玲珑镇

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领导成员
党委书记:栾志利
副书记:贾建华(女) 杨 军
李绍吴(挂职)
委员:温圣光 吴 娣(女)
杨雪杰(女) 王 晨
纪委书记:温圣光
人大主席团主席:栾志利
副主席:李寿刚
政府镇长:贾建华(女)
副镇长:吴 娣(女) 徐信波 王志强
政协工作办公室副主任:杨 军 陈世年
人民武装部部长:杨雪杰(女)
社会事务办公室主任:张少芳(女)
经济发展办副主任:栾君伟(挂职)
副科级干部:刘玉旗
副科级信访助理员:王日丹

【机构设置】 1984年3月撤销罗山人民公社,设立罗山乡。1985年5月改设玲珑镇。2015年,镇设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财税所、计划生育服务站、社会事务服务站、农业技术服务站、农村经济管理站、经济发展服务中心。共有在编人员81人,其中行政人员33人,事业人员48人。

【概况】 玲珑镇位于招远市东北部,地处丘陵山区,气候舒适,环境优美宜居。地处亚洲最大黄金矿田罗山腹地,黄金资源丰富。全镇总面积77.43平方公里,辖31个行政村,总人口29601人。2015年,玲珑镇以"走在前列,争先进位"为目标,坚持"四个创新,四个提升",全面实施"产业强镇、旅游兴镇、生态立镇、农业活镇"发展战略,在挑战中捕捉机遇,在困难中赢得发展,在前进中实现突破。全年实现地区生产总值32.1亿元,同比增长7.4%;镇级地方公共财政收入1.3亿元,同比增长10%;农民人均纯收入17749元,同比增长8.4%。各项经济和社会发展指标再创新高,综合经济实力显著增强,全镇呈现大局稳定、环境优化、经济发展、社会繁荣的良好局面。

