党员13671名。
对发展党员程序进一步细化梳理，推行市委组织员办公室派员参加发展党员工作会议、在"三严三实"专题教育中进一步深化发展党员自查自纠、党员档案规范化管理、发展党员工作全程纪实等措施。2015年度全市共发展党员450名，其中，工人49名、专业技术人员43名、女性130名、35岁及以下的279名、大专及以上学历的217名、农牧渔民222名；公有经济单位中发展党员187名，非公有经济单位中发展党员41名，农村中发展党员222名。
2015年，组织部门认真学习贯彻中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上的重要讲话和新《干部任用条例》要求，坚持以严立规矩、以严树导向、以严抓规范、以严树正气，强化标准程序纪律的刚性约束，有效提高干部队伍建设整体水平，为全力推动经济社会跨越发展提供坚实的组织保障。
从严选任干部。严格把握好干部"20字"标准和"明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事"要求，研究出台《市管干部选拔任用工作流程》《干部选拔任用纪实工作办法》等制度性文件，对动议、推荐、考察、酝酿到任职各个环节，实行全程规范、全程纪实，确保选拔任用程序严谨规范、结果公正公信。严格落实提名责任，印制《党组织主要负责同志推荐干部建议书》《个人向党组织推荐干部建议书》，无论单位推荐还是个人推荐，都要按要求写出推荐书。严格落实任前审核把关责任，各党委（党组）报送拟提拔或重用人选，必须对干部廉洁自律情况作出结论性评价，并要有党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的签字；严格执行《关于推行干部任前档案审核制度的意见》，逐项审核"三龄二历一身份"等基本信息，对发现有影响提拔使用问题的，一律暂缓动议、考察或停止讨论决定、任职。立足建立培养年轻干部工作责任制，制定《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，改进年轻干部培养选拔机制，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。
持续深入改进作风。坚持"德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认"用人导向，让信念坚定、品德过硬、清正廉洁的干部得褒奖、受重用。注重工作实绩。让干部晒业绩、比贡献，以正确鲜明的用人导向引领干事创业的发展方向。注重基层一线。构建基层一线干部培养选拔链，注重选派干部到项目建设、招商引资、信访稳定和农村企业"四个一线"挂职锻炼。注重敢于担当。坚持在急难险重任务中识别干部，旗帜鲜明地选拔改革面前知难而进、负重爬坡的干部，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬的干部。研究制定《关于加强对镇（街、区）、市直部门重点工作考核结果运用的暂行办法（试行）》，对财政收入达不到进度要求的有关单位负责人进行重点约谈，较好解决不愿负重、不敢担当的问题。
强化管理，全面加强干部监督范围和力度。紧扣新形势和新任务，以机制创新为动力加强干部监督工作推进力度，着力构建起事前、事中、事后有效结合的全方位监督机制，全面加强干部队伍的廉政建设。重点强化对干部选任工作的监督力度，通过营造风清气正的选人用人环境，确保干部选拔任用工作的严肃性和公正性。对提拔重用人选实行任前公示制度，接受全社会监督，有效防止干部"带病提拔"，保证干部队伍的纯洁性。
2015年，全市各级党组织和广大党员坚持问题导向，抓基层打基础，强保障促落实，基层党建工作不断取得新成效。
坚持从严从实，加强作风建设。在"三严三实"专题教育中，市级领导班子和成员精心谋划、率先垂范、严卡责任，累计组织集中学习650余次，研讨交流300余次，结合学习研讨交流认真查摆自身存在的不严不实问题，确定的即知即改事项中已完成整改97.6%。扎实开展基层干部不作为乱作为等问题专项整治活动，梳理出基层干部存在的不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等4个方面的问题清单，提出14条具体整治措施，加强基层组织和干部队伍建设。在开展专题教育过程中聚焦作风建设，深入开展机关党员干部联系服务群众大走访活动，全市7500多名机关党员干部分片联户23万户群众，有效解决相关问题7000多件，将专题教育成果转化成持续改进作风建设的强大动力。
