发展和改革

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招远市发展和改革局领导成员
党组书记:徐永亮
党组成员:刘克江李茂松张培彦孙瑞臣
魏述德
局长:徐永亮
副局长:刘克江李茂松

【机构设置】2010年,根据《招远市人民政府机构改革方案》和《中共招远市委招远市人民政府关于招远市人民政府机构改革的实施意见》,设立招远市发展和改革局,为市政府工作部门。2015年,内设办公室、经济体制改革科、固定资产投资科、工交能源科、农业经贸社会科、蓝办6个职能科室。编制12人,工勤编制2人。下设服务业办公室,编制14人。

【概况】2015年,市发展和改革局坚持认真贯彻落实全市经济社会发展的大战略、大格局,聚焦市委、市政府工作重心,适应经济新常态下推进经济转型发展新要求,注重抓项目建设促投资优化,抓改革创新促新动力迸发,抓服务业发展促产业结构升级,全局上下求真务实、干事创业、积极作为,各项工作重点突出、亮点纷呈。市发改局先后被招远市委、市政府授予"先进单位""农村工作先进单位""服务业工作先进单位""计划生育工作先进单位""环境保护工作先进单位""安全生产先进单位""节能降耗先进单位""民营经济工作先进单位""水利改革发展工作先进单位""造林绿化工作先进单位"等称号。

【"十二五"建设成果回顾】"十二五"以来,全市上下以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,牢牢把握"五个坚持",凝神聚力,攻坚克难,经济社会发展实现总量扩大、质量提升、位次前移,保持总体平稳、稳中有进、进中向好的良好发展态势。综合实力稳步提升。"十二五"期末,全市实现生产总值639.8亿元,人均GDP113000元;实现地方财政收入50.22亿元,年均增长17.4%;固定资产投资403.2亿元,年均增长9%;社会消费品零售额169.8亿元,年均增长14.6%。在全国县域经济基本竞争力排名由42位升至34位。在全国中小城市综合实力百强县排名由48位升至35位。转型升级步伐加快。形成先进制造业、现代服务业和新兴产业"三足鼎立"的产业发展格局。三次产业比例由"十一五"期末的6.2∶61.2∶32.6,调整到6.3∶52.8∶40.9。改革开放不断深化。多种所有制经济共同发展的格局基本形成,非公有制经济占地区生产总值比重达到59.4%。承担国家、省和烟台市级改革试点20多项。全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成,2015年实际到账外资1.6亿美元,年均增长10.8%;外贸出口总额14.5亿美元,年均增长5.7%。城乡建设强势推进。中国金都特色城市魅力进一步提升,东城新区、滨海科技产业园区建设加快推进,城市建成区面积32平方公里,城区人口达到20.15万人。新农村建设加快推进,解决75个村、42657人饮水安全问题。加快农村社区服务中心建设,已建成119处农村社区。生态建设成效显著。招远市被授予"全国生态文明先进市""山东省生态文明乡村建设先进县(市区)"称号,龙王湖被评为国家级水利风景区。全面实现城乡环卫一体化管理。启动实施界河流域河道整治及生态修复工程。民生事业持续改善。顺利完成县级公立医院改革。累计新增城镇就业5.4万人,转移农村劳动力2.8万人,城镇登记失业率连续5年控制在1.3%以内。全市新增企业参保人员5.7万人,居民养老保险参保人员增加7.9万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达到36120元和16946元。教育、文化、体育、计划生育、外事、侨务、对台、人武、双拥、老龄、关工、慈善、残疾人等各项事业蓬勃发展。
【高层立项】2015年,市发改局不断加大项目高层立项和资金争取,赴国家、省发改委跑项目200多人次,共上报争取高层立项项目15个,申请上级无偿资金6846万元。争取招远市被列入省服务业重点城区,中亚轮胎试验场项目被列入省服务业重点项目;招远市智能康复理疗系统及智能按摩机器人生产项目被列入2015年省级重点项目;争取中广核招远齐山风电场工程等3个风电项目被列入国家"十二五"第五批风电核准计划;帮助15MW屋顶分布式、招远桃源阳光农业光伏50MW电站、30.6KW屋顶分布式项目和龙骏风能招远风电场二期等项目项获得高层立项;帮助康泰集团按摩机器人项目争取国家专项建设基金债券资本金贷款8200万元。