【以"争创一流的精神"紧抓产业发展这个龙头,整体经济实力快速提升】 2015年,玲珑镇在推动经济发展上坚持从质量上找出路、在规模上要效益,大力推进招商引资,不断优化招商环境,做大培强一批经济效益好、带动能力大、核心竞争力强的优势项目。重点项目进展顺利。全年共规划实施市级重点项目5个,总投资11.9亿元,实际完成投资5.2亿元。其中,投资3.5亿元的《金山佛谕》山水大型实景演出项目顺利建成并投入运营,当年实现演出收入800万元,对带动全镇三产服务业发展,促进全市旅游业进一步提升具有重要意义,收到良好的经济和社会效益。总投资1.2亿元的船舶机械配套制造项目,全年投资6000万元,场地平整已经完成,院墙基础完工,并购进设备35台/套。投产后,年生产集装箱1000个,销售收入可达到1.3亿元,利税3400万元。总投资1.1亿元的北海金属材料制造项目,全年投资5000万元。地上附着物清理及补偿已经完成,场地平整结束,已购置设备20台/套。项目建成后,年可实现营业收入4600万元。总投资1.6亿元的盛泰动力装备制造项目,已经基本完工,年可实现销售收入3500万元,利税500万元。总投资4.51亿元的仙人山农博园项目,全年完成投资1亿元,企业家会所、餐厅主体及楼顶等工程已经完工,墙体粉刷及内部装饰基本结束,绿化完成。项目建成后,年可接待游客30万人次,接受各类会议培训2.9万人次。同时农博园可提供各类无公害蔬菜、水果、蛋、奶、肉等绿色食品,年产值可达1.5亿元,利润320万元。招商引资工作稳步推进。2015年,玲珑镇不等不靠、主动出击,积极与市外企业联系沟通,邀请到镇考察。同时,组织招商团队外出招商,与当地企业进行座谈,介绍镇情、推介项目,收到良好效果。全年新签约项目5个,分别是西安必捷滑雪场项目、盛泰金属项目、远洋船舶项目、财富文化广场项目和派尼尔机电项目。另外,玲珑镇本着抓大不忘小的原则,充分利用闲置厂房开展招商,积极破除土地瓶颈。全年共利用闲置厂房及闲散资源3处(分别是:以原和兴办公楼为中心的聚贤庄园项目、利用柳家原粮所新上的珑源冷风库项目和潘家集原小学新上的纺织服装项目)。黄金产业链条进一步拉长。按照"由单纯的黄金采选重镇向黄金产业重镇转变"的发展思路和定位,充分发挥黄金企业的资金优势,积极与高新企业合资合作,膨胀延伸黄金产业链条。2015年,玲珑镇与蓝天国际(香港)有限公司合作,投资2000万元引进蓝宝石深加工项目,并购买皮革大厦11层1200平方米作为销售中心。该项目是全市各镇(街道)中唯一签订合同,实际投资运营的黄金深加工项目。与此同时,还与新疆凯迪投资公司签订正式协议,拟在开发区投资1000万元,进行黄金首饰深加工,进一步拉伸黄金产业链条。
【以"迎难而上的气魄"紧抓农民增收这个难题,农业经济效益显著增长】 玲珑镇高度重视农业发展和农民增收。一年来,全镇加大农田水利投资力度,进一步夯实农业发展基础工程。对上争取1200万元,对欧家夼环山河一号、盛家环山河二号、鲁格庄、欧家夼观里、小李家5座水库进行除险加固,安全隐患消除,综合效益凸显。面对严峻的旱情,积极协调各村合理利用有限水源灌溉农田,同时出台奖补政策,采取"你干活我奖励"方式,对各村抗旱工程给予适当奖励。全年共投入200万元,新打机井57眼,新建拦水坝5座,水库塘坝清淤3处,并在欧家夼村进行自来水改造工程,确保人畜吃水和夏粮丰收。围绕"创新农业经营体系,调整农业产业结构"的思路,重点发展一批成规模、有特点、效益好的农业产业,农业生产效益显著提高。其中:睦邻庄葡萄基地,完成投资100万元,已经完成道路建设及13.33公顷葡萄的栽植;前花园特色水果基地,完成投资100万元,建成占地6.67公顷的33个蓝莓大棚,蓝莓采摘基地已对外开放;吕格庄家庭农场,完成投资100万元,已完成13.33公顷苹果苗木的育苗,正在高标准对农场进行重新规划设计,着力打造全市首屈一指的家庭农场。面对严峻的防火形势,全镇上下共同努力,顺利完成防火任务。投资10万元购买鲜花,于清明节及农历十月初一上坟期间,在19个防火村开展"鲜花换鞭炮"活动,收到良好效果,文明祭祀的观念正在逐步深入人心。在防火队伍建设、各村路口及坟头把守上下功夫,死看硬守,全年没有发生一起严重火情。

【以"精准有效的思维"紧抓生态文明这个载体,镇村生活环境极大改善】 生态文明建设水平进一步提升。2015年,玲珑镇改变以往"全面开花"的生态文明创建方式,坚持规划先行、重点突破。全年共投资250万元,集中力量,全力抓好前花园、后花园、王家、横掌姜家、睦邻庄等5个村的市级生态文明村创建工作。建设前,到各村实地逐段、逐个节点进行规划设计;建设过程中,相关站办、工作区、村里的人员,全力靠上、扎实工作,在年底全市生态文明观摩中,取得第二名的成绩。环境综合整治纵深推进。在这项工作上,玲珑镇一直保持较高投入。2015年,添置200个移动式垃圾收集桶和1辆移动清洁车,全镇移动垃圾桶总数达到700个,垃圾清运车5辆,配置更加合理;再投资200万元,在继续实行环卫一站式托管基础上,着重加强对保洁员的管理和考核,确保保洁员统一着装上岗、卫生区每天普扫1次、全天候执勤、对河道沟渠内和道路两侧绿化带杂草杂物漂浮垃圾及时进行清理清除。基本实现生活垃圾的日产日清,农村环境更加整洁。在全市环卫一体化考核中取得第1名的成绩。农村社区建设取得进展。投资200多万元对大蒋家、东庄头、欧家夼、吕格庄、罗山李家、盛家、玲珑高家、潘家集和玲珑台上等9个社区进行全面改造升级,其中,打造示范型社区5个,实用型社区4个。至年底,已经全部改造完毕并得到上级的认可。新建的欧家夼、罗山李家、东庄头、大蒋家4家社区幸福院,也已通过市里验收,全镇幸福院数量达到6家。

