实施高端高质高效产业发展战略，统筹三次产业协调发展、融合发展，实现经济总量和发展质态的"双重跨越"，培育形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系。
坚定不移地把制造业放在产业立市的首要位置，坚持改造提升传统产业、培育发展新兴产业、加快建设智能制造体系，不断打造招远制造业"升级版"。"十三五"期间，全市工业增加值年均增长7.5%以上。
实施战略性新兴产业培育工程，尽快形成强大的先导产业优势。把培育自主知识产权、自主创新技术和自主品牌作为主攻方向，优化新兴产业发展布局，精心培育新材料、新能源及节能环保、现代医药等战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模化、高端化、集聚化发展。鼓励企业按照国内外先进标准改造提升现有产品，普及现代制造模式，促进产品升级、工艺升级、功能升级。加快做大产业规模、提高市场占有率、提升核心竞争力。到"十三五"末，全市战略性新兴产业主营业务收入年均增长11%以上。
专栏2：招远市"十三五"战略性新兴产业发展重点
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┃序号│产业名称│ 重点内容 │ 重点项目 │ 发展目标 ┃
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┃ 1 │ 新材料 │以国家级电子材料高新技术产业基地和招远电子信息材│贺利氏鲁鑫高科技产业│到2020年，┃
┃ │ │料产业基地为依托，以印制电路用材料、集成电路用材│园、玲珑集团有限公司│全市新材料┃
┃ │ │料、半导体照明材料为研发重点，加强高档电解铜箔、│新材料示范应用、电子│产业实现主┃
┃ │ │环保型FR－1覆铜板、合金键合丝、金盐、银盐的研究 │材料产业化基地建设、│营业务收入┃
┃ │ │与技术创新，打造国内知名电子信息专业材料产业基 │佳恒新工业园建设、金│突破400亿 ┃
┃ │ │地。以招金膜天等骨干企业为龙头，以金汇膜科技、金│潮建材新工业园、黄金│元。 ┃
┃ │ │泓滤膜等新兴企业为依托，发展壮大空气过滤膜、卷式│文化产业园、铝合金线│ ┃
┃ │ │超滤膜、疏水膜、PVDF加强型污水处理专用膜等新材 │轴生产、电缆工业园建│ ┃
┃ │ │料。加大水处理、海水淡化功能膜材料及成套装备的研│设 │ ┃
┃ │ │发，打造特色鲜明的水处理装备制造基地。加大橡胶助│ │ ┃
┃ │ │剂、硅胶产业扶持力度，逐步拓展涂料硅胶、啤酒硅 │ │ ┃
┃ │ │胶、石化用催化剂等应用领域，不断做大无机硅产业，│ │ ┃
┃ │ │打造硅化物生产基地。 │ │ ┃
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┃ 2 │新能源及│以风能、太阳能和生物质能、地热能、清洁能源等领域│奥特姆电动汽车研发生│到2020年，┃
┃ │节能环保│为重点，有序推进已规划获批的风电场建设，加快推进│产、康泰新能源汽车零│新能源装机┃
┃ │ │太阳能分布式光伏发电和燃气分布式能源建设，开发生│部件生产、金潮宇科蓄│容量达到 ┃
┃ │ │物质能等可再生能源。做好比较成熟的核电场址保护工│电池生产、城乡生活垃│100万hw以 ┃
┃ │ │作。基本形成以风能发电为核心，以太阳能、生物质能│圾无害化处理焚烧发 │上，新能源┃
┃ │ │等其他新能源开发和新能源装备制造为补充的新能源开│电、浩阳风电设备生产│及节能环保┃
┃ │ │发体系。发展高效节能环保产业，推进工业固体废弃物│加工、东方日升100MW │产业主营业┃
┃ │ │综合利用示范基地建设和循环经济示范市创建。围绕纯│分布式光伏发电站、德│务收入达20┃
┃ │ │电动、混合动力和燃料电池动力等国家产业政策导向，│生60MW光伏电站 │亿元以上。┃
┃ │ │支持新能源电动汽车整车和关键零部件的研发和生产。│ │ ┃
┃ │ │鼓励城市环卫车、游览车、机场转运车等小型特种纯电│ │ ┃
┃ │ │动车辆研制，拓展电动汽车示范领域。研究制定新能源│ │ ┃
┃ │ │汽车充电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，│ │ ┃
┃ │ │根据新能源汽车产业化进程，积极推进充电设施建设。│ │ ┃
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┃ 3 │现代医药│以生物制品、药物制剂、医疗器械的研发和生产制造为│益生药业制药工程扩 │到2020年，┃