【重点项目建设】 2015年,招远市深入开展以"北部经济隆起带攻坚年"为主题的项目建设年活动,通过改革创新项目调度管理机制、实行市级领导包帮重大项目、开展"项目集中开工月"、组织项目观摩等措施,调动各方面工作积极性、营造浓厚的项目建设氛围,全市项目建设进展顺利,有力推动经济社会持续协调快速发展。全年110个市级重点建设项目开复工105个,开复工率95.4%,完成投资157亿元。31个重点推进项目,全面完成各项前期工作,具备开工建设条件。在烟台科学发展观摩评议中位列第3名,金潮高端动力电池生产、中西合作轮胎研发试验及汽车检测中心两个项目均被评为烟台科学发展观摩"十佳项目"。

【服务业发展】深入推进服务业综合改革试点工作,制定《2015年服务业工作要点》《2015年镇(街道、区)服务业工作考核办法》等有关文件,对服务业发展目标、重点工作措施作出具体部署。抓好服务业行业规划,制定出台《招远市商务服务业发展规划(2015~2020)》,拓展服务业发展新空间,打造总部经济、会展服务、广告创意等服务业新兴业态,拓展服务业发展新空间。制定出台《企业主辅业分离工作实施方案》,确定责任分工,提出任务目标,加强工作督导,列入服务业重点考核事项,全力推进企业主辅业分离工作。2015年,33家新培育或分离的规模以上服务业企业已纳入统计范围。加快推进实施49个服务业项目。2015年全市49个服务业重点项目进展顺利,全年开工建设45个,开工率为91.8%,完成年度投资68.5亿元,占年度计划投资的95.1%。研究国家和省服务业有关政策,争取上级资金和政策支持。玲珑英诚医院、金都康复医院、山东黄金软件科技有限公司姚卫东团队等3个项目先后获得省服务业引导资金支持250万元。

【国内招商】2015年,全市共引进新签约项目59个,总投资235.46亿元。深入开展招商"大走访"活动,各级各部门登门拜访各类投资方320家,接待外部投资方214家。建立4项招商工作台账,实行一月一调度、一月一通报的原则。研究制定招商扶持政策,按照各级各部门完成目标任务的程度给予一定经费补助和处罚。建立全市重点招商项目库,筛选确定29个重点在谈项目,总投资额307.92亿元,实行一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的"五个一"机制。积极开展专题招商活动,组织康泰集团参加第十八届"渝洽会",参会参展高档按摩椅、塑身机等展品。在深圳举行招远国际黄金创意产业园(深圳)项目说明会、招远市电子商务产业发展(深圳)交流会两场专题招商活动,有效向外推介招远市投资环境和项目。

【新兴产业规划】2015年,提出并编制《招远市新兴产业发展规划》。规划以发展新能源、新材料、电动汽车、现代医药、文化旅游、健康养老、电子商务、金融八大新兴产业为重点,通过实施科技创新助推、产业集聚发展、骨干企业培育、平台创新支撑四大工程,强化组织领导、评估机制、政策支持等举措,不断推动新兴产业规模化、高端化、集聚化发展,使其成为引领全市经济社会发展的先导产业和支柱产业。目标到2020年,全市新兴产业成为经济社会发展的重要推动力量,增加值年均增长15%以上,占GDP比重达到25%左右。文化旅游产业成为招远市新的名片,电子商务、金融创新产业成为全市特色产业,新能源、电动汽车、新材料、现代医药、健康养老产业成为全市经济支柱产业。创新能力大幅提升,掌握一批关键核心技术,建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的新兴产业集聚区,培育一批在全省乃至全国有影响的大企业和一批创新活力强的骨干企业。2015年,规划实施32个新兴产业项目,完成投资48亿元。
(撰稿:宁卫晓审稿:徐永亮)