【以"饱满真挚的热情"紧抓社会事业这个核心,和谐社会建设加速推进】 信访综治成效显著。信访工作方面,玲珑镇一直保持高压态势。群众的合理诉求,玲珑镇积极协调、及时处理;群众反映的困难,创造条件尽力给予解决。全年共受理各类信访案件60起,处结55起,处结率达到92%。其中,结服50起,结服率84%,信访形势持续向好。技防建设方面,在实现所有行政村监控全覆盖基础上,加强对技防设施设备的管理,保证常使用、好使用,提升群众安全感。安全生产更有保障。深入开展"全覆盖"安全大检查、"安全生产月"等活动,夯实全镇安全基础,构筑起安全生产防线,全年未发生任何安全生产事故。为推进安全监管和安全整改的专业性,对安全管理工作进行外包,非煤矿山与济南欣鹏安全技术咨询有限公司签订合同,化工企业与烟台万华专家签订合同,保证每季度至少为企业服务一次,并出具专家诊断性检查报告,根据专家提出的问题对整改情况进行监督落实。2015年共开展3次诊断性检查,查出问题隐患120余处,已全部整改完毕,符合安全生产条件。社会保障规范健全。对全镇范围内的低保户、五保户进行统一摸底核查,对不符合条件的对象予以取消资格。确定的低保户763人、五保户80人,共发放保障金138.9万元;为提高五保老人的供养水平和生活质量,玲珑镇加强对敬老院的管理,改善伙食,并对老人住房、消防设施等安全情况进行排查,发现隐患立即进行整改。计生工作效果明显。强化优质服务,计生水平稳步提升。2015年对全镇6009名育龄妇女进行健康查体,查体率达到99.99%,使育龄妇女足不出户得到最周到、最先进的技术服务。同时,认真落实农村家庭奖励扶助的申报与审查工作。通过到村里查户口本、走访群众等方式,将符合条件人员一一落实。全镇共有926人享受该政策。文化事业空前繁荣。深入开展"讲文明、树新风"宣传活动,投资30余万元修建文化墙,公益广告宣传在全镇范围内铺开,使社会主义核心价值观深入人心。积极开展各类文艺活动,2015年10月在镇文化中心举办的"欢乐大舞台"玲珑选区暨"食安玲珑"文艺汇演,30个单位300余人次表演的32个精品节目为村民送上文化大餐。
【以"从严从实的决心"紧抓作风转变这个关键,党员干部队伍效能提升明显加快】 玲珑镇全面贯彻落实从严治党要求,坚持干在实处、抓出实效,以严的标准推动基层党建,以严的措施管理基层党员。抓好班子。对村两委班子进行动态管理,确保各项工作顺利开展。2015年共增调支部委员3名,对2名村干部进行诫勉,通过选派"第一书记"加大对2个村的管理力度。建好队伍。严抓党员发展标准,在各个关键点均实行五部门联审,对不合格人员及时清理,净化党员队伍。2015年共清理不合格人员15名,杜绝带病发展情况的发生。严格督导。对村干部坐值班和"三会一课"、党员教育、农村公开日等制度进行落实,通过组织委员每两周实地检查一遍、副书记每月检查一遍的方式,进行常态化督查。先后下发督查通报20余期,检查结果与年底考核和村干部工资直接挂钩,各项制度得到有效落实。发挥作用。为进一步发挥党员先锋模范作用,对党员联户工作进行重新部署,以农村党员干部"分片定岗联户"为载体,主动搭建起一条党群联系的联通路,打通服务群众"最后一公里 "。同时,2015年玲珑镇党委研究制定新的农村干部补贴发放办法,农村干部补贴实现按月发放,进一步解决干部工作的后顾之忧。通过一系列措施,全镇党员作用进一步发挥,干部作风进一步转变,群众对工作也更加支持,群众满意度继续位列全市前茅。