┃ │ │重点，推进高新药物及TPE精密输液器、智能代步车、 │建、新特药研发生产、│现代医药项┃
┃ │ │胃镜胶囊和远程医疗监控系统核心平台及终端服务设备│医药工业园二期建设、│目达到5个 ┃
┃ │ │的研发生产；以临床诊断试剂、数字化医学诊断设备、│基因介导肿瘤免疫治疗│，开发新产┃
┃ │ │监护仪器和新型生物医药材料为重点，加大适用于个人│技术项目 │品8~10个，┃
┃ │ │及家庭的健康检测、监测与按摩康复理疗等产品的研 │ │实现主营业┃
┃ │ │发。 │ │务收入40亿┃
┃ │ │ │ │元。 ┃
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实施优势支柱产业转型升级工程，坚持集群化、高端化、品牌化发展导向，推动传统优势产业向产业链、价值链高端攀升，形成一批拥有核心竞争力的优势产业群。到2020年，全市工业主营业务收入年均增长10%以上。
推动支柱产业结构调整。黄金产业。积极拓展资源空间，不断优化非金品种结构，鼓励研发深加工产品和新型材料，努力提高资源综合利用水平。重点发展黄金创意产业，规划建设好黄金创意产业园区，打造千亿级黄金产业板块。到2020年，全市黄金产量力争达到180万两，冶炼成品金达到220万两，实现主营业务收入1700亿元，实现利税100亿元。轮胎和汽车零部件产业。加强产品研发，提高产品质量，扩大生产规模，实现由零部件产品总成模块化供货的逐级递进，提高企业总体实力和竞争力。保持轮胎、轮辋、发动机缸体等主打产品的出口优势，不断开发扩大国际市场占有率。重点加大高速柴油机和柴油机成套发电机组、凯普勒系列重型高效传动变速齿轮箱及车桥、冲压件、汽车座椅、儿童座椅等产品的研发力度，推进汽车零部件园区建设。到2020年，全市轮胎及汽车零部件产业实现主营业务收入500亿元，利税50亿元。矿山机械装备制造业。以黄金机械产业聚集区为平台，运用高新技术、先进实用技术改造提升传统的矿山机械设备，突破制约矿山机械企业发展的核心技术。重点发展大型化、生态节能化、数字化机械设备，积极发展智能型、特型球磨机、浮选机等矿山选矿设备，努力争取在采矿、掘进、提升等井下大型设备制造方面实现重大突破，逐步抢占高端市场。到2020年，全市机械制造产业力争实现主营业务收入380亿元，实现利税38亿元。食品加工业。以双塔工业园、食品（蛋白）工业园为平台，促进粉丝行业集聚发展。坚持安全环保、循环利用、整合资源原则，在提高粉丝产品档次和质量的同时，积极引进世界先进的物理分离方法，大力研发、生产食用蛋白及生物蛋白、膳食纤维等高端生物产品。鼓励发展葡萄酒、黑牛肉类、水产品深加工等农副产品加工业。到2020年，食品产业实现主营业务收入200亿元，利税20亿元。
推进智能制造体系建设。积极对接"中国制造2025"和"工业4.0"，通过实施"互联网+"行动计划，推广运用"大数据""云计算"等，把工业化与信息化、制造业和生产性服务业融合发展。探索建设工业互联网，培育一批智慧园区、智慧工厂和智慧车间。逐步建立招远工业大数据库，引导大数据产业上下游企业共享大数据资源。支持企业积极发展智能制造装备和产品，自主研发生产或引进3D打印、可穿戴智能设备、工业机器人等智能终端产品。到2020年，全市工业信息化水平明显提升，两化融合综合水平达到省市要求，争取国家、省"两化融合"管理体系贯标试点企业达到5家，培育2个智慧示范园区、2个智慧示范工厂、3个智慧示范车间。
大力开展特色品牌创建。依法实施质量兴市战略。制定品牌培育规划和品牌政策，进一步完善品牌体系，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品、品牌企业，同时创建一批享有社会美誉度的工程品牌、服务品牌和生态品牌，创建具有区域特色的区域品牌。到2020年，力争拥有1个山东省省长质量奖、1个招远区域名牌、8个市长质量奖、30个山东名牌产品，20个中国驰名商标，30个山东省著名商标，省级以上名牌企业产值占规模以上企业总产值比重达到60%以上。
专栏3：招远市"十三五"制造业重点项目建设
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┃序│ 产业名称 │ 重点项目 ┃
┃号│ │ ┃
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┃1 │ 黄金 │稀贵金属综合回收、夏甸金矿深部┃
┃ │ │矿体采矿工程、矿山系统优化改 ┃
┃ │ │造、中矿科技园建设、中矿工业园┃
