水资源规划和法规1982年完成全县水利区划1983年10月制订黄县水资源现状和开发利用前景计划。1984年编制《黄县及黄水河流域水资源调查报告》，制定“开、补、节、管”总体规划，提出成立水资源管理委员会和“以法管水”“以水养水”等建议。1985年4月，黄县成立水资源管理委员会，统一管理水资源。是年6月，参照山东水资源管理条例(送审稿)和外地经验，制订了《黄县水资源管理暂行办法(草案)》颁发全县。7月12日山东省水资源管理委员会以(85)鲁水资第7号文转发全省。是年11月，又制订出《黄县水资源费征收和使用实施细则》与《关于水资源费征收和使用管理的有关规定》，建立水井登记、用水计划申报、用水许可证审批、水资源登记等制度。1989年12月制订了《龙口市地下水资源管理办法》、《龙口市节约用水奖惩规定》(送审稿)和《龙口市关于处理水事案件程序的暂行规定》。
水资源费征收农业用水实行“按方收费，预售水票，凭票供水，超用累进加价”办法。1983～1987年，水费每方12～17厘,共收水费157万元。1988年水费提为每方30厘。自1985年，全县工业用水进行普查，县属以上56个用水单位建立用水档案，用水户安装水表计量收费。提取一般地下水，每方7分。引用水利工程蓄水，每吨3分。没有条件安表的单位，建立开闭机泵运行记录制度，按运行时间和水泵流量计算。1986年共收水资源费75万元。至1988年底，统用水单位有130户，占全市乡镇以上企业的87.6％。1989年，征收水资源费128万元。
依法管水进入80年代，全市加强依法管水工作，强化依法管水措施。号召全市人民、团体和企业，节约用水，严格奖罚办法。1985年8月黄县造纸厂建200立方米的纸机白水沉淀回收池，年节水32.28万立方米。翌年，县里奖给造纸厂资助金2万元，奖金5000元。1986～1987年，龙口市化肥厂投资40余万元，建成全厂冷却水闭路循环系统，年节水180万立方米，年可节约资金29.6万元。至1988年，全市工业用水重复利用率为22％。1989年，工业实际用水1821万立方米，比下达用水指标减少33％。龙口发电厂和市自来水公司两家用水大户水源地抽水影响了周围农民的生产和生活，1988年，依法为农民索赔资金85万元，保护了水源地周围群众的合法权益。至1990年，水政监察员与水利公安人员依法处理水事违法案件35起。