市委常委
工委书记王海仁
工委副书记姜雪宁(女)、徐彦直
纪委书记李鹏程
工委委员王同清孙永飞李鹏程
管委主任王海仁
管委副主任徐彦直王同清孙永飞
概况
沿革1992年7月31日，海阳县人民政府设立海阳经济开发区管理委员会办公室。
1992年12月12日，山东省人民政府公布设立海阳外向型工业加工区。1993年3月22日
，海阳县人民政府撤销海阳经济开发区管理委员会办公室，设立海阳经济开发区(外
向型工业加工区)，并组建管理委员会，下设四部一室，辖平顶、埠南、中村、石人
泊等四个村。2000年8月，在开发区内设立海阳工业园，实施封闭式管理。2000年12
月，因工业园开发建设需要，市政府将赵家庄、联合两个村划归经济开发区。2001年
12月28日，又将东村街道的后唐家、前唐家、柳树庄，凤城镇的中房、西大滩和大阎
家镇的台子上等6个村，划归经济开发区。2002年，经济开发区辖12个行政村。
地理位置海阳经济开发区位于海阳市城区东南部，东、东北与方圆街道相连，西
、西北与东村街道相接，南与凤城街道、旅游度假区、大阎家镇交界。
自然状况海阳经济开发区属暖温带东亚季风气候区，地势北高南低，多为冲积性
平原，少部分为丘陵，温泉河自北向南纵贯全境。乳(山)即(墨)一级公路和烟(台)凤
(城)一级公路呈“十”字型，在区内贯通。2002年，开发区占地总面积27.84平方公
里，辖行政村12个。有公安、卫生、教育、邮电、电信、金融等事业单位17家，各类
注册企业238个。
按照创办经济新区、城市新区、旅游新区的标准，海阳经济开发区加大对基
础设施建设的投入。2002年，区内工业园硬化道路总长15.6公里，完成一、二期工程
的“六通一平”及一期工程的路灯、人行道铺设、垃圾箱、消防栓等配套建设。三期
工程17.3公里的路网配套建设，10月份招标结束，正在建设中。同时，按照绿化、美
化、亮化的建设标准，厂内布点，园内组团，栽植景观树和各类花草，绿化面积达3
0多万平方米，展现出“绿在园中、厂在景中”的现代化工业新区的风采。2002年，
全区5052户，2.7万人，农村经济总收入84294万元，第一、二、三产业占农村经济总
收入的比重为8.3%、87.5%、4.2%，人均纯收入3272元。
大事记
1992年7月31日海阳经济开发区管理委员会办公室成立，为正科级事业单位，归
口县建委管理。
同年12月8日海阳经济开发区管理委员会办公室正式办公，办公地址在市政工程
公司，人员3人，负责开发区的筹建及《管理规定》、《优惠政策》的起草工作。
同年12月12日山东省人民政府批准设立海阳外向型工业加工区。
1993年3月15日李克英县长主持召开了由各副县长、县人大副主任赵文焕和组织
部、人事局、计委、财政局、税务局、工商局、民政局、建委、土地局、开发区管委
办公室等部门负责人参加的会议，讨论通过了开发区管理《暂行规定》、《优惠政策
》和机构设置。
同年3月22日海阳县人民政府撤销海阳经济开发区管理委员会办公室，组建海阳
经济开发区(海阳外向型工业加工区)管理委员会，为副县级单位。下设办公室、政治
工作部、农村工作部、经济发展部、土地建设部，均为正科级。
同年3月27日开发区内村庄交接会议在中共海阳县委常委会议室举行。县长李克
英主持，将东村镇的平顶、埠南和凤城镇的中村、石人泊等四个村，划归开发区管辖
。东村镇、凤城镇、开发区的领导和四个村的支部书记、村委主任出席了会议。
同年4月14日建区后第一个进区开发的中外合资项目--宇宙通科技公司，举行奠
基仪式。
同年6月7日第一个由开发区管委全程负责审批的中外合资企业--海阳富兰克建设
机械有限公司成立。