┃ │ │建设、草沟头矿区建设、圣基文化┃
┃ │ │创意园建设 ┃
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┃2 │轮胎和汽车│中亚轮胎试验场、康泰20万（台）┃
┃ │零部件 │套汽车零部件加工制造、蚕庄汽车┃
┃ │ │零部件生产、玲珑轮胎泰国项目 ┃
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┃3 │ 食品加工 │山东健源食品豌豆综合深加工、双┃
┃ │ │塔年处理6万吨豌豆综合利用、双 ┃
┃ │ │塔高品质功能性蛋白深加工、供销┃
┃ │ │集团果汁、罐头加工、六六顺生物┃
┃ │ │食品加工、开源牧业大型牛肉加 ┃
┃ │ │工、必泰生态食品加工、花生加工┃
┃ │ │园区建设 ┃
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强化龙头带动，推动产业集群发展，提升园区经济水平，增强配套能力，形成规模优势，提高产业集中度、产业分工层次和整体竞争力。
发展壮大产业龙头。支持拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业集团加快发展，引导中小企业向"专、精、特、新"方向发展，打造特色鲜明的细分行业龙头，形成一批以龙头企业为引领、产业产品为链条、中小企业紧密配套的优势产业集群。到2020年，全市培育主营业务收入过千亿元的产业龙头企业1户、五百亿的产业龙头企业2户、百亿元的产业龙头企业5户。
加快各类产业园区规划建设。以集约化、专业化、高端化和绿色发展为方向，引导生产要素和区域重点产业集聚发展，吸引最新科技成果在园区转化，以大企业带动产业壮大和基地建设。
专栏4：招远市"十三五"
重点培育的产业园区（基地）
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┃黄金创意产业园、中国供销集团（招远）产业园、电┃
┃子材料产业基地、轮胎产业园、玲珑机电科技产业 ┃
┃园、鲁鑫高科技产业园、康泰高科园、矿山机械产业┃
┃园、现代医药产业园、食品蛋白工业园、招金资源综┃
┃合利用产业园、化工产业园、欧洲工业园、中矿工业┃
┃园、蚕庄汽车配件产业园 ┃
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深入实施"服务业提速提质计划"，以信息化、网络化、便利化为导向，按照生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、公共服务均衡化的要求，促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次。"十三五"期间，全市服务业增加值年均增长9.0%左右，从业人员比重达到32%以上，争创省级服务业名牌10个。
围绕社会化服务、专业化分工，降低流通和服务成本，提高生产经营效率，支持发展龙头企业和集聚区，促进生产性服务业与先进制造业、现代农业融合发展。重点培育发展电子商务、现代物流、信息服务、金融保险、商务服务、文化创意、服务外包等生产性服务业，提高生产性服务业专业化水平。实施工业企业主辅分离行动计划，引导企业分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸。引导生产性服务业在中心城镇、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的区域集聚，实现规模效益和特色发展。
以提高服务科技含量、规范服务标准和提升服务质量为目标，全面发展生活性服务业。抓住消费结构优化升级和个性化消费、多样化消费发展的新机遇，培育发展黄金文化旅游、健康养老养生、文体休闲、社区家庭服务、房地产、批零住宿餐饮等生活性服务业，更好地满足群众日益增长的多层次多元化的生活服务需求。积极培育重点园区、特色街区、龙头企业和重点项目四大服务业发展载体，增强示范带动作用，更好地引领和带动服务业跨越发展。
强化政府在义务教育、医疗服务、社会保障、生态环保等方面的职责，通过政府购买、服务外包、特许经营等形式创新服务，提高公共服务水平和效率。引导社会资本进入市政公用设施、保障性住房、社会事业等领域，参与公共服务设施建设和运营管理。鼓励采用合资合作形式开展联合办医、办学、养老及文化体育交流，完善多层次服务供给体系。
专栏5：招远市"十三五"服务业发展重点
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┃序号│ 产业名称 │ 重点内容 │ 发展目标 ┃