坚持夯实基础，强化配套保障。制定下发《关于做好农村"两委"干部工作补贴统筹发放工作的实施意见（试行）》，市镇安排财政资金4200多万元，有效落实农村"两委"干部待遇报酬问题。市级安排财政资金1715万元，镇级承担1568.3万元，每个村办公服务经费均达到5万元；街道财政安排资金480万元，每个社区党组织服务群众专项经费、社区运转经费均达到标准。扎实开展农村干事创业考核工作，对前80名村庄进行表彰并发放村级工作经费40万元。投资465万元，改造10个城市社区办公服务场所；投资1750万元，在全市119个农村社区全部建设"标准型""示范型"党建服务中心。坚持全程跟踪、依法操作、配套保障有机统一，顺利完成4个难点村"两委"换届工作。
坚持从严管理，加强队伍建设。对基层党组织书记进行封闭轮训，市委书记亲自为全市党组织书记作专题辅导。全市举办村、城市社区党组织书记培训班3期，村（居）委会主任培训班1期，村、城市社区"两委"成员培训班5期；镇（街道）共举办党员集中培训班31期，镇（街道）党（工）委上党课15次，累计培训党员33322人次。制定完善农村活动日、农村干部坐值班等制度，严格落实"四议两公开"工作法，对农村干部履职、议事决策等进行严格规范，对重点村"三资"管理进行审计，全面加强对村级工作和村干部的规范化管理。
坚持优化方式，提升服务实效。推行为民办实事承诺践诺机制，共确定镇级办实事项目77件，村级1576件，着力解决涉及群众切身利益的问题。深化落实"双管双责""双联双促"制度，向116个后进村派驻"第一书记"，实施重大帮扶事项348件，投入帮扶资金3966万元，招商引资1671万元，有力推动后进党组织转化升级。探索推进依托商会抓非公企业党建和新兴组织党建服务创新工作，重点打造玲珑集团、开发区商会、双塔食品股份有限公司等党建示范点和社会组织党建创先基地。
2015年，招远市以推动人才工作转型发展为导向，以服务产业转型升级为主线，以实施重点人才工程为抓手，统筹推进，狠抓落实，有力促进全市经济社会持续健康发展。加大高端人才引进培养力度，全年共引进各类人才909名，其中博士研究生1名，硕士研究生150名。完善人才工作机制。在广泛征求意见的基础上，研究制定《招远市"十三五"人才发展规划》《关于加强企业家队伍建设的实施意见》等多个专项人才政策文件，有效提高人才宏观管理工作水平。把人才工作纳入年度综合考评体系，重新修订完善镇（街道、区）人才发展水平考核办法，对各镇（街道、区）人才工作进行全面考核。坚持人才投入优先保障，建立以财政投入为主、企业投入为辅的经费投入保障机制。市政府每年都在财政预算中设立人才工作专项经费，用于人才引进、培训、补助、奖励和项目补贴，人才投入逐年增加。实施重点人才工程。在深入调研的基础上，市委、市政府研究制定《关于实施金都聚才计划的意见》，计划用5年时间，面向国内外引进培养一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴产业和新兴学科的创新创业领军人才。对入选的高端人才，给予最高300万元的科研经费资助，最高30万元的一次性购房补贴，最高150万元的专项奖励。着眼产业转型升级，建立健全企业家队伍建设工作体系、运行机制以及培训、培养、考评体系。结合全市经济工作会议，对97名优秀企业家进行表彰奖励。加大对企业高级经营管理人才的培训，先后组织40余名优秀企业家赴北京大学和浙江大学进行教育培训；开设"金都大讲堂"，邀请权威专家举办讲座6期，培训企业经营管理人才300人次。积极引导企业家突出关键产业领域，强化人才、科技、产业融合发展，提高传统产业发展质量效益。玲珑轮胎公司王锋入选省泰山产业领军人才。举办2015年职工职业技能竞赛，21人获得招远市技术能手称号；组织实施新型农民培训、农业科技入户、送技下乡活动，前孙家村孙发敏入选齐鲁乡村之星。积极开展活动。在全市继续深化拓展金都英才"春风计划"活动。从农业、科技、教育、文化、卫生等领域选派基层经济社会发展急需、具有较强专业优势的100名左右优秀人才，以成立咨询服务团（队、组）、建立联系点、结对子、印册子、发明白纸等形式，积极开展建言献策、咨询培训、技术攻关、科普宣教、扶贫济困等内容丰富、形式多样的服务活动。共组织开展各类活动300余次，受益群众达2.4万余人。《党建文汇》8月刊整版刊发招远市这一经验做法。营造重才氛围。充分运用报纸、电视等新闻媒体，对各级人才工作会议精神及制定出台的人才优惠政策进行广泛宣传。先后在《大众日报》《烟台日报》及光明网、大众网、人才山东网刊发《招远百名人才下基层助发展》《田间课堂育人才》《吸纳海外优秀人才引领高端产业发展》等信息10余篇，在全社会营造"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的浓厚氛围。