同年6月16日在海阳县百货大楼担任保卫干事的中村青年杨青松，为保护国家财
产，与持刀歹徒英勇搏斗，光荣殉职，年仅21岁。7月3日，被省政府批准为革命烈士
。8月23日，中共山东省委组织部批准追认其为中共党员。
同年7月15日区内四个村对外挂实业总公司牌子，平顶村为通海实业总公司，埠
南村为金山实业总公司，中村为永鑫实业总公司，石人泊村为德利兴实业总公司。
同年8月18日海阳经济开发区人民武装部成立。
同年8月30日武汉建设规划设计院，完成了海阳开发区的总体规划。1994年8月1
9日，其规划经烟台市规划评审委员会审议通过。
同年10月18日设立海阳公安局开发区派出所。
同年11月21日海阳经济开发区实业总公司成立。
1994年3月29日开发区内樱桃园生活小区正式开工建设。
同年8月29日香港怡润国际有限公司独资经营的海阳国峰纺织企业有限公司落户
开发区，总投资1600万美元。时为江北最大的外商独资纺织喷水织机纺织企业。
1995年3月31日县安居工程在开发区樱桃园生活小区开工建设。
同年5月海阳经济开发区被山东省外经贸委开发区协会吸收为会员单位。
同年9月2-15日经济开发区管委主任邢书亭赴香港，参加香港--山东经贸洽谈会
。
同年10月25日-11月5日经济开发区管委一行八人，赴韩国进行经贸洽谈。
1996年5月19日经济开发区管委投资20万元，开通了区内有线电视，平顶村成为
全市有线电视第一村。
同年6月10-29日经济开发区管委主任邢书亭赴新加坡，参加山东省开发区主任培
训班。
同年7月13日烟台--中村希望小学在开发区中村举行奠基仪式。
同年8月4日韩国釜山市江西区政府代表团一行15人，来经济开发区考察，拟兴办
韩国工业园。
同年11月23日-12月2日经济开发区管委主任邢书亭，随市政府团组赴韩国进行招
商。
同年12月27日韩国驻青岛领事馆总领事韩和吉、副领事徐龙洙，就韩国工业园的
开发建设，来海阳经济开发区考察。
1997年5月28日烟台--中村希望小学举行落成剪彩仪式。
同年9月26日海阳外向型工业加工区外商投资服务中心成立。
同年10月20日省政府组织由省外经委、省计委、省土地局、省编委、省建委规划
处等部门组成的省级开发区考核验收小组，在烟台市外经委主要领导的陪同下，来海
阳经济开发区进行考核验收，将其评为烟台市九家省级开发区之一，位列前三名。
1998年2月海阳经济开发区被烟台市政府评为先进外向型工业加工区。
同年5月7日市政府将富源化工厂改制给原企业经营管理人员。
同年5月13日经济开发区东海工贸公司、洁具厂、实业总公司等，因经营不善，
资不抵债，依法破产。
1999年1月3-15日海阳经济开发区管委一行四人，赴澳大利亚进行投资贸易洽谈
。
同年1月10日海阳外向型工业加工区司法所成立；海阳外向型工业加工区计划生
育办公室成立。
同年4月海阳市人民政府决定：在经济开发区南部，烟凤公路以西，北距乳即一
级公路300米处，设立开发区工业园。按照美化、绿化、亮化的标准进行基础设施建
设，首期规划面积1平方公里。
同年7月29日海阳经济开发区管委、美国托马斯公司和美国加利福尼亚州商会三
方，在海阳举行托马斯工业园签字仪式。
2000年1月22日在中共海阳市委、市政府的主持下，经济开发区管委与韩国三缘
综合产业株式会社，正式签定中国海阳--韩国高新技术工业园开发合同。
同年3月10日市政府批复，同意经济开发区工业园的开发建设意见：规划面积40
0公顷，首期开发面积100公顷。
同年8月市政府颁布《关于加快科技进步发展高新技术产业的决定》，将经济开
发区工业园升级为海阳工业园。
同年9月19日市政府颁布《海阳工业园建设管理规定》：工业园采取封闭式管理