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┃ 1 │ 电子商务 │重点建设一处集聚度高的电子商务产业园区，打造一批以"招 │到2020年，建成电子商务示┃
┃ │ │远汇"为代表的知名度较高的电子商务平台，培育一批商业模 │范市。规模以上企业电子商┃
┃ │ │式成熟的电子商务龙头企业，发展一批特色鲜明的电子商务网│务应用率达到70%，中小企 ┃
┃ │ │店。推进电子商务进传统商贸企业、进外贸企业、进小微企 │业应用电子商务率达55%； ┃
┃ │ │业、进社区家庭、进农村。 │年交易额过1000万元的电子┃
┃ │ │ │商务企业达到30家，年交易┃
┃ │ │ │额过5000万元的电子商务企┃
┃ │ │ │业达到4家；全市电子商务 ┃
┃ │ │ │交易总额突破100亿元，网 ┃
┃ │ │ │络零售额占社会消费品零售┃
┃ │ │ │额的比重达到20%。 ┃
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┃ 2 │现代物流业│支持建设金都、滨海两个大型物流园区。积极发展专业性物 │到2020年，全市物流业实现┃
┃ │ │流、行业性物流和特色物流，加强玲珑集团物流储运中心、毕│主营业务收入46亿元。 ┃
┃ │ │郭农副产品物流中心、煤炭物流中心三个"专业物流中心"建 │ ┃
┃ │ │设，积极策划在蚕庄、齐山、玲珑、金岭等镇组建中小型物流│ ┃
┃ │ │中心。构建完善的现代物流信息平台保障体系和社会应急性物│ ┃
┃ │ │流体系。推进制造业企业物流业务外包，培育一批以第三方物│ ┃
┃ │ │流为主的大型物流企业，支持提升物流服务科技含量。 │ ┃
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┃ 3 │信息服务业│推进"数字招远"建设。加强新一代移动通信、下一代互联网、│2020年，全市信息服务业实┃
┃ │ │数字电视、卫星通信等网络设施建设。扩大3S地理信息系统、│现主营业务收入1亿元，实 ┃
┃ │ │3C制造业信息化软件、光通信和数控嵌入式软件、数据库及信│现利税1000万元。 ┃
┃ │ │息安全软件在全市工业中的应用范围，推进数字化矿山建设。│ ┃
┃ │ │加快"智慧城市"和物联网建设速度。推进建设标准统一、互联│ ┃
┃ │ │互通、安全可靠的电子政务网络平台，建立覆盖全市的政务协│ ┃
┃ │ │同办公系统、公共信用信息系统、突发公共事件预警信息发布│ ┃
┃ │ │与应急指挥系统。 │ ┃
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┃ 4 │金融保险业│构建银行业、证券业、保险业一体化发展的金融体系。推动金│到2020年，我市金融服务业┃
┃ │ │融集聚区建设，积极招引国内外知名投资管理机构进驻招远，│增加值占服务业增加值比重┃
┃ │ │鼓励发展本土创投和股权投资机构，探索设立市金融控股投资│达到8%以上。境内外上市企┃
┃ │ │集团。健全金融市场体系，加快建立创业投资、股权投资等多│业达到4家，"新三板"上市 ┃
┃ │ │层次投资基金体系。支持条件成熟的企业通过上市、发行公司│企业15家，区域股权挂牌企┃
┃ │ │债及其他企业债券等方式直接融资。推进黄金金融创新，支持│业30家，保险密度达到3000┃
┃ │ │招金集团财务公司开展委托投资、担保、保险等金融服务，进│元/人。 ┃
┃ │ │一步扩大黄金租赁、黄金套期保值等业务，支持招金期货公司│ ┃
┃ │ │加快发展并与更多企业开展业务合作。 │ ┃
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┃ 5 │商务服务业│着力发展会计和审计等财务类、律师和公证等法律类、信息和│到2020年，商务服务业增加┃
┃ │ │咨询等咨询类、代理和经纪等市场交易类中介服务业。加快推│值总量突破28亿元，占全市┃
┃ │ │进各类公务、商务、学术等会展服务业，支持发展大型租赁公│服务业增加值的比重达到8 ┃
┃ │ │司，开展多种租赁业务，规范租赁市场。 │%，形成完善的商务服务市 ┃
┃ │ │ │场体系。 ┃
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┃ 6 │文化旅游业│围绕打造中国一流的黄金文化主题旅游目的地，实施"金、 │到2020年，全市接待游客量┃