【欧家夼村】 欧家夼村位于国家AAAA级风景区罗山国家森林公园前。全村粮田86.67公顷,果园46.67公顷,山峦1000公顷。2015年,全村980户2540人。集体企业有金矿、罗金选矿药剂厂、罗山国家森林公园、珑坤置业、中国夼上艺术区、金欧新型聚酯有限公司、建筑公司。全村固定资产2.8亿元,从业人员2200人,年创产值3.5亿元,利税3000万元。连续四届获省级"先进基层党组织"称号,被评为全国模范村民委员会、全国小康示范村、全国民主法治建设示范村、全国创建文明村镇工作先进单位,连续三届被评为全国文明村。获得烟台市级以上称号100余个。
近年来,欧家夼村坚持发展是硬道理,专心致志搞经济,一心一意谋发展。在新农村建设上主要实施了以下工程:文化旅游方面。金山会馆建设,所有主体工程基本完工,示范区建设顺利完成,正在商业招商中;红色文物展览馆结合党的群众路线教育实践活动,改造成为教育基地,顺利迎接市直党政机关参观学习;2015年《金山佛谕》山水大型实景演出项目顺利建成并投入运营,提高了罗山景区的知名度和市场认知度,收到良好的经济和社会效益;西安必捷滑雪场项目,实现当年考察,当年签约,当年建设,当年开业,有效填补罗山生态旅游度假区冬季旅游的空白。社会事业方面。顺利通过山东省"乡风文明家园"复核,成为省级示范点。村妇代会被评为"省级幸福进家先进单位""招远市先进妇代会"。发放村民福利待遇300多万元。工业经济方面。近年来,该村经济稳步发展。金矿、药剂厂、森林公园、聚酯厂、珑坤置业、福寿地合作社等实现稳步发展,经济效益比往年有所增长,实现安全无事故。

【吕格庄村】 吕格庄村位于招远市区东北10公里罗山脚下。全村总面积2平方公里,耕地27公顷,果园20公顷,山峦沟夼33公顷。2015年,全村经济总收入3.5亿元,各项经济指标居全市前列。连续多年被评为烟台市文明村、烟台市平安村庄、烟台市小康示范村、山东省文明村、山东省明星村庄、山东省计划生育先进单位、山东省城市园林化工作先进单位等。吕格庄村按照"五个好"(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)党支部的创建标准,不断探索新形势下社会主义农村建设的新路子,努力开创农村工作新局面,促进三个文明建设的全面发展,保证全村经济发展、政治稳定。
又好又快发展壮大集体经济。2015年,矿山企业固定资产投资1100万元,为全村经济的持续发展打下坚实基础。新农村建设工作更加深入、稳步发展,由村民向城镇居民过度。2015年,吕格庄村加大为民办实事力度,实施多项民生工程。投资10多万元,建设高标准的净化水设施,改善村民用水条件,提高为民服务水平。投资50余万元,修建东山停车场,方便群众进山及防火需求。村民自治、社会稳定,精神文明建设全面发展。进一步完善村民说事室工作制度,进行"和谐家庭"评选活动,使各项工作制度化、规范化。在全村倡导和谐理念,营造积极健康的思想舆论氛围,没有一起上访事件,村民所有事务在村级全部能解决。说事室制度得到上级各级党委政府的肯定。扎实开展党务公开工作,受到各级领导的一致好评。构建和谐、关注民生,为村民办好事、办实事。吕格庄始终把建设和谐社会、关注民生作为头等大事来抓,让村民享受到改革带来的成果。投资300多万元,为全体村民加入新型农村养老保险。免费为全体村民提供医疗保险、有线电视费、自来水费等。为60岁以上的老人每人每年发放1200元的补助。为学龄前儿童每年补助600元,为大中专生补助2000元。每年中秋、春节期间每个村民发放不低于1000元的福利。
(撰稿:王 政 审稿:杨雪杰)