，由经济开发区管委统一负责，实行开发区管委一个部门对外、一站式服务、一个窗
口收费。
同年12月9日市政府办公室颁布《海阳工业园建设管理规定实施细则》。
同年12月全市乡镇规模调整。因工业园开发建设的需要，市政府将东村镇的赵家
庄和凤城镇的联合村划归经济开发区管理。
2001年7月1日开发区农村第一家纯净水厂--石人泊村天宇纯净水厂建成。
同年9月1日开发区管委在大连市经济技术开发区规划建筑设计院，召开海阳工业
园控制性详细规划方案调整会议。
同年11月21日海阳工业园市政配套二期工程开始招标。
2002年1月1日东村街道的前唐家、后唐家、柳树庄，凤城镇的西大滩、中房村，
大阎家镇的台子上村等6个行政村，正式划归开发区管辖。开发区由原来的6个行政村
，增加到12个。
同年2月6日山东省人民政府批准设立海阳经济开发区。
同年5月9日经市长专题会议研究同意，开发区管委出台了鼓励在海阳工业园建设
高层建筑的优惠政策，对6-7层、8-12层及13层以上的高层建筑的行政性收费标准进
一步优惠。
同年5月海阳工业园进园项目37个，是海阳市有史以来引进工业项目最多的1个月
。
同年6月24日海阳经济开发区公共事业管理处成立。
同年8月17日中共烟台市委书记焉荣竹来开发区，对海阳工业园进行了考察。
同年8月底至9月下旬开发区管委主任王海仁随市政府考察团赴韩国、日本，进行
经贸洽谈。
同年9月19日中共海阳市委、市政府批准，成立海阳工业区工作委员会和管理委
员会。开发区工委副书记兼任工业区的工委书记、管委主任。
同年10月17日海阳工业园市政配套三期工程进行招标。
同年10月31日-11月12日开发区管委在黑龙江省哈尔滨市举行了海阳工业园招商
说明会。参加说明会的企业老总达160余人，达成合作意向20余个，是开发区建区以
来举行规模最大的一次招商说明会，为拓展东北地区招商奠定了坚实的基础。
同年12月8日海阳工业园综合执法办公室挂牌成立。
同年12月8-13日开发区第一宗土地拍卖成功。该片土地位于石人泊村西，面积为
277550.14平方米，主要用于石人泊居住区的住宅建设，由海阳市房屋建设综合开发
公司揭牌，成交价为226万元。
同年12月28日韩国女企业家协会组织的考察团，来海阳工业园进行了参观考察。
同年12月31日开发区举行海阳工业园元旦联谊会灯光工程亮灯仪式。标志着工业
园一期工程及其配套建设圆满结束，1平方公里新区建成。
经济发展
第一产业1955年，辖区内村庄粮食平均亩产110公斤。1978年，粮食亩产330公斤
。2001年，粮食亩产487公斤。2002年，粮食亩产325公斤，总产451万公斤。农作物
原以小麦、玉米、地瓜、花生为主，后逐渐栽植苹果、梨、桑等作物。20世纪90年代
，开始发展温室蔬菜大棚、苗圃等高效农业。2002年，全区第一产业收入7030万元，
其中农业收入4194万元，畜牧业收入1276万元，林业收入15万元，渔业收入1446万元
，其它收入99万元。
第二产业建国前，仅有少数个体手工作坊。1975年，第一家工业企业--县棉纺织
厂在平顶村征地建设。到1992年开发区管委设立以前，域内有各类企业14家。2002年
，开发区内共有企业238家，累计项目总投资334885万元，其中外资企业41家，总投
资15311万美元，工业总产值458570万元，利税68785万元，税金21462万元，出口创
汇2954万美元。
2002年，第二产业从业人员8172人，收入73784万元，其中工业收入71144万元，
建筑业收入2640万元。
第三产业工业企业的逐渐增多，带动了开发区第三产业的迅速发展。2001年，区
内有从事服务行业的个体工商户121家，从业人员190人；从事毛衫加工行业的个体户
97家，从业人员400余人；从事个体运输的车辆350多辆。2002年，第三产业从业人员
4377人，收入3480万元，其中运输业收入826万元，服务业收入878万元，商饮业收入
1488万元，其它收入288万元。
2002年经济开发区农村集市简况表
┌───┬─┬──┬───┬───┬──┐
│市场 │集│上市│年成 │上市 │成立│
│名称 │期│摊位│交额 │人数 │时间│
│ │ │(个)│(万元)│(万人)│ │
├───┼─┼──┼───┼───┼──┤
│石人泊│三│150 │130 │0.3 │1998│
│市场 │八│ │ │ │ │
├───┼─┼──┼───┼───┼──┤
│西大滩│一│300 │150 │0.3 │1999│
│市场 │六│ │ │ │ │
├───┼─┼──┼───┼───┼──┤
│台子上│二│250 │280 │0.4 │1935│
│市场 │七│ │ │ │ │
└───┴─┴──┴───┴───┴──┘
特色产业在一期工程开发建设中，重点引进了轻纺工业和金属制造业。区内已形成以
轻纺工业为主体，制药、印染、机械金属制造为辅的产业结构。在续建的二、三期工
程中，开发区管委调整产业布局，进行土地连片开发，形成了以新华高科技园、银丰
工业园、浩达工业园等域内、域外工业园为主体，以石人工业园、中村工业园、金鑫
工业园等村办工业园为补充的“园中园”，延长了开发区的产业链，使产业结构既门
类齐全，又各具特色。
社会进步
文教科技建国前，只有少数人有条件进村私塾或者到县城读书。建国后，教育事
业空前发展，幼儿教育、普通教育、成人教育全面展开。1993年，区内四个村都有小
学，但校舍陈旧，标准偏低。1997年5月，由烟台市希望工程基金会捐助20万元的烟
台--中村希望小学落成。学校占地1.67公顷，总投资120万元，后改为开发区中心小
学。经烟台市教委验收，定为烟台市级规范化学校。2002年，区内有中心小学1处，
学区小学2处，教学点4处，在校学生900余人；另有省级中等专业学校2处，高级职业
学校1处。自建国至2002年，全区农村考入大中专院校的学生594人。
医疗卫生建国前，医疗条件差，群众就医要到东村、凤城等地。建国后，随着农
村合作医疗的兴办，各村都有了卫生室。1970年，在平顶村南建立县卫生学校，内设
卫生所，方便了周边群众的就医取药。1992年起，设立附属医院。2002年，区内有中
医药职业中专附属医院、心理康复医院、市第三人民医院工业园门诊部等正式医疗机
构3家，个体私营、院校、企业内部的医疗诊所21个。
人民生活建国前，多数年份人均粮食不足100公斤，农民人均收入不足20元。建
国后，国民经济飞速增长，农民生活得到极大改善。1992年，人均收入1969元。200
2年，全区人均住房面积40平方米。
组织建设
1993年3月22日，海阳经济开发区(海阳外向型工业加工区)管理委员会为副县级
单位，下设办公室、政治工作部、农村工作部、经济发展部、土地建设部。邢书亭担
任开发区第一任党工委书记、管委主任。2001年5月，王海仁接任开发区党工委书记
、管委主任。迟京城、黄德民、孙武令、隋松臣、张勇玉、孙守国、姜雪宁、徐彦直
先后任党工委副书记。迟京城、李德忠、于学龙、张勇玉、孙守国、李恩清、王振文
、徐彦直、王同清、孙永飞先后任管委副主任。李德连、李鹏程先后任纪检书记。李
鹏程、李忠孝、王长忠先后任武装部长，李鹏程任工会主席。
附录
清骁骑将军王斌墓位于台子上村东朱络山之阳。已毁。
撰稿：潘晓林审稿：徐彦直