┃ │ │泉、山、海、古村落"整体开发战略。重点抓好黄金文化旅 │达到790万人次，旅游业总 ┃
┃ │ │游、温泉文化旅游、滨海文化旅游和古村落文化旅游四大领域│收入达到100亿元。 ┃
┃ │ │的开发建设。创建一家5A级景区罗山黄金文化旅游度假区，两│ ┃
┃ │ │处省级旅游度假区罗山黄金文化省级旅游度假区、辛庄滨海省│ ┃
┃ │ │级旅游度假区；拍摄两部文化旅游影视剧大书铺、大粉坊；建│ ┃
┃ │ │设十四个大旅游项目罗山黄金文化大型山水实景演艺产业园 │ ┃
┃ │ │区、招远古村落旅游区、中华财神文化主题园、山东春雨好景│ ┃
┃ │ │游艇产业园等，进一步丰富提升"中国金都黄金之旅""三区多 │ ┃
┃ │ │点"大旅游格局内容。 │ ┃
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┃ 7 │批零住宿餐│构建现代商贸流通体系，推进商贸流通现代化、便捷化。重点│到2020年，亿元以上商品市┃
┃ │饮业 │打造金都百货、振华集团、金城广场、皮革城、首饰城等一批│场成交额力争突破110亿 ┃
┃ │ │商贸龙头企业。完善市区中心商圈、商业特色街和乡镇（社 │元。年销售额超亿元商贸流┃
┃ │ │区）商业点3个层次的商业服务网络，提升商业发展规模、档 │通企业数力争突破20家。 ┃
┃ │ │次和服务功能。积极运用现代技术，提高流通业信息化、集约│ ┃
┃ │ │化程度，促进批零住宿餐饮业连锁化、网络化、集团化发展。│ ┃
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┃ 8 │ 房地产业 │加快建立多层次的住宅供应新体系，结合旧城改造和新区开 │ ┃
┃ │ │发，建设精品住宅、中等家庭自有住宅、经济适用房和廉租住│ ┃
┃ │ │房等满足不同消费层次的住宅供应体系。合理布局商业地产开│ ┃
┃ │ │发，提高房地产规划设计与施工建设水平。加强房地产市场监│ ┃
┃ │ │管与调控，规范房地产市场秩序。建立健全城市土地市场配置│ ┃
┃ │ │机制和科学的土地价格形成机制，加大对闲置土地的处置力 │ ┃
┃ │ │度，提高土地利用效率。 │ ┃
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┃ 9 │社区及家庭│以专业化企业为主体，以满足居民服务消费需求为目标，加强│ ┃
┃ │服务业 │智能呼叫中心系统、社区管理安保系统、实体服务系统建设。│ ┃
┃ │ │实行政策扶持与规范管理相结合，重点发展家政服务、养老托│ ┃
┃ │ │幼、社区照料、病患陪护等基本服务，鼓励发展家庭教育、心│ ┃
┃ │ │理咨询、母婴护理、家庭用品配送等特色服务。 │ ┃
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┃ 10 │健康养老休│以政府保障性养老项目为引导，以社会资本投资为主体，积极│到2020年，千名老人拥有养┃
┃ │闲产业 │推进健康养老产业政策创新、制度创新和服务创新，加快建设│老床位达到40张以上，护理┃
┃ │ │一批老年人休闲度假、养生保健、养老房产、用品制造、教育│型床位占养老床位总数的30┃
┃ │ │文化等养老养生项目，逐步形成以老年公寓、涉老康复护理、│%以上。基本形成政策健 ┃
┃ │ │疗养医院、临终关怀等为主要内容的多功能养老服务综合体和│全、机制完善、标准规范、┃
┃ │ │产业链。加快培育养老服务市场主体，健全养老服务金融产 │平等参与、竞争有序的养老┃
┃ │ │品，开发养老服务产品用品，打造养老服务产业品牌。 │服务业市场环境，养老产业┃
┃ │ │ │占三产总收入比重明显提 ┃
┃ │ │ │高。 ┃
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专栏6：招远市"十三五"重点培育的服务业发展载体
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┃重点园区：罗山黄金文化旅游度假区、精品商贸产业聚集区、老城RBD集聚区、经开区工业服务示范区、古村落 ┃
┃旅游区、温泉休闲旅游度假区、架旗山休闲旅游度假区 ┃
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┃特色街区：文化步行街、金街、银巷、东关商业街 ┃
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┃重点企业：皮革城、珠宝首饰城、招金银楼、金都百货、鸿发物流、兴隆盛物流 ┃