2015年，组织部门以学习贯彻党的十八届四中、五中全会和中共中央总书记习近平系列重要讲话精神为重点，扎实抓好党校主体班次和上级选调培训工作。制定下发《2015年招远市干部教育培训工作意见》和《关于2015年市委党校主体班次培训计划》，全年在市委党校举办6个主体班次培训班，对全市2000多名干部进行培训和轮训。完成烟台市委党校举办的9个主体班次的学员选调工作，烟台市委组织部举办的10期"智慧烟台大讲堂"培训班学员选调工作，协同人社局完成烟台市科级公务员任职培训班4期学员调训工作。完成省级以上学院举办的14个班次选调工作。利用"金都大讲堂"培训平台，有针对性地聘请国内高校知名教授、国家有关部委领导到招为全市领导干部授课，举办6期专题知识讲座。赴北京大学举办招远市"法治建设高级研修班"和赴浙江大学举办招远市"经济建设与转型升级专题培训班"两期培训班次。着力加强"三同"教育基地建设。突破传统的教学模式，丰富和发展干部教育培训方法，调动学员的学习积极性和主动参与意识，提高学员的创新能力和实践能力，确定在金岭镇大户陈家村打造"三同"教育基地1处。借鉴外地在"三同"教育基地建设方面的成功经验，确定以金岭镇大户陈家村为主场所，以打造"农庄式"三同教育为特色，全面推进全市"三同"教育基地的规划建设。经过市、镇、村三级共同努力，教育基地的基础设施建设已经基本完成。已建设管理房21处，内部装修全部完成，并配备相关日常用品，可接待50名学员入住。
2015年，市委组织部围绕实现远程教育成功转型这一目标任务，以务实作风抓落实，以创新精神求突破，为提升全市党员干部素质能力、推动基层党建工作健康发展提供有力服务。
党员教育"三上"工作成效明显。适应新形势需要，大力加强党员教育上互联网、上电视、上手机"三上"平台建设。抓好"招远党建"网站建设，设置党建动态、组工业务、网上党校、网上办事等7个栏目，网站已正常运行。精心办好《致富经》《党建巡礼》《党员先锋》《党建播报》四档自办栏目，定期下载《齐鲁先锋》《共产党员》电视节目，在招远党建频道滚动播出，深受基层党员群众欢迎。督促网络公司开发建设党建信息APP平台系统，下发《关于认真做好党员教育"三上"工作的通知》，为全市每名党员编发10条短信，指导基层党组织落实党员教育"三上"工作，切实提高党建网站点击率、手机APP关注量和电视栏目的收视率。做好共产党员微信易信订阅工作，通过宣传发动、定期调度等措施，广泛发动党员群众关注共产党员微信、易信，不断扩大微信易信覆盖范围。
胶东红色文化建设工作稳步推进。以纪念抗日战争胜利70周年为抓手，举办为期6个月的"红色文化活动季"，研究确定"弘扬抗战精神、见证红色历程"征文比赛、优秀抗战电影放映季、纪念抗战胜利70周年史料展览3项主题活动。组织"胶东红色文化"网络媒体到招采风和观摩。做好烟台市"胶东红色文化"演讲比赛和知识竞赛参赛工作，其中1名选手获烟台市演讲总决赛优秀奖，获得知识竞赛二等奖1名、三等奖2名。根据胶东党员干部理想信念教育基地建设要求，做好招远革命烈士陵园基地的现场建设规划、讲解员选拔、与相关部门联手共创及确定参观流程等基础性工作。成立由组织、民政、党史、文化等单位人员组成的教育基地改造升级工作小组，撰写胶东黄金抗战暨招远革命斗争史展馆展陈大纲。同时会同有关部门，争创国家级烈士纪念设施保护单位和省级爱国主义教育基地。烟台市委书记张江汀、烟台市委组织部副部长高君勃到教育基地进行指导，给予较高评价。
党员培训课件制作工作有所突破。筛选确定毕郭镇官地洼村作为农村党组织干事创业典型、阜山镇栾家店村党支部书记王念娟作为村党组织书记为民务实清廉典型，拍摄制作专题片。王念娟事迹课件《夸夸咱们的女当家》，获省党员教育中心课件评比活动优秀奖。参加第19届全国行业电视节目评选活动，招远市选送的《夸夸咱们的女当家》《老支书风采》分别获专题类一等奖、三等奖。参加第二届金都文艺奖评选活动，《热土》《脆香芝麻糖》分获二等奖、三等奖。协助市民政局，制作双拥工作模范城创建、西山烈士陵园争创国家级陵园汇报片。摄制市委书记张伟在全市新任村（农村社区）党组织书记培训班和"三严三实"专题教育党课课件。
党员电化教育和现代远程教育工作扎实有力。适应"大抓基层"党建新常态，制定下发《关于进一步加强和完善党员电化教育工作的通知》，制作下发《百年潮·中国梦》《重温经典》《挚爱》等多部党员教育片，并组织基层党组织进行学习。采取自查和抽查相结合方式，对农村远程教育站点进行检查。抓好日常的设备维护和学习使用。投入专项资金，分两次对损坏的远程设备进行维修，确保站点设备正常运行。招远市参加省远程教育中心在烟台召开的工作座谈会，并作专题发言。
（撰稿：孙伯坤 审稿人：盛进坤）