最早的县级行政机构垦区建设委员会。于1941年9月成立，为垦区第一
个抗日民主政权，由国民党退役旅长、垦区开明人士刘翰卿任会长。1942年
1月，垦区建设委员会改称垦区行政委员会。
驻垦级别最高行政机关清河区行政公署。1941年秋，清河区行署机关进
驻八大组（现永安镇驻地）。清河区时辖十几个县，许世友、景晓村、杨国
夫、李人凤等曾在此担任党、政、军要职。1944年1月，清河区与冀鲁边区
合并成立渤海区。抗日战争胜利后，渤海区行政机关及军区后勤机关陆续迁
出。
人口最多的村－－胜坨镇崔家村。全村853户、2939人。
人口最少的村－－黄河口镇北高村。全村共有15户、43口人。