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┃重点项目：玲珑英诚医院建设项目（二期）、滨海新区银发经济示范项目、中成英泰汽车配城建设项目、滨海新┃
┃区物流园项目、豫金坊商业综合体建设项目、烟台黄金职业学院项目、华希（法国欧尚）广场建设项目、金百物┃
┃流园续建项目、皮革加工进出口贸易区项目、玖都汇花园建设项目、汽车配件城建设项目、土产商城建设项目、┃
┃金城大厦建设项目、金脉华府城市综合体项目、新亚城市综合体建设项目、尚城SOHO大厦二期项目、北关西区片┃
┃城市综合体项目、龙湖东岸商业长廊项目、昆仑旅游开发项目、华盈尚景城市综合体项目、古村落群旅游开发项┃
┃目、春雨游艇产业园项目、财富文化广场、金色年华老年乐园建设项目、道东团结粮油物流中心建设项目、张秀┃
┃家农业生态庄园建设项目、将军岭葡萄酒庄产业集群项目、坤发市场苹果交易区开发扩建项目 ┃
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以创建"国家级现代农业示范区"为总抓手，以"保供给、保增收、保生态"为主要任务，坚持以工业的思维、市场的思维、智能的思维发展农业，加快转变农业发展方式，促进三次产业融合发展，推进农业产业化转型升级，构建现代农业产业体系。"十三五"期间，全市农业增加值年均增长5%以上。
坚守耕地红线，持续增加农业投入，完善落实农业贴补政策。健全以政府农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和相关企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农业科技推广服务体系，抓好良种生产、品种改良、地方品种选育、良种推广、种子检测等现代种业五大环节建设。加快实施农机创新示范工程，促进主要农产品向全过程机械化发展，提升农业装备质量和水平。到2020年，全市农机总动力达到105万千瓦，机耕、机播、机收率分别达到97%、95%和91%以上。"十三五"末，全市粮田面积稳定在65万亩左右，优质品种率达100%以上，粮食总产稳定在35万吨左右。
放大典型示范带动作用，加快农业结构调整步伐。支持果业、瓜菜、畜牧、海洋渔业等特色优势产业，生产向种养大户集中、优质品种向生产基地集中、优势产业向优势区域集中，推动专业化分工、规模化生产、集约化经营，建设一批特色农产品生产基地和优势农产品产业区带。加快发展休闲观光农业，形成布局合理、特色鲜明、效益可观的"三山五水三条长廊"休闲观光农业产业带。到2020年，创建农业标准化示范区96个；果园面积稳定在25万亩左右，总产量达到70万吨，实现良种化100%，优质果率达到80%以上；无公害蔬菜产地认证率达到100%，绿色（有机）蔬菜基地面积达20%以上；生态化畜禽规模养殖场占70%以上，肉蛋奶总产量达到13万吨；水产品产量达到8万吨，渔业总产值达到25亿元。
提升农业产业化层次，支持粮油、果品、瓜菜、畜牧等龙头企业提高层次、扩大规模，推进上下游产品加工的联合与协作。以农民组织化推进农业产业化，在稳定农村土地承包关系的前提下，依法促进农村土地承包经营权流转，支持农民以生产要素参股龙头企业，鼓励农村经济能人牵头建立各种类型的专业合作组织，建立各类公司、合作组织和广大农户紧密合作机制，形成以产权为纽带、风险共担、利益共享的经济共同体。推进农业信息化和标准化建设。健全完善农产品流通体系，鼓励发展订单生产、"农超对接"、连锁经营、电子商务、专业市场等现代流通业态。积极推进农业物联网技术和智慧服务平台建设，建设若干基于物联网的现代农业示范园区，实现"市镇基地"三级现代农业生产过程的信息集成、远程监控、质量控制、物流跟踪、冷链管理、质量动态追溯和品质静态溯源，提供生产链技术支撑、科学决策、电子交易平台。到2020年，农民组织化程度达到80%，农业产业化龙头企业销售收入达到138亿元，利税达到18亿元，建设标准化生产基地48万亩。
。建立健全农产品质量安全标准。积极制定符合我市生产实际的田间操作管理规程和农业投入品明白纸。推广使用高效、安全农业投入品，鼓励循环农业模式，建设优质安全农产品生产基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，保护农产品注册商标和地理标志。强化农产品质量安全监管，建立农产品生产档案和投入品使用记录，实行农产品生产到销售全程质量安全监控，实行农产品包装和标识制度，实行农产品产地准出和市场准入制度。强化农产品质量安全监管，完善执法监管体系和质量检